以标准化作业为载体 从严加强医院党建工作

周晓梅

摘 要 在从严治党的背景下，本文通过将标准化作业引入党建工作，结合医院业务工作的自身特点和党建工作经验，将医院党建工作由经验传授与评估升华为科学的计划、实施与考核评估，由“软任务”转变为“硬指标”，由定性考核评估升华为定量考核评估，形成科学的医院党建考核评估体系，促使党建工作标准化，最终实现从严加强医院党建工作。

关键词 标准化作业书 医院党建工作 从严治党

党的十八届五中全会提出了“十三五”时期，要坚持全面从严治党、依规治党，为经济社会发展提供坚强政治保证。党的基层组织建设在党的建设中占有重要地位，开拓新载体、新方式，将医院党支部工作量化、标准化，才能为医院改革发展提供坚强政治保证。随着医药卫生体制改革的深化，医疗行业竞争加剧。四川电力医院作为二级甲等医院，党建工作怎么做才能为医院长足发展提供坚强政治保障，成为党建工作面临的新任务。医院通过在党支部中实施标准化工作指导书，大力提升了医院党建工作的科学化水平。

一、党建工作标准化作业的现实意义

（一）全面从严治党的要求使然

自2014年12月，习近平总书记强调全面从严治党的要求以来，全面从严治党开启党建新常态。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须毫不动摇坚持党的领导，全面从严加强基层党的建设，始终保持党的先进性，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的建设切实加强，党的领导充分体现。2016年，中共中央办公厅印发了“两学一做”学习教育方案，对基层党员提出了严格要求，实现党建工作标准化是全面从严治党的要求使然。

（二）医疗改革形势的需求

新医改推进6年以来，医药卫生体制改革进入了深水区，十八届五中全会部署了医药卫生的“十三五”规划建议。群众健康需求的多元化、医疗市场的竞争日趋激烈、各类医疗行业规范日趋严厉、医患矛盾日益突出、社会舆论不断提升等外界因素，对四川电力医院的影响是深刻的。面对日益激烈的竞争态势，通过党建标准化作业，从严规范党建工作，引导全体员工牢固树立“以病人为中心”的服务理念，培育优秀医院服务文化，为医院长足发展奠定坚实的政治基础成为了医院党建工作的必然选择。

（三）医院党建工作的不足

医院党建工作面临的主要问题：一是党支部委员均为业务技术骨干，忙于日常业务工作，对党建工作重视不足；兼职党务工作人员理论根底浅，缺乏对全局工作的整体认识和把握。二是临床医务人员岗位变动频繁，新任职的党务工作者对党建工作流程不清晰，不知该怎样入手。三是临床医务人员遵从各类医疗操作规程的严谨工作属性导致党建工作的考核软性指标无法落实到位，党建工作无头绪、效率低。因此，实施党建工作标准化作业成为医院党建工作的现实需求。

二、标准化作业在医院党建工作中的应用

（一）抓计划，确保党建工作不留死角

党建工作是一项涉及面非常广泛的系统工程，医院依据党建制度、工作办法及考核办法，将党委工作目标分解，编写党建标准化作业书，将党建工作中所有的会议、活动、流程等实现标准化，增强党建工作的科学性，提升具体党建工作的活力。院党委每月发布党小组月度工作指导书，每季度发布党支部季度工作指导书。季度作业书主要涵盖党组织生活、党支部党课、召开党支部大会、召开党支部委员会、发展新党员等工作事项。月度作业书主要涵盖缴纳党费、党小组组织生活会及召开党小组会等事项。党建作业书对党建工作的计划、准备、实施、总结等环节作出全面细致的部署，细化到具体操作方法、措施、标准和责任，并依据每项作业程序，制定了发展党员、民主评议党员等流程图，以标准化作业书对党建工作进行量化、细化、标准化，使每一项党建自始至终处于可控、在控状态。

（二）抓执行，确保党建工作落实到位

标准化作业书的核心是执行。院党委按照分级管理的原则，党群工作部督导党支部执行、党支部督导党小组执行标准化作业书。支部委员按照作业书开展党建工作，避免党建工作杂乱无章、小错不断等现象，简化支部委员党务工作压力，推进党支部工作实现规范化和程序化。

（三）抓检查，确保党建工作见成效

为确保作业书实施成效，医院开展作业书的交叉检查。每个季度，党支部之间交叉检查指导书的执行情况，检查作业书执行是否到位，也促进党支部之间相互学习和交流，同时反馈指导书的建议和意见。党小组作业书由跨支部的党小组进行交叉检查。院党委每年按照党支部考核管理办法进行抽查并完成年度考核，考核结果作为院内党委及上级党委评先推优的基础依据，确保党建工作见成效。

（四）抓反馈，确保指导书不断完善

院党委结合现场调研、调查问卷、座谈等形式及时收集各支部对标准化作业书的意见和建议，不断修订和完善作业书，提升其在党建实际工作中的现实指导意义。自2014年以来，党建标准化作业书已进行两轮修订，从党支部延伸至党小组，具体涵盖了党支部“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党支部培训、党组织关系接转、党费收缴、党支部委员会换届改选等基层党组织党建工作内涵。

三、成效

（一）党务工作者党务专业素质不断提高

党建标准化作业书从党建工作的各个环节和方面入手，无论党务工作者如何变更，只要按照标准作业书做事，均可以让每一名党务工作者知道应该做什么、何时做及如何正确地做，提高党建工作效率，避免党建工作差错，快速培养党务新人上手，实现党务工作者自主化工作。医务人员因工作性质而造就的严谨性，很好地确保了临床兼职党务人员按照标准作业书无偏差开展党建工作，从根本上解决了党建业务不熟练的问题。

（二）党支部自我管理能力不断提升

党建标准化作业书暨规范了党支部活动的顺序、步骤，又规范了工作方法、措施、标准。党支部均能依据标准化作业书召开党支部大会、党支部委员会等各类会议，开展民主评议党员、支部换届改选等重点工作，也能完成发展党员、党费收缴、党组织关系接转、党支部“三会一课”等日常工作事宜，提升党支部自我管理的规范性和有效性，创新了党建工作的模式和路径，丰富了党建内涵，提高了党建成效，不断提升了医院服务水平，树立了良好的医院形象。

（三）党建工作整体水平不断提高

党建标准化作业书涵盖了党建工作的全过程，囊括了党建业务流程、工作程序及党建管理工作标准，规范了党支部党务工作者的行为，引导了党支部实现自我管理，使党建工作质量得到不断提升。党建标准化作业从内容到形式、从程序到标准、从手段到目的规范了党建工作，确保了医院党建工作活力凸现，党建科学化水平得到了有效提升。党建标准化作业实施两年以来，医院干部员工的工作积极性大幅上升，“以病人为中心”的服务理念不断强化。医院不仅持续改进医疗质量和服务水平，顺利通过了四川省卫计委对我院的二级甲等综合医院的评审，还顺利完成了川藏联网电力工程医疗保障任务，高原科研工作不断取得新进展，成功申报“成都市高原病防治专科医院”。

（作者单位为四川电力医院）

参考文献

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