项目管理视域下谯城区芍药物流发展构想

刘　涵，王　磊

(1.亳州职业技术学院管理学系，安徽 亳州 236813；2.安徽省中医药科学院亳州中医药研究所，安徽 亳州 236800)



项目管理视域下谯城区芍药物流发展构想

刘涵1，王磊2

(1.亳州职业技术学院管理学系，安徽 亳州 236813；2.安徽省中医药科学院亳州中医药研究所，安徽 亳州 236800)

摘要：目的通过对谯城区芍药物流现状的分析，找出谯城区芍药物流发展存在的问题，提出解决问题具体落实对策，进而构想谯城区芍药物流发展规划与方向。方法结合项目管理方法进行项目化分析，从计划、组织、控制等环节来着手，利用项目管理的层级理念，鉴于当前谯城区芍药物流发展形势，分析出战略构想。结果一方面短期来看，从政府宏观调控(即加强芍药物流宏观调控，规范市场竞争环境)、物流基础设备设施(即加大物流基础设施建设，提高信息化的水平)和物流企业管理(即加快物流企业管理提升，重在物流综合能力)等3个大方面进行问题分析，进而结合问题详细提出3大点7小点的具体解决对策；为当前谯城区芍药物流存在问题找到很好解决方案；另一方面长期着眼，整合谯城区芍药物流发展战略，从层级2个方面，构建两个发展体系。结论基于对谯城区芍药物流存在的问题分析，提出了解决对策，明确了芍药物流发展的方向，针对谯城区芍药物流发展最终问题是缺乏长远的战略发展构想，进而从芍药两个方面来提出发展构想：一是从芍药产品类型，提出构建3层芍药物流体系；二是从芍药产业区域，提出构建3级芍药物流体系。

关键词：芍药物流；项目管理；构想

项目管理是管理学的一个分支学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程。项目管理是对一些与成功达成一系列目标相关的活动的整体监测和管控，包括策划、进度计划和维护组成项目的活动进展。“项目是在限定的资源及限定的时间内需完成的一次性任务，具体可以是一项工程、服务、研究课题及活动等。”运用各种相关技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望，所开展的各种计划、组织、领导、控制等方面的活动。

基于项目管理理论，将从政府宏观调控、物流基础设施、物流企业管理3个角度进行分析，发现在政府宏观调控方面力度不够、在物流基础设施建设上不完善、在物流企业方面偏弱小和物流人才稀缺等问题。结合当前谯城区芍药物流发展的实际，运用项目管理方法，从芍药物流长期发展的需要，将项目管理理论体系与中药产业发展形势进行分析，根据芍药产业特性，提出“两个三”的物流发展战略构想，从层、级两个方位和纵横两条线进行系统分析，最终打造一个全方位、立体化的综合芍药物流体系。

1现状与问题分析

谯城区芍药物流发展处于初级阶段，力量比较薄弱，水平较低，很难快速发展。物流基础设施建设是发展芍药物流的基础工程，需要针对当地实际，结合当前芍药物流发展的需要，科学规划，合理布局，避免重复、无用建设。药农、药商和药企在整个芍药物流过程中，与芍药物流企业共同构成了芍药物流主体，而芍药物流企业正是这三者之间的纽带，发展壮大芍药物流主体，促使芍药物流活动活跃，为芍药物流企业提供发展市场，间接实现芍药物流企业发展壮大，形成衔接小客户与大市场的中介渠道。

从项目管理角度，结合政府宏观调控、物流基础设施、物流企业管理3个方面得出以下几点:

(1)谯城区芍药物流管理部门较多，有谯城区农委、药业发展局等，多而杂，都参与管理等于没有管理。芍药物流企业普遍弱小，固定资金和流动资金较匮乏，物流企业要发展，资金支持必不可少，但政府协助解决和扶持不多。芍药物流市场规范性差，较混乱。

