探索绿色金融，湖南敢立潮头

王易

引导各金融机构创新绿色金融产品和服务，加大对绿色产业、节能环保等领域的金融支持力度。

“绿色发展”是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一。推动绿色发展，是供给侧结构性改革的重要内涵。

李克强总理在今年政府工作报告中指出，深化金融体制改革，大力发展绿色金融。“十三五”规划纲要明确提出，要建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券、设立绿色发展基金。

绿水青山就是金山银山！绿色发展呼唤绿色金融。

创新绿色金融产品和服务

人民银行长沙中心支行按照总行的决策部署，大力发展绿色金融，助力湖南绿色发展，推动经济转型升级；宣传推广绿色金融理念，为绿色金融发展创造良好外部环境；与此同时，引导各金融机构创新绿色金融产品和服务，加大对绿色产业、节能环保等领域的金融支持力度，绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色发展基金等创新型金融产品不断涌现。

作为国内首家赤道银行，绿色金融是兴业银行最亮丽的名片。入湘以来，兴业银行长沙分行深耕绿色金融领域，寓义于利，持续发展，成为湖南省“两型”社会建设及节能环保事业的金融主力军。截至2015年末，该分行绿色金融业务融资余额179.79亿元，累计投放超百亿元，服务支持项目及企业达87个。

该分行在绿色金融领域不断探索创新，创造了省内多项第一：落地首个能效融资业务、首推碳金融综合服务、首发低碳信用卡、首笔排污权抵押贷款、首个合同能源管理项目、首单金融租赁绿色项目融资、首家推出水资源利用和保护综合解决方案、首发绿色金融信贷资产支持证券等。

该分行正式成立了环境金融中心，由分行企业金融总部与总行环境金融部双线管理，牵头负责湖南省绿色金融业务规划、营销组织、专业支持、业务评审、风险管理和特定领域专营等工作。

近年来，该分行以市场为导向、以客户为中心，运用多元化融资工具，不断完善绿色金融产品体系。例如该分行为湘电集团落地5亿元私募债项目，就是其创新融资支持节能环保的典型，充分利用投资银行业务领域的渠道和专业优势，引入外部资金解决了湘电风力发电项目的融资需求，在助力企业转型升级的同时，也加速推广了社会洁净能源的使用。

作为国内拥有最多金融牌照、以银行为母体的现代金融集团，该分行充分发挥自身综合化、集团化经营优势，实现绿色金融业务在各集团成员间的有效延伸与全面发展。例如作为“两型社会”建设的重点之一，湘江流域综合治理被湖南省委省政府列为“一号重点工程“，该分行围绕水资源保护和利用做足文章，深入调研湘江流域沿岸经济重镇，制定全流域治理综合金融服务方案，形成了完善的水资源保护利用金融服务体系，先后通过非标债权业务投入10亿元资金支持株洲清水塘老工业区重金属污染治理及转型升级，通过项目贷款投入8亿元支持常德穿紫河流域综合治理、1.2亿元支持长沙六水厂供水项目改造，通过项目资产证券化投入6.5亿元支持岳阳市南湖水环境及王家河流域综合治理，通过融资租赁业务先后为长沙、岳阳、衡阳、永州、湘潭、株洲、常德等城市供排水管网建设及改造提供融资47.5亿元。

实施绿色信贷政策，助力湖南绿色生产。华融湘江银行以绿色金融理念引导转型发展，把“绿色信贷”理念融入到信贷政策之中，依据环保风险的程度，在严格贯彻落实宏观调控政策和监管政策要求的前提下，重点支持了低碳经济、节能减排、产业升级、保护环境的项目，发掘、培育、巩固了一批具有良好发展前景的优质中小企业客户。近年来，累计向湖南先进装备制造、新能源、电子信息、生物医药、高新技术、再生资源利用等行业发放贷款超过120亿元。

浦发银行积极发展绿色金融，大力推动绿色经济和环保产业发展。2016年1月27日，该行发行了我国首只绿色金融债券，发行规模200亿元，债券期限3年，年利率为固定利率2.95%，超额认购2倍以上。2016年3月29日，该行继续完成发行第二期150亿元绿色金融债券，债券期限5年，年利率为固定利率3.20%，超额认购1.5倍以上。

为确保绿色金融债券募集资金能够专项用于绿色产业项目，同时投向的绿色产业项目产生最大的绿色环保效应，该行制定了绿色金融债券募集资金管理办法，对部门职责分工进行了清晰界定，并就绿色产业项目评估及遴选管理、内部资金管理、第三方认证和信息披露管理进行了规定。

从投放项目类型来看，覆盖了《绿色债券支持项目目录》中的六大类，其中，节能、污染防治、资源节约与循环利用等领域的重大民生项目、具有重大社会影响力的环保项目占有较大比重，取得了较好的节能减排效果。

浦发银行发行绿色金融债券所募集的资金将大力支持环保、节能、清洁能源等绿色产业项目，大力增加该行绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，为提高经济绿色化程度、推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展作出贡献。

先行先试大胆实践，促进绿色转型发展

构建绿色金融体系，是通过贷款、私募投资、发行债券和股票、保险、碳金融等金融产品和服务将社会资金引导到环保、节能、清洁能源、清洁交通、清洁建筑等绿色产业发展中的一系列政策和制度安排。

湖南是全国首批排污权试点省份之一，2012年率先在长沙、株洲、湘潭三地进行排污权试点，并成立了湖南省排污权储备交易中心，全面开展排污权初始分配和二级交易工作。

所谓排污权交易制度是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此控制污染物的排放。

怎样发挥、利用排污权的可交易性？对企业而言，排污权交易制度的推行确实会增加负担，如何让企业既践行可持续发展理念，又能在商业上有利可图？以绿色金融作为差异化发展之路的兴业银行看到了机遇，率先推出了排污权综合金融服务，为相关政府机构提供交易平台和交易机制设计、排污权交易系统开发、交易清算结算与资金管理以及为企业提供配套融资等一揽子金融服务。