浅析发展林业产业存在的问题与对策
2016-06-15刘旭
刘旭
摘要:文中笔者针对发展林业产业存在的问题,结合自己的实际工作经验,指出了相关的对策。以便对今后的工作给予一些帮助。
关键词:林业产业;问题;对策
1当前形势下林业发展存在的问题
1.1缺少改变落后的动力
计划经济作为历史遗留因素仍对林业发展形成了不小的影响,从林业管理机构来讲,在内部就已经发生了诸多问题,如管理机构尚不完善,管理职能还不明确,岗位工作无法落到实处等,此类内部因素均严重制约了林业发展。也正因为如此的发展目标不明确,内部工作得不到较好的运行,致使发展滞后,整个产业进步无法得到实用的促进与推动。
1.2技术短板,发展滞后
在此阶段来看,不少地区的林业产业发展还是处于之前传统的管理和种植制度,也有个别地区看到技术先进性的优点,通过设置林业科技站等,落实当地林业技术推广及林业管理技术支持,统一销售等工作。此类技术站点有专门的技术人员,能够深入到林场,向种植户讲解种植管理技术,林业防虫害等技术,帮助种植户科学经营与管理,帮助当地林业进步与发展。可实际情况是此机构内部仍然存在问题,当地政府资金不足,缺少重视造成技术落后,缺少必备的专业技术人员。科研设备和科研条件缺少或落后,此类技术站点设置也无法增加地方林业发展的速度。再加上对林业发展重视力度不够,从事林业技术的工作人员常常工作态度不够认真,纪律松散,更不会自主发展自身专业技术。出现此类的技术滞后问题,也是因为当地有关部门对于林业发展重视不够,忽略的科技站基础投入和人员编制,导致尽管有科技展之类的对农户的技术支持,可是,疏忽了高速发展的物质基础。工作人员的技术需要和工作热情非常不协调,技术成为林业发展的主要短板,林业发展受到严重的客观条件制约。
1.3缺少榜样,拉动力小
就当前林业市场和林业整体发展水平来讲。当地林业产业的大型单位数量处在一个较低的水平。龙头单位对于其他林业从事者的拉动作用是非常明显的。产业市场上若无一两个特别出众的龙头单位,相当于整个产业也就看不到发展的前景,更看不到发展的方向,从自身就已缺乏发展的意愿和动力。林业机构的建立,从体制上说职责尚不完善,从职位设置来看,或多或少存在专业技术不足的难题。此外,林业相关的科研项目进展较慢,新技术与新成果的运用也非常滞后。完全忽略了林业工作中技术对于发展的指导作用,还有,林业产业的管理工作和相关服务也无明确的制度规定,整个林业机构还面临多方面的漏洞,严重阻碍了林业产业的发展动力和发展速度。
2促进林业产业化发展策略分析
2.1完善市场体系
对于我国林业产业化发展策略的落实应该从多方面进行考虑。首先应该根据一定的原则进行发展,对林业的互利互助原则、因地制宜原则、可持续发展原则以及市场导向原则等都应进行深入的了解;还有,应提高对林业产业化的认识。打造一个完善的市场体系,林业产业化主要是向着市场化规模化和集约化的方向发展,其应可与市场的发展有效结合,从组织体系、市场的体系建设层面具体运用落实办法。只有有效完善市场体系,方可以带动各项生产发展起来,并可以把生产与销售两者紧密结合在一起,进而方可以推动林业产业化发展水平获得一定的提升。除此之外,想进一步完善流通组织的体系建设,建立健全的流通市场体系,应尽最大地可能保证各级林业产品质量的有效上升。
2.2提升扶持力度
对林业产业化的发展需要各方面的力量进行扶持。国家层面应可针对林业生态建设,提升林业基本建设需要的资金投入力度,能够设立生态效益补偿基金;关于相关政府层面,应可以全力打造有利条件进行提升林业产业化项目的招商力度;还有,从法律层面也应提升扶持力度,进一步健全、强化相关的法规法律制度。具体来讲,主要是对林业产权制度进行完善,把经营自主权、产权关系进行明确化体现,还应可以全方位保证森林资源产权人的权利。
2.3提升科技创新能力
林业产业化的发展有一个必备条件就是科技的支持。在林业产业化发展中应可把科技的创新能力进行全面利用。在林业产业化发展中科技可以起到技术上的保障作用,对林木的病虫害的防治、选种和育种等都有着实用有效的意义。还有,应大力应用与推广林业科技攻关成果,增加认识,正确树立技术创新发展的意识。提高科学技术创新的投入。对资金投入不够的问题全面重视并抓紧解决。之后,应把林业产业化的建设与林业科研全面结合起来,并合理完善林业主导产业的技术体系。
3结语
若想促进我国的林业产业化发展需要各方面的扶持。应全方位考虑林业发展过程中的部分制约因素,并制定有针对性地发展策略。只要从全局的角度对待林业产业化发展问题,方可全力促进它的持续健康发展。本文希望对我国的林业产业化发展提供一些有益的思路。