(2)物流基础设施建设整体落后，特别是物流节点建设；仓储保管占用资金较大，成本高，不仅要新建设施，更要整合原有、升级旧的设施设备；谯城区内的芍药物流配送集散活动日益频繁，而物流配送集散基地缺少；芍药物流的不确定性和盲目性的因素，造成信息化水平发展不稳。

(3)物流企业规模整体偏小，整体实力不强，多为个体户，没有集团化企业；企业在管理各个方面，问题颇多，没有步入正轨；本地物流人才较少，并且外流严重。

2发展构想及对策

2.1加强芍药物流宏观调控，优化市场环境

2.1.1加强政府宏观调控的力度

(1)建立统一领导管理协调机制

针对芍药物流发展现状，应成立谯城区芍药物流发展领导小组，区政府领导挂帅，各个区直部门参与其中的管理，形成对芍药物流产业直接领导，把芍药物流上升到战略地位；在谯城区药业发展中，建立芍药物流发展办公室，统一对口管理区内芍药物流各项事务，形成对芍药物流事务直接管理，不留管理盲区；组织成立谯城区芍药物流协会，联合物流企业，共谋发展，形成对芍药物流企业直接协调，形成合力。[1]通过统一领导管理协调机制建立，建立一个3级联动的调控模式，保证芍药物流健康快速发展(图1)。

图1　谯城区芍药物流管理协调机制图

(2)形成专项金融资金帮扶制度

在谯城区金融办公室，设立专项事务科，针对芍药物流企业，积极创造条件，引进国资、民资、外资等各类资金进入芍药物流行业，同时联系区内商业银行开展针对芍药物流企业专项信贷，建立长效机制；针对国家有关扶持政策，出台专门帮扶制度，组织区工商局、交通局、妇联、团委等机构，帮扶芍药物流企业申请落实各项资助资金。

2.1.2完善芍药物流市场机制

(1)加强对芍药物流园区的规范整治

芍药物流市场开办单位要求全部实行公司化登记，制定《谯城区芍药物流园区标准》。对新建园区在科学论证的基础上，合理规划，全部达到物流园区标准；对已设立的物流园区，要对照物流园区标准进行整改和提升，在规定期限达到标准的可继续经营。逾期不达标的，禁止经营。[2]

(2)加强对芍药物流经营户的规范整治

对芍药物流经营户区分不同情况限期予以整改。对文明经营、社会诚信度高、已经达到物流业标准的经营户，可入物流园区经营；达不到标准的，进行整改，整改期满仍然达不到标准的经营户，要坚决予以取缔。对具备一定经营规模、信誉度高、社会影响力大的芍药物流经营户可设立物流公司，允许其从事芍药物流。

2.2加大物流基础设施建设，提高信息化水平

2.2.1加强物流基础设施的建设

(1)完善交通运输基础设施建设，加大节点建设

谯城区应充分利用国家、安徽省、亳州市等有关基础设施建设扶持政策，加大投资，继续发展陆路运输基础设施建设，对陆路运输两个方面的公路和铁路建设，区别对待，公路运输基础设施建设应与城区规划相结合，保证城区内畅通无阻，在与过境高速的节点上应合理安排，体现出内引外联的作用；铁路运输基础设施建设应与国家铁路管网规划相一致，寻找两者切合点，做好地方铁路与国家干线铁路节点安排，尽可能靠近芍药产区或者加工区，实现无缝对接。

(2)整合改造仓储保管设施建设，加大中心建设

对原有芍药存储设施进行系统升级改造，结合配送中心的特点，提升职能多元化，加载配送、加工等功能。对于内部设施尽量机械化、自动化，提高效率，芍药产品多为药品，应避免人的参与，注意防尘防潮防火；对于外部设施建设应避免大规模永久性建筑，多建能够多次改装的设施，节省资源。科学建设综合型物流中心，合理分布，提升物流效率。

