对“农村教育整体水平偏低”的几点看法

魏军

农村教育整体水平偏低这一问题，原因很多，导致农村教育水平偏低所涉及的原因也很广，就这一问题，我个人概括了以下几方面原因：一是农村学校基础设施较差，音、体、美器材不足，信息化设施落后；二是农村学生大部分为留守儿童，而且残疾、智障儿童的比例也明显高于城市，这些孩子家庭教育差，性格孤僻、自卑，家长对这部分孩子的发展方向不明确，甚至迷茫；三是农村学校学生人数逐年减少，难以形成良好的教育教学氛围；四是农村师资力量薄弱，老教师比重大、中青年骨干教师少，学校缺乏有效的激励机制。

如何改变农村教育整体水平偏低的状况呢？个人有以下几点拙见：

一、解决农村教育问题的关键在于农村的经济，政府部门应制定各项有利于农村经济发展的政策，吸引外出务工人员回到家乡创业，一方面可以减少农村留守儿童的数量，另一方面可以增加农村学校的生源。

二、优化布局，提高办学效益，对部分生源少、教育资源闲置浪费、办学效益差的农村学校进行撤并，按照方便管辖的原则就近到规模较大的学校入学。

三、教育投入应向农村学校倾斜，投入不仅仅包括改善办学条件，加大基础设施建设的投入，更重要的是在转变思想观念、加强师德教育、加大培训力度、提高待遇、加大评比表彰比重、关心农村教师的身体状况等，通过这样一些方式来不断提高农村教师投身教学、扎根农村教育的积极性和主动性。

四、努力形成关爱农村留守儿童的良好氛围。要将加强农村“留守儿童”教育管理工作纳入乡镇乃至县域经济社会发展中统筹安排。教育主管部门和学校要积极开展形式多样的关爱“留守儿童”活动，动员社会力量开展扶困助学活动，解决“留守儿童”的学习生活困难，在全社会形成关爱“留守儿童”的良好氛围。

五、促进教师资源城乡间的有序交流，组织城内骨干教师赴乡镇学校开展“送教下乡”活动，为农村教师送去新理念、新知识和新方法。同时，加大选派农村学校校长和教师赴先进地区培训学习的力度，提升农村教师的业务能力和综合素质。

关于农村教育整体水平偏低的问题，兴和县也在积极寻找出路，现将本县的一些粗浅做法作简要介绍如下：

一是优化学校布局。

撤销了部分生源少、办学质量差的农村学校，目前，本县农村学校的数量已由2013年的18校21点撤并到现在的8校9点。

二是积极贯彻落实国家、自治区出台的关于农村教师的优惠政策。

根据国家相关文件，本县乡村教师生活补助金为乡镇中心学校每人每月200元，教学点每人每月300元。此外，农村教师的高级职称评聘不受名额限制，只要条件达到要求，即可评选。这两项待遇切实保证了农村教师能够留得住。

三是推行新教师服务期制度。

近年来，本县为防止农村教师的流失，制定推行了新招聘教师农村服务期制度，要求新招聘教师必须至少在农村学校工作三年以上。这些教师知识结构丰富、有活力、有精力，对于提高农村学生的学习积极性、提高农村教育水平大有益处。

四是评优评先方面向农村教师倾斜。

由于农村教师参加各类比赛的机会少，因而获得的荣誉和业绩与城镇教师相比也要少。针对这种情况，本县自2010年以来，对农村教师的各级各类优秀评选进行单独“切块”，即单独给定农村教师优秀名额，在农村学校之间按照农村教师评选方案和细则竞争实施，不与城内教师竞争。近三年，本县农村小学教师的各类优秀评选名额大幅提高，共占全县总名额的35%。

五是多方动员全社会各界力量，关爱、资助留守儿童。

2013～2015年，全国社保基金会、北京花舍咖啡集团、内蒙古大学、内蒙古广播电视大学、县关工委及社会各界人士为本县农村留守儿童捐助价值近50万元的衣物和学习用品。

在未来的几年乃至十几年，我想，根据十八大报告中对于教育公平的阐述，通过不断缩小城乡之间的教育差异，会给每个学生提供相对公平的教育机会，农村教育水平会得到有效改善。