新《环境保护法》下绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展融资新模式研究

俞爱平

[摘要]近年来，我国纺织印染行业的发展得到各级政府的高度重视，将印染技术改造列入纺织行业重点支持，在技术开发等方面给予支持，帮助其质量、品种、效益的提高。“酒缸、酱缸和染缸”，即“三缸”之称的绍兴，在国家经济发展新时期为地区经济做出巨大贡献的同时，也面临了各种困境。该文旨在通过对绍兴市纺织印染集聚企业转型升级中融资模式的现状进行调查和分析，将现实与理论相结合，对集聚企业融资新模式提出意见和建议，帮助企业更好地转型升级。

[关键词]纺织印染；集聚企业；转型发展；融资模式

自2015年1月1日起，我国正式实施新《环境保护法》，其对超排污等违法行为给予严厉的处罚，对环境保护工作提出了更严格、更全面的要求。该新法实施一周，绍兴市柯桥区环保部门对超排、偷排等违法排污行为进行重拳出击，首批35家超过污染物排放标准的企业被区环保局责令停产整治和限制生产，大面积关停印染企业。另外，随着G20峰会在杭州召开越来越临近，“高污染、高排放、高耗能”的传统印染企业也进行整顿或关停。“五水共治”、新《环境保护法》的推行下，不断洗涤着纺织印染业。

大批纺织印染企业的关停，印染产业新规迭出，如何远战筹谋，政府各项亮剑行动，剑指喉结，如何化险为夷，集聚升级，万吨指标，如何落地操作……系列问题摆在绍兴纺织印染各大中小企业面前。如何更好地将集聚企业转型发展，更好地融资，成为新状态下，传统纺织印染企业起死回生、壮大发展的重要工作，将对稳定绍兴地区经济、社会发展具有重要意义。

1绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展的必要性

1.1行业能耗大、水耗大、废水排放大，加快转型刻不容缓

纺织行业中的印染产业是纺织产业链中提高产品附加值的关键行业，也是能耗、水耗、废水排放量都较大的行业，加快行业转型升级刻不容缓。绍兴柯桥区印染产业在全国全省纺织印染业中都有重要地位，作为能耗高、污染大的行业，纺织印染COD（化学需氧量）及氨氮排污量均占柯桥区的95%以上。其对区域经济发展带来巨大贡献的同时，也带来严峻的环境压力。

1.2绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展事关行业提升发展

对绍兴地区尤其是柯桥区而言，传统纺织印染集聚升级工程是转型升级项目，事关传统纺织产业提升发展。通过集聚升级，能够快速提升柯桥区、浙江省乃至全国纺织产业整体发展水平，有效增强纺织印染产业的核心竞争力。

1.3绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展事关行业提质提档

绍兴地区尤其是柯桥区，纺织业是其支柱产业、优势产业和民生产业。实现的产值占全县区业经济的63%以上，印染产业更是柯桥区经济社会发展的支柱。随着国家整体经济从传统模式转型提高，印染集聚升级工程自然成为优势打造项目，事关全国1/3印染产能提质提档。长期以来，柯桥区印染行业发展方式粗放、创新能力不足，每米平均利润不足0.1元。预测转型升级工程完成后，将淘汰落后产能33.89亿米，产品年均附加值提高15%左右。

1.4绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展绿色环保符合国家发展总体要求

纺织印染集聚升级工程是绿色环保项目，事关节能减排、土地集约节约。绍兴地区尤其是柯桥区是个资源小但能耗大的小区，节能减排、土地制约已成为地区经济发展最大的瓶颈。印染企业集聚发展，配合国家新法律，配合省G20峰会召开准备，进一步提高环保检查后，通过企业选择性关停、热电厂布局调整，可以减少排放的1/3左右，更好地做好节能减排工作，实施“腾笼换鸟”，提高单位土地的产出效。

1.5绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展事关民众诉求

纺织印染集聚升级工程是一项民生公益项目，事关人民群众对改善生态环境的强烈诉求。随着新《环境保护法》的实施，G20峰会的日渐临近，人民群众对生态环境要求的日渐提高，“水、气、泥”环境污染成为摆在各居民面前最关注的民生问题。通过集聚转型升级可以改变印染企业布局散乱监管难的局面；通过集聚发展可以改进工艺、更新设备、集中处理污水污泥，可以用天然气、蒸汽替代煤作为热介媒质消除二氧化硫排放，而转型前单靠企业单独运作难以使企业做到这些，使整个生态环境得到根本性改善。

2绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展过程中面临的融资困境及原因

2015年1月1日起，国家实施新《环境保护法》，加上G20峰会在2016年9月即将在杭州召开。大批纺织印染企业的关停，印染产业新规迭出，如何远战筹谋，政府各项亮剑行动，剑指喉结，如何化险为夷，集聚升级，万吨指标，如何落地操作……系列问题摆在绍兴纺织印染各大中小企业面前。而要转型升级成功最主要的资金来源，成为企业起死回生或者发展壮大的最大制约因素。

2.1地区多数纺织印染企业为中小企业，融资困难是常态

绍兴仅柯桥区有纺织企业近万家，中小型纺织印染企业占比94.8%，形成了从前道PTA到织造到服装家纺较为完整的产业链，纺织产值占全国纺织经济总量的3.1%，并拥有全球规模最大的轻纺专业市场——中国轻纺城，被誉为“托在一块布上”的经济强县。

