影响农业生态文明制度建设的三要素

苏百义

农业生态文明重在制度建设，而制度建设又与“农业生态理念的定位”“科技创新驱动力”“文化意识和观念的共识”这三个要素紧密相关。理性认识三要素及其相互关系对于农业生态文明建设具有重要的意义。

农业生态理念是农业生态文明制度建设的灵魂，农业生态文明制度建设的目的及政治、经济、文化等各个层面的规则都是农业生态理念的展示。没有农业生态理念就没有农业生态文明制度。农业生态文明制度建设，就是以天地人的和谐理念为指导，创造出现代农业文明新规范的过程，农业生态文明制度建设的核心理念，必须立足于人性标准，即“善”的标准，从而使农业生态文明成为符合人性的文明制度。

一方面，农业生态文明制度建设的核心理念，必须是我国传统文化中的精华传承。我国传统文明主要是以“仁爱”思想为核心的儒家文化，通过“仁、义、礼、智、信”核心理念的教化，使每一个人成为“內圣”的君子、善人，必须表达“人性本善”的传统，即“仁爱”的文明理念和精神。另一方面，农业生态文明制度建设的核心理念，必须扬弃资本逻辑。资本作为现代社会的核心理念，其本性就是“效率和利润”，这种贪婪的特点在人类文明发展中唤醒了人的欲望和潜质，有力推动了人类社会的发展，但导致了资本的肆虐，人与资本的关系颠倒了，不是资本服务于人，而是人服务于资本。当前，在市场经济条件下，资本在农业领域的作用日益增强，对农业基本理念产生严重的负面影响。主要表现在：为了资本的增效、增值，盲目滥用各种化肥、农药、化学添加剂、除草剂等，把节约的时间用在外出打工挣钱上，结果造成了农民收入增加、生活表面改善，而生存环境和农业生态却不断恶化。

泰山亚细亚食品有限公司采用系统方法，严格按照国际有机蔬菜食品质量标准，建立了从施肥、种植、管护到收获、加工、销售等各个生产环节的“六统一管理”制度，即统一种植、统一生产资料供应、统一病虫害防治、统一原料收购、统一财务结算、统一农业劳动者培训制度，使整个生产运作规范有序。在当下人们追求金钱与效率的境况下，采用冬季深耕、休耕、种植多样化、合理轮作等传统的农业种植方式，有效预防了各种病虫害的发生。这些看似古老“低效”的生产方式、管理制度，却显示了管理者、生产者善的人性本质。

“科技创新驱动力”是农业生态文明制度建设的动力。从实践看，农业生态失衡的现实迫切需要“科技创新驱动力”。目前我国现有农药6000多种，常用的300多种（杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、杀鼠剂等），我国每年化肥的使用量是5460万吨，每亩地两季种植农作物年用化肥都在260斤以上，平均施用量是化肥安全施用上限的2倍多，但平均利用率仅20%～40%；我国农药年产约170万吨，每亩农田平均年需要量是1.6斤，全国18亿亩农田需要近150万吨，其中每年10%～20%的农药（约15万吨～30万吨）附在植物体上，其余120万吨～135万吨农药都散落在土壤和水中。并且伴随病虫害抗药性的增强，农业用药量、频次逐年增加，对抗病虫害的农药品种逐年增多。农药、化肥的不合理使用不仅带来了土壤的酸化，更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富养化。与此同时，又渗入到地下水中，严重影响了地表水和地下水的水质，同时还严重威胁到食品安全。现实表明，癌症、心血管疾病等大量的由环境、食品引发的疑难病症危害到越来越多的人。为确保农业粮食安全，让我国13亿多人吃上放心的食品，必须创新农业科技，调整农业生产方式，只有这样，农业生态文明制度建设才会落到实处。

按照我国《农产品质量安全法》等相关政策规定，2013年开始个别省市率先对蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等初级农产品全面推行了市场准入制度，这是杜绝不合格农产品流入市场，保障农产品消费安全的重要举措。但是，这是从产品开始而不是从生产产品的源头开始，缺乏对整个生产过程的监控与管理，在农民不是依靠农业科学技术而是依靠传统经验从事农业生产的情况下，往往造成农民的经济损失，甚至和政府产生对抗心理。科学的方法是政府引导农民掌握种植、养殖等相关的科技知识，配套财政政策补贴，在这样的环境条件下，制度才是可行的。

科技创新驱动发展与农业生态文明制度建设相辅相成。一方面，限制了化肥、农药、生长调节剂、除草剂和添加剂等在农业生产中的使用量，积极促进化学农业向有机农业的转变；另一方面，又充分利用工业文明形成的新科技、新方法。在生产过程中，利用系统论、控制论等现代信息技术以及监测技术、机械耕作技术、生物技术等科技成果，使用有机肥料以保持土壤肥力和循环利用有机物质，即采用物理方法和生物方法抑制已经发生的病虫害，效果显著。利用害虫趋光性、趋色性、趋味性等自然特性，用黑光灯、黄粘板、多施台等物理方法诱捕蛾类成虫、蚜虫、白粉虱；利用生物相生相克原理，使用白僵菌防治蛴螬、赤眼蜂防治豆荚螟、瓢虫防治蚜虫等。

值得注意的是：在农业生态问题上的科学技术悲观主义和盲目乐观主义都是不可取的。科学技术是一把双刃剑，关键在于科学技术应用在什么制度下、什么样的人应用，用什么样的价值理念来指导，这些先在价值观念取决于“文化意识和观念共识”。

我国农业发展中的“文化意识和观念的共识”不仅受世界农业经济发展态势的影响，也受国家经济、政治、文化等方方面面的影响。泰山亚细亚食品有限公司，在生产实践中确立向善的以儒家文化为核心的企业“文化意识和观念的共识”，并以此统领企业的生态文明制度建设，化解一系列矛盾的方法说明：在制度的约束下，在创新科技的基础上，只有向善的农业生态文明制度建设才是可能的可行的必由之路。由此我们认为，在当前市场经济条件下，农业生态文明制度建设，必须立足于合情、合理、合法三大伦理原则。首先，农业生态文明制度建设必须合情。这是制度的底气、支撑点和生命力。如果说合理、合法需要动脑，那么，合情则需要动心，这是人能够心甘情愿去做某件事的动力源泉。其次，农业生态文明制度建设必须合理。就是在逻辑上不能自相矛盾，既要以人为本，又要科学发展，这是在知性层面构建文明规范，使人能够达理，并且按照“理”来从事农业生产；再次，农业生态文明制度建设必须合法。各领域、各层面的农业生态制度建设以及运行必须符合国家的相关法律、法规，《农业法》《食品安全法》等20多部涉农法律法规，都是针对农业生产实践中的问题而制定的，制度的制定者、执行者等行为主体必须遵守，这是行为主体的红线，否则就要受到法律制裁。