图2　谯城区芍药物流集散设施图

(3)开展物流配送集散设施建设，加大基地建设

应加大集散基地建设，以便促进区内物流量的增加，改造芍药批发市场，使其兼具部分物流功能，便于沟通芍药零售市场，实现区内外芍药通畅无阻，如图2。

2.2.2提高芍药物流信息化水平

芍药物流效率提高，直接促进芍药物流发展。芍药物流信息化实现芍药物流信息畅通，间接促使芍药物流发展。通过利用现代物联网技术，实现生产与消费信息双向流动，达到信息流与物流的结合，从而形成芍药物流信息平台。

基于互联网资源丰富的优势，搞好芍药物流信息平台建设，收集各类信息资源，依托最新的网络信息技术和标准，建立以数字化认证、网上在线支付和芍药信息资源共享的物流信息系统，如图3。

图3　谯城区芍药物流信息系统图

2.3加快物流企业管理，增强物流综合能力

2.3.1发展壮大芍药物流主体

(1)大力扶持发展药农专业合作经济组织

通过药农专业合作社在生产、运输、仓储、包装、加工、销售及技术信息服务等多个部分协同合作，达到物流规模效益的提高，实现物流成本降低，有利于芍药物流水平的整体提升。此外，药农专业合作社抱团发展，集体优势明显，相对于个体户在资源、资金等方面要强很多，可进行专业物流设备采购、先进物流设施建设、领先物流技术运用等操作，实现长期物流发展，避免短期想法，提高物流整体水平，达到利益共享、风险分担、在组织芍药物流过程中最大获利。

(2)积极推进产业化经营

积极推动“药企+药商+药农”、“药企+药农”、“药企+药商”等多种模式发展，通过芍药物流的衔接，实现上下游产业无缝对接，达到链条化发展，形成完整产业链，进而相互支撑，相互扶持。建立产业系统，完整产业链，药农、药商、药企三者，与产业系统中产前、产中、产后相互对应。在三者长期合作中，订单式合同相联系，通过芍药物流来实现。将三者形成一体，从而进行产业化经营，药农利用其种植技术种出好芍药原材料，药商利用其商业特长买来好芍药半成品，药企利用其生产优势产出好芍药成品，而芍药物流将其有序流动，环环相扣，相辅相成。

(3)加快发展第三方物流

加快发展第三方物流，符合当今物流产业发展的方向，能够促进芍药物流整体水平提高。传统运输、存储等企业，向第三方物流企业转变，可以节省资金等方面投入。做好企业转型，主要从企业经营模式、服务提供类型、服务水平等方面积极建设，树立客户至上的意识，转变观念，认清第三方物流企业为服务企业，商誉建设应紧跟其后。鼓励民营企业向芍药物流领域投资，建立第三方物流公司。民营企业是经济发展主体，活跃经济的细胞，在刺激芍药物流快速发展方面，民营经济具有不可替代的作用。

2.3.2提升物流企业的管理水平

(1)构建物流系统，实施科学管理

芍药的运输、仓储、保管、库存、加工、出货、配送、信息管理等活动，构成一个完整芍药物流系统，是构建芍药物流系统的关键。芍药物流系统建立的目的是实现物流效率提高，效率提高在于物流成本的降低，根据物流成本效益背反的原理，在物流系统内整体考虑。实施科学管理，从物流系统内，进行管理原理的运用，对芍药物流系统进行分工，分为3大基本过程，即运输配送、仓储保管、信息管理。运用供应链管理理念，对芍药物流整个环节进行管理，避免单个环节孤立，实行一体化管理。

(2)优化存储过程，降低物流成本

库存芍药产品形式繁多，数量巨大，有的芍药成品数量不多但市值很大，有的芍药原材料数量多但市值却不大，由于芍药物流企业的各方面资源有限，不能对所有的库存芍药都同样重视，因此，按库存芍药重要的程度不同，利用企业最好的资源做重点管理，结合分类进行不同的管理和控制。

