破“软性壁垒”，“一分部署，九分落实”

余丰慧

民间投资出现反复和异常，必须反思和探究背后的深层次原因。

宏微观市场环境不振或是原因之一。民间投资大多集中在制造业等领域，但1～4月，由于受产能过剩矛盾突出和市场需求不足的影响，制造业投资增速回落了0.4个百分点，也带动民间投资增速回落。

国有资本投资快速增长产生的的挤出效应或许也是原因之一。相比之下，国有企业固定资产投资迅猛增长，前四个月同比增速加快至23.7%。

从更深层次考量，对待民资的公平性仍有待加强，歧视性仍未完全消除。民企和国有投资、政府投资的企业相比，总被看低一等，电力、交通、教育等诸多领域，都存在对民企的隐性壁垒，或在准入条件上附加单独条款及其他不合理条款。事实上，银行对国企和民企也非一视同仁，融资渠道不畅、融资难度大，一直是困扰民企的“老大难”问题，银行普遍更愿意将信贷投放倾向有充足信用担保的国企。

鼓励民资投资已经最少推了20年，但目前给予民间投资的优惠政策真正落到实处的并不算多。“权威人士”在5月9日的《人民日报》上谈当前中国经济时，引用了中央多次强调的“一分部署，九分落实”这句话，说到底，关键要看政策和规划能否执行和落实到位。