论安全评价方法的选择研究

摘 要 由于在安全评价中存在工程类型不同、评价的对象不同以及具体施工环境对安全的影响不同，所以采用的评价方法也不同。而每种安全评价方法都有其适用的范围，如果在安全评价中采用了不适应的评价方法，不但会造成安全评价资源的浪费，还可能造成安全评价工作最终失败。因此，合理选择适用的安全评价方法显得非常重要。

关键词 安全评价 安全检查表 分析方法 选择

安全生产是企业开展一切生产活动的前提条件和基本前提，只有在安全的前提下开展生产经营活动，企业生产经营的社会和经济效益才会得以实现。目前，在企业的生产经营活动中“安全第一，预防为主，综合治理”的方针虽然已经得到普遍的重视，企业也建立起了相应的安全评价管理体系，但是，我们应该看到，由于对自身环境、安全风险因素等安全问题的认识不够准确和深入，企业在安全评价方法的选择上具有较大的随意性和盲目性，这给企业的安全评价管理工作造成了不小的困扰，有的甚至导致安全评价失败。因此，加强对安全评价方法选择的研究很有现实意义。

一、安全评价方法的种类

安全评价方法从种类上来说比较多，其中几乎每种方法都有较强的针对性。综合各种安全评价种类的划分方法，可以将安全评价划分为两大类：一类是按照评价指标的量化程度来进行划分的，这类评价方法分为定性评价、定量评价以及定性和定量相结合的方法；另外一类评价方法是按照评价对象进行整合，此类安全评价方法有设备安全、物质产品评价法，安全管理评价法以及系统安全综合评价法等。

二、安全评价法的选择

（一）选择原则

安全评价法德选择要在坚持充分性、系统性、适应性、合理性和针对性的原则下进行合理选择，发挥安全评价的最大作用。

首先，充分性原则。充分性原则是指在选择安全评价方法之前，应该对评价系统进行充分分析，掌握尽可能多的安全评价方法，并且充分了解各种安全评价方法的优缺点和使用范围，与此同时，为了安全评价工作的充分开展，要准备充分的资料。其次，系统性原则。该原则指的是安全评价方法与被评价系统能提供的安全评价初值和边值条件应该形成的一个和谐的整体。换句话说，安全评价方法的实施要获得可信的结果，必须要建立在合理、真实以及系统的基础数据之上，被评价的系统应该要能够提供所需的系统化资料和数据。再次，适应性原则。该原则是指安全评价方法应该要适应被评价系统。一般来说，被评价系统通常是由若干个子系统构成，不同子系统的评价重点各有不同，而安全评价方法具有其适用范围和条件，因此，要根据被评价系统、子系统的系列具体情况，选择与之适应的安全评价方法。第四，合理性原则。该原则指的是在能够满足安全评价目标的基本前提下，安全评价方法的选择应该要选择所需基础数据最少、计算过程最简单的安全评价方法。最后，针对性原则。该原则是指安全评价方法能够提供所需的结果。这些安全评价所需结果通常表现为：事故发生的原因、概率；危险有害因素识别；系统的危险性等，选择的安全评价方法要能够给出所要求的这些结果。

（二）过程

安全评价方法的选择一般是按照先后顺序分为如下五步来进行的：第一，对被评价系统进行分析。第二，收集各种安全评价方法。第三，对安全评价方法进行分析。第四，明确被评价系统所能提供的基础资料和数据。第五，选择具体的安全评价方法。

不同评价系统，应该选择相应的不同评价方法，安全评价方法的选择过程也不尽相同，但是通常情况下，可以按照上述五个步骤来选择安全评价方法。

三、几种常用的安全评价方法

（一）安全检查方法

安全检查方法很大程度上说来是第一个安全评价方法。该方法在建设项目的任何阶段都适用。对现有建设项目使用装置进行评价时，传统安全检查法主要包括安全检查、巡视检查以及正规日常检查。

首先，安全检查方法的目的在于对有可能导致事故发生、人员伤亡、财产损失以及公共环境重大负面影响的操作规程或装置条件进行识别。

其次，安全检查的目的是提高整个装置的安全操作程度，不是对发现的问题进行操作或干扰正常操作。在安全检查完成以后，评价人员需要及时对需要改进的地方提出意见和建议。

（二）安全检查表方法

这种方法主要用于对工程、系统中的各种物料、设备设施、操作、工件以及管理和组织措施中存在的有害和危险因素进行查找。在使用该方法前，先对检查对象进行分解，将大系统分解为若干子系统，再以打分或提问的方式，按照检查项目表逐项进行检查，以避免出现遗漏，这种方法称为安全检查表法。在笔者参与的淮北众城水泥有限责任公司淮北市黄山水泥用灰岩矿安全评价工作中，将评价内容划分出5个评价单元进行评价，即露天矿山证照文书单元、总平面布置单元、生产采掘单元、安全管理单元、应急救援与职业卫生单元。在五个单元的安全评价中均采用了安全检查表方法进行安全评价。

（三）预先危险分析方法

该法源自于美军军用标准安全计划的要求方法。主要运用在危险物和装置的主要区域分析中，其运用阶段包括了设计、施工、生产前。该法首先是对系统中存在的危险性的类别、发生的条件以及导致的后果进行分析，分析的目的在于对系统中潜在危险进行识别，确定其危险等级，防止潜在危险发展成为安全事故。预先危险分析安全评价方法可以达到四个目的。首先是对与系统有关的主要危险进行大体识别；其次是对危险产生的原因进行鉴别；再次是对事故发生会对人员和系统产生的影响进行预测；最后是判别危险等级，提出对危险性进行消除或控制的具体措施。预先危险分析方法通常是用于项目的初级阶段，在这一阶段，对潜在危险了解较少，且对潜在危险无法凭经验察觉。

（四）故障假设分析方法

该方法是一种针对系统工艺或操作过程进行安全评价的创造性分析方法。这种方法要求评价人员对概念有了解并能将其用于具体工作中，这种方法在工程项目实施的各个阶段都可能会经常采用。这一方法一般是要求评价人员用“假设”的方式对有关问题进行考虑，任何与工艺安全有关的问题，无论与之联系程度如何，都可以提出来加以讨论。

四、结语

安全评价方法的选择是一个对工程项目具体实施环境、项目具体类型、施工工艺流程以及建筑设备设施等因素加以分析考虑，针对性提出安全评价方法和改进安全管理措施的复杂过程。在实际的施工过程中，安全评价方法的选择要按照充分性、系统性、适应性、合理性和针对性的原则进行科学合理的选择。在工程项目的不同阶段，安全评价方法有不同的选择，因此要特别注意安全评价方法的针对性和动态性。由于项目建设的复杂性，在安全评价方法的选择上要灵活运用，不局限于某种单一的评价方法，而要根据实际需要在同一项目或项目的某一阶段中采取多种评价方法结合使用的模式，提高安全评价的有效性和可靠性。同时，安全评价还应该注重全员参与，在企业内部营造全员参与安全评价的安全意识。

（作者单位为淮南永泰安全生产技术服务有限公司）

[作者简介：李磊（1986—），男，江苏南京人，本科，助理工程师，研究方向：安全评价。]

参考文献

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