(3)提升物流服务水平，减少物流成本

芍药物流企业保持长期收益的关键是不断提升物流服务水平。提升物流服务水平，可以大量吸引回头客，形成老顾客资源，避免重复物流服务，进而降低物流成本。所以，在正常情况下，在充分征求客户意见和需求基础上，开展专门物流服务，打造组合物流套餐，重点解决物流成本，在高服务质量和低物流成本之间博弈，在满足客户需求前提下，寻求企业效益的最佳途径。

(4)实施协同运作，降低物流成本

芍药物流的发展，不是单一形式，而是需要协同运作，特别是芍药第三方物流企业，其独立于生产与消费之外，其价值体现必须建立在一手连生产，一手连消费的基础上，更依赖协同运作，三者相互合作形成一种集成物流作业模式。利用第三方物流专业优势，降低物流成本，产生高效率，其与第一方物流企业和第二方物流企业相比体现出服务运作更快捷、更安全、更高效，物流服务成本更低廉。

(5)建立物流核算体系，明晰物流成本

在企业现行财务会计制度中纳入物流成本计算，再进一步确定物流成本的核算内容和方法，进而单独核算企业的物流费用，建立一个联系财务会计与物流成本管理的系统。以成本为突破口，明细物流成本的分类，成本核算以物流活动为基础，相关费用产生综合评估，不片面看待物流成本，以正确评价物流绩效。

2.3.3加大芍药物流人才的培养

(1)立足本地院校培养

依托谯城区亳州职业技术学院、亳州师范高等专科学校两所高职高专和谯城区职业教育中心等多所中职丰富的教学资源，以其先进的物流模拟系统模拟物流供应链过程，提升学生的实际操作能力；引导中高职院校与芍药物流企业加强合作交流，在相关芍药物流企业建立专业实习基地或与企业开展培训及技术项目合作，为学生实习提供场所与技术支持，培养理论与实践相结合的复合型高级技能型人才，实现订单式培养；中高职院校可以联络人社部门劳动职业技能鉴定中心，实现与企业用人要求的对接，联合培养学生职业技能，实现学生双证化，打造政府、学校、学生、企业等多赢的合作机制。

(2)深化校企合作对接

要从政策上鼓励亳州职业技术学院、亳州师范高等专科学校两所高职高专和谯城区职业教育中心等多所中职物流教师的深造，对口培养专业的物流师资力量。比如，对物流教师的深造给予经费补贴或带薪深造；引进拥有长时间物流从业经验的优秀人才，进入课堂，面授师生；聘请物流企业职业经理，参与学校物流专业建设与课程设置等环节；鼓励学校物流专业教师进入企业，进行顶岗实习，参与各项实践活动，打造双师型队伍，加强师资薄弱环节的建设，完善师资队伍。

(3)延伸职业培训教育

引导物流培训机构发展为芍药物流从业人员的继续教育和终身教育机构。政府职能部门要加强监管，对培训机构的资格严格把关，杜绝无师资、无场地，[3]只以盈利为目的的培训机构扰乱市场。

3谯城区芍药物流发展的战略构想

3.1基于芍药产品类型来构建3层物流体系

当前谯城区芍药市场上的产品，根据类型分为芍药原材料、芍药半成品和芍药成品3种，3种产品形式成层级状态，芍药原材料主要是芍药的农业种植品或者芍药的非工业化加工产品，其主要特性是数量大、体积大、价值低、技术含量低、低附加值等，属于大路货类型；芍药成品主要是医药企业利用高科技提取芍药有用部分，加工成各种医药保健养生产品，其主要特性是体积小、价值高、技术含量高、高附加值等，属于优选货类型；芍药半成品的科技水平介于芍药成品与芍药原材料之间[4]，位于两者之中。不同芍药产品类型其物流形式也应不同，基于不同产品类型物流特性，特将谯城区芍药物流分成3个层级(图4)。

