强化农技推广工作提升农业社会化服务水平

马利新

摘要：本文论述了当前基层农技推广工作的薄弱环节及现状，并根据本人长期在基层农业推广工作中的实践、体验，对今后基层农技推广工作进一步提高认识，摆正农技推广体系建设的位置。加强领导、优化环境，加快形成一个更加完善的农业科技推广体系。

关键词：农技推广；提升；社会化服务；科学技术

1基层农技推广体系的现状

1.1科技成果推广缺乏时效性

由于科研、技术服务与生产三部门之间缺乏有机的、紧密的联系，导致科研院所的许多科研成果不能有效地进入农业生产一线，技术服务部门掌握储备的实用技术少，推广的多数是些简单的常规性技术，而对于生产者急需的高新技术却得不到及时推广，从而使农业生产技术水平和产品竞争力均受到很大影响，农业生产效益得不到提高，群众增收幅度不大。

1.2农技推广体制不顺，管理脱节，整体系统运行不畅

随着市场经济的发展，农业生产追求的是产品的数量、品质和综合效益，需要各种技术的综合配套推广，当前的问题是农业技术综合协调推广的困难大，大部分农技推广服务中心建设的状况仅是各专业机构的简单叠加，没有形成技术门类齐全的综合机构，重建设、轻管理问题突出。

1.3农技推广人才不足，专业素质较低

我国目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和能力较低。而且一些地区受人员编制的限制，无法及时吸收农业院校的毕业生，农技推广队伍得不到及时补充和更新，人才出现断层和老龄化现象，无法适应新时期农技推广工作的要求，严重地阻碍了农业技术推广的发展。

1.4技术推广方式简单科技推广机构缺乏深入了解市场和群众的需求，只从本部门单方面的主观意愿出发开展技术推广工作。生产与技术推广的衔接不够密切。技术推广后的后续评估工作严重滞后，往往只注重短期效益，而对于技术的实施效果如何、是否值得继续推广方面的调研、评估工作做得极少。

1.5基础设施不全

信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后，现代化的信息设备无法配备，很难掌握先进的科技信息，造成农技推广服务手段落后，推广效率偏低。

1.6资金不足

对农业技术推广缺乏必要的支持在农业技术推广中，由于个别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识，不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持，挫伤了推广人员工作的积极性，而在政策上的一系列措施，又影响了农民对农业技术推广的热情。

2基层农技推广体系改革与建设的实施

2.1深化改革，加强建设

加强基层农技推广体系改革与建设.创新管理体制，强化公益性职能，明确基层农技推广体系的公益性定位，科学选择推广机构的设置方式，强化农业主管部门的管理和指导责任，合理核定并落实农技推广人员的编制。加强基层农技队伍建设，保障人员经费，完善人员聘用、管理和考评办法。

2.2建设农业科技试验基地

按照优势农产品和特色产业发展需求，以“一业为主、多种示范”为原则，依托现有的技术推广单位，建设试验示范基地，制订完善展示计划。建立管理档案.标明主导品种、统一挂牌，主推技术和技术负责人等信息，提高基地管理水平。开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范、展示和技术培训等工作，使其成为新品种、新技术试验示范基地、农情信息采集和传播基地、农业标准化生产基地、大学毕业生就业创业基地.以及农技人员、种养大户和农民科技培训基地。

2.3提升基层农技人员业务知识

根据农技人员工作需求与需要，制订科学合理的培训方案。通过多途径、多形式对农技人员进行知识技能提升培训，逐步提高基层农技人员的业务素质及能力。培训内容包括重点推广的新品种、新技术、新模式、农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能；农业政策和相关法律法规等。

2.4明确基层农技人员职责

明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容。量化工作指标和目标要求。农技推广职责包括农业技术推广、试验示范（基地）、病虫害防治、农情信息调查、农民培训、信息上报、示范户培育、农产品质量安全、宣传报道等方面。

2.5改善基础设施条件

结合基层农技推广体系改革条件建设，根据农业服务中心的实际情况，改善工作环境，在仪器设备方面，每个农业服务中心分配了农药残留速测仪、病虫调查统计器、土壤肥料养分速测仪、电脑等相应的设备。条件的改善在很大程度提高了基层农技服务的综合能力。

2.6项目资金的规范管理和有效使用

资金的支出严格按照项目规定要求，主要用于农业技术推广服务补助、农业科技示范补助、农技人员能力建设补助等。在项目资金的使用和管理方面，制定使用计划，设立专户，实行专款专用、专人管理、专账核算，确保各项资金的拨付使用符合财务制度要求。