农村不会无人种田

新近一期《农村工作通讯》刊载了贺雪峰的文章。文章认为，农村并不存在学界所担忧的无人种田问题。

贺雪峰说，他到江苏射阳县，实地调研了那里的“联耕联种”情况。在射阳县农村，绝大多数青壮年劳动力都已外出务工经商了，留村务农的绝大部分都是55岁以上老年人，有些村组甚至很少有60岁以下的农业劳动力。表面看，农业劳动力老龄化，将来谁来种田真是大问题。

射阳县自 2013 年开始推进“联耕联种”，即通过农户自愿协商组织，破除分户田埂，变一田多户为多户一亩，由合作组织统一耕地、播种，农户负责肥水管理、病虫害防治等田间管理环节，在保留农户经营自主权的前提下实现了规模化种植，解决了农技推广难和农机作业难的问题，尤其是解决了老年人和妇女种田所面临的技术、体力困难。这样，一些老年农民就愿意将低价流转给亲朋邻里耕种的承包地收回自种。

海河镇三河村八组，62岁妇女路胜修因为身体不太好，将自己七亩多承包地以300元/ 亩流转给丈夫弟弟戴望耕种。“联耕联种”后，路胜修将承包地收回自种，因为自种每亩可以有1300元的收入，七亩多地每年就可以多收入七千多元。这样，戴望就只剩十亩多地，且“联耕联种”主要使用大马力农机，他之前购置的小马力农机就不再有用武之地，年收入因此大幅度下降，他因此成为“联耕联种”的极力反对者。

贺雪峰说，在射阳县，像戴望这样愿意种田、希望流入土地来种且有能力种好田的农户数量很庞大，只是可以种的田太少了。

三河村八组有七十多户，600亩耕地，只有五户实际种地规模超过30亩，均是通过流入亲朋邻里的土地而有如此经营规模。这五户户主年龄在48～59岁，耕种土地面积为30～55 亩，基本上每家都有小型农机，农业收入加上小型农机收入，每家年纯收入超过5万元。

贺雪峰对三个村民组大约170户农户情况进行统计发现，凡是只种自家承包地、既不流入土地又无其他收入来源的农户都是55岁以上老年人。低于55岁的农民有的进城务工经商去了，留在农村的55岁以下劳动力一定要从其他农户那里流入土地，或有其他副业收入，仅仅种自家承包地，农业收入太有限，难以达到维持当地基本生活的收入底线，从而就不得不外出务工经商。

农民之所以外出务工经商，是因农村中缺少收入机会，无法获得更多土地耕种。如果农村中有获得收入的机会，农民就愿意留在农村从事农业生产。

进城务工的农民超过45岁一般就会回乡。年龄越大，对自己预期收入的要求就越低，在城市务工经商的机会也越少。这里有一个平衡点：在城市务工收入大致等于种自家承包地的收入，这个均衡点目前的年龄大约在 55～60 岁之间。

从我国城镇化进程现状来看，进城务工的农民迟早是要返回农村种地的。在射阳，现在年龄在50岁左右的农民几乎没有人计划老了之后在城市生活，即使买了房子，也是为子女，自己老了不可能与子女在城市里住。

贺雪峰说，在射阳农村调研发现，最高种田年龄为 83 岁，仍然种两亩田，一个78岁老年人胡建华仍然种 5 亩田，他说现在“联耕联种”，再种20亩也没有问题。机械作业条件下农业生产不再需要肩挑人扛，田间管理老年人搞得了，搞得有意义。“联耕联种”所提供的完善的社会化服务进一步为老人农业提供了可能。

因此，贺雪峰认为，农村恐怕不存在无人种田的问题。如果有更多的土地，有更多农村收入机会，就一定会有更多更加年轻的农民留在农村种田。现在不是无人种田，而是大量的农民无田可种和田很难种。国家财政的重点是为数以亿计的农民提供种田的便利，解决他们在种田中难以单家独户解决的困难，江苏射阳“联耕联种”就是值得推广的好的经验。

（程丰）