图4　谯城区芍药物流三层体系图

(1)道东芍药原材料集散基地

芍药原材料量大，价值低，且物流时效性不强，应结合其物流特性，多采用铁路、水路等运输方式开展大规模不间断式物流配送，同时应多靠近产区。鉴于此，谯城区城区东部即京九铁路线以东，涡河以西之间的地块，靠近火车站和涡河大寺码头，枕铁临水，鉴于铁路与水运相对低价的运费，便于大批量、多批次组织芍药原材料运输，在此设立水、旱2个码头，可以方便储存原材料，就近运输。

(2)十八里芍药半成品物流园区

十八里镇位于谯城区西部，为亳州工业园区所在地，有大批中药饮片加工企业，是芍药原材料粗加工的产业聚集区，同时是311国道、105国道、307省道等多路的交接地带，公路运输条件便利，在此芍药半成品物流园区有利于芍药原材料的粗加工，而且根据芍药半成品的特性、数量相对原材料较少、附加值较低等原因，适合公路运输。

(3)涡北芍药成品快递中心

谯城区目前芍药高附加值的产品较少，发展芍药产业、加工或生产芍药成品是产业链中最重要一环，芍药高附加值的产品多具有价高、量少、质轻等特性，以快递方式实现最易。打造一个芍药成品快递中心，对谯城区芍药产业发展意义重大。综观谯城区全区，涡北地区最易，因为济广(济南-广州)高速公路、南洛(南京-洛阳)高速公路、许亳(许昌-亳州)高速公路、宿永亳(宿州-永城-亳州)高速公路、济祁(济宁-祁门)高速公路纵贯涡北，在此建设快递中心，可以迅速进行产品销售，快速开展各种商务活动，同时通过高速可以尽快到达阜阳、商丘、徐州、合肥、济南、郑州、南京等机场，开展芍药成品的航空物流。

3.2基于芍药产业区域来构建3级物流体系

谯城区农民种植芍药历史悠久，种植面积在全国首屈一指。如何让农村大量芍药快捷、及时地进出产地，怎样让采购商能最快得到货源，以及怎样带动周边(如阜阳、太和)的芍药物流发展等问题，需要发展多级供应体系，使芍药在连续的供给与被供给过程中实现价值链增值。基于以上理念，打造3级物流体系，实现村、镇、区3级物流联动，提高芍药物流效率和服务水平。物流体系如下：

(1)区级物流服务中心

区级物流服务中心作为连接区内外的纽带，是谯城区芍药物流的核心，集城市间运输、配送、仓储保管、流通加工等功能于一体的综合型物流中心，保证芍药各种产品进出，具有集散功能，各类物流点芍药产品集中于此，全区芍药产品散向全国需求市场，如同靶心的集散点。区级物流服务中心起到内引外连的作用，通过区级物流服务中心建立，可以搭建一个平台，市区内外芍药在此交易，实现资源共享。[5]同时区内外信息流、资金流、商流等进行对流，及时获得各项信息，实现芍药物流增长。

(2)镇级物流服务站

镇级物流服务站，是区级和村级两级的交接点，是联系两者的纽带，起到承前启后的作用。在谯城区芍药产量较多的乡镇，建立物流服务站，可以有效了解芍药产销量，形成信息流、商流和物流的相互一致，促进乡镇经济发展，服务芍药物流。镇级物流服务站起承上启下的作用，集中村庄产品，汇总分类进行流通加工，统一发往区级物流服务中心，安排汇总。

图5　谯城区芍药物流三级体系图

(3)重点村庄物流服务点

芍药主产村庄，具有大量芍药货源，是芍药物流的起点，在这些重点村庄建立物流服务点，就是紧靠产区，随时掌握产量情况和第一手资料，把握物流命脉，就是信息流和物流的联动统一，活跃乡村经济，实现芍药物流产业链全覆盖。因此，村级物流服务点至关重要，是体系的基础。

打造3级芍药物流体系，形成芍药物流供应链管理模式，实现“门到门”，使种植户可“足不出村”实现便捷销售，田间地头直接完成芍药出售，消费者在家就可以等到芍药产品上门，成为一个多方受益的体系(图5)。

总之，运用项目管理理论方法，对谯城区芍药物流提出发展构想，借鉴其他物流发展的成功经验，同时根据具体实际，得出谯城区芍药物流发展构想和具体落实对策。

参考文献：

[1]江许胜，李茂龙，盛魁，等.中药材物流现状及发展对策研究——以安徽亳州地产药物为例[J].长江大学学报，2014,(04):33-36.

[2]马文省.物流项目管理及物流产业信息化集群模式[J].物流技术，2014,(07):51-54.

[3]王成林.我国物流项目管理人才需求分析[J].中国物流与采购，2014,(03):18-21.

[4]张伟.基于项目管理的第三方物流企业成本管控研究[D].青岛：中国海洋大学，2014.

[5]张玉春;刘洪强.基于产业信息化集群模式的物流项目管理评价[J].工程经济，2015,(02):62-64.

[6]安徽统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014：15-60.

[7]亳州统计局.亳州统计年鉴2014[DB/OL].http://tj.bozhou.gov.cn/.2015-05-08.

[8]亳州市谯城区统计局.亳州市谯城区统计年鉴2014[DB/OL].http://www.bzqc,gov.cn.2015-07-17.

[责任编辑：刘守义英文编辑：刘彦哲]

Idea of Peony Logistics Development in Qiaocheng District under Project Management

LIU Han1,WANG Lei2

(1.Management Department,Bozhou Vocational and Technical College,Bozhou,Anhui 236800,China;2.Bozhou Traditional Chinese Medicine Institute,Anhui Provincial Academy of Traditional Chinese Medicine,Bozhou,Anhui 236813,China)

Abstract:ObjectiveThrough the analysis of the status of peony logistics in Qiaocheng District,to find out the existing development problems in peony logistics,and to propose specific to solutions,and concept of peony logistics development of Qiaocheng District.MethodsProject analysis was conducted by combining with project management from planning,organization and control aspects.The level concept of project management was used to produce strategy in view of the current development situation of peony logistics in Qiaocheng district.ResultsOn one hand,in the short term,the problem was analyzed from three aspects including the government macro-control(i.e.,to strengthen macro-control in peony logistics,standardize the market competition environment),logistics infrastructure facilities(i.e.,to increase logistics infrastructure construction,improve the level of information technology)and logistics management(i.e.,to speed up the logistics enterprise management,focus on integrated logistics capability).Countermeasures of three major aspects and seven small points were proposed to specific problems,providing solutions to the current problems;on the other hand,from the long-term,by focusing on the development strategy of integrating Qiaocheng peony logistics,two development system were built from level and grade concept.ConclusionBased on the analysis of problems of peony logistics in Qiaocheng,the countermeasures were proposed,making clear direction to peony logistics development.In view of the lack of long-term strategic development vision,this paper gave two peony development conceptions from products types and industrial zone to building three-level logistics systems.

Key words:peony logistics;project management;conception

基金项目：安徽省2012年度高校人文社会科学研究重点项目：“重构地方政府与高职院校的新型关系”(SK2012A080)；亳州市委组织部2014年市科技创新团队项目：“亳州地产药材物流与供应链协同优化研究科研团队”(2014004)；2014年亳州职业技术学院教学研究项目：“基于中药物流的高职物流管理人才培养模式的构建”(2014bzjyxm06)

作者简介：刘涵(1982-)，女，湖南邵阳人，亳州职业技术学院管理学系讲师，安徽省中医药科学院亳州中医药研究所硕士，主要研究方向为项目管理。

中图分类号：F 721.7

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1673-1492.2016.03.012

来稿日期：2015-10-27