而中小纺织印染企业由于自身规模小，效益不稳定，难以形成对信贷资金的吸引力；自身管理存在薄弱环节，抗风险能力弱；地区商业银行运行体系更多考虑大中企业而偏轻中小微企业；贷款信用担保机构规模小，风险分散与补偿制度缺乏；金融体系结构不合理，政策支持力度仍不够；相关法律制度缺位，市场秩序建立正进行中等多种原因，导致地区中小纺织印染企业单以个别力量在企业信贷过程中困难重重，成本畸高，导致企业转型升级困难加大。

2.2市场运行环境不佳，进一步加大地区纺织印染企业的转型融资困境

自2007 年以来，中国经济增速呈逐年下滑趋势。从需求侧看，外需中，全球出口增速10 年见顶回落，过去的2012—2015三年持续零增长，中国较难独善其身，更为重要的是中国的低成本优势不再，令低端制造业向东南亚转移，绍兴地区传统的纺织印染生产企业发展优势不再，整体经济发展形势机遇中存在着很多严峻考验。企业发展缓慢，产值逐年降低，绝大部分企业发展规模未扩反而有所萎缩。

而新环法与G20峰会召开更使整个纺织印染行业的发展遇到了阶段性的困境。行业遭遇瓶颈，导致银行民间资本等都更不愿意将资金投向纺织印染行业，使得融资困境进一步加深。

3绍兴地区传统纺织印染集聚企业转型发展过程中融资新模式探究

地区纺织印染集聚企业转型升级发展是必然，如何更好地融资，筹集资金帮助产业的发展进步，通过企业组合融资、新模式融资，帮助和重振绍兴地区纺织印染企业的发展。

3.1大中型传统纺织印染企业通过直接融资模式扩大资金来源

自2013年起，经过长期发展，柯桥地区已培育产值超10亿元企业3家，超亿企业8家，建立省级以上技术中心5家，另有一批规模企业不断发展壮大中。地区政府可以通过构建多层次资本市场体系，鼓励和引导这些规模以上企业直接融资，有效地为企业发展壮大、转型升级提供资金支持。政府为此可以：借助网络信息手段，建立绍兴市直接融资后备企业信息库，更好更全掌握民营企业参与资本市场的“大数据”；为这些后备企业制定合规的“金融+资本”的培育模式，由工作小组或专业团队提供全方位、多元化的资本市场对接服务。

企业通过上市和挂牌可以积极开展股权融资，打开资本之“窗”，拓宽经营视野，进一步提高市场化程度。引入的资金可以更好地用于企业升级和新设项目。鼓励符合条件的规模纺织印染企业发行债券或扩大债券规模。同时，鼓励纺织印染企业应用创新工具补充运营资金，如发行同业存单、资产支持证券和私募债。地区政府要加快发挥资本市场配置资源功能，形成信贷市场、资本市场等多轮驱动的融资新格局，加大对纺织印染集聚产业中创新型、科技型企业的支持，助推产业结构调整转型升级，走出困境。

3.2加快利用大数据平台，打造融资新模式

大数据年代，使用大数据模型的方式，可以解决数据的收集、整理、加工问题，同时可以解决使用信用风险模型所算出来的某一个企业的信用等级问题。传统操作中，银行业对企业的信用管理多是依靠信贷中经验，但企业管理者的信用是一个复杂的几何体，不仅仅是资产信用，更是强调思想和品行，所以可以利用大数据建立一个长时间的、全面的、系统的模型，对一个人或者一个企业的信用进行正确的评级。绍兴地方政府、金融机构加快完善信用信息系统、信用档案数据库建设，推出适合纺织印染企业尤其是中小企业特点的信用信息征集、评价体系，为进一步融资提供信用帮助，用大数据还原中小纺织印染企业的真实经营状态，帮助企业加快融资速度，降低融资成本。

3.3提高租赁融资方式使用率

融资租赁在杭州宁波发展相对较快，但绍兴近几年才被大众企业所熟知，但有效使用仍不多。当前纺织印染企业面临排污处理技术要高、生产技术要提、设备更新要快等问题时，多数企业中小企业购置生产设备需要融资时，除了向银行贷款等传统路径之外，还应提高融资租赁获得信贷支持。国际上，融资租赁是仅次于银行信贷的第二大金融工具。

当前，融资租赁市场上，主要有直租和转租两种模式。直租是指A企业扩大生产，需要购置一批费用较高的新设备，可以由融资租赁公司B提供这笔费用，A企业购买这批设备，设备所有权属于租赁公司B，A企业每月向B支付设备租金，直到还清全款。此种方法可以帮助企业减少一次性投入购买设备的款项，减少资金的占用率，降低成本。

而转租是指当A企业需要一笔资金用作企业经营时，可以将企业的设备“变卖”给融资租赁公司，以此获得资金，但A企业出卖设备后，仍可以正常使用该组设备，但需向租赁公司支付租金。

纺织印染企业需要引进新设备或技术时，购置费用较高，若无抵押物，从银行贷款的希望很渺茫，从小额贷款公司贷款，融资成本又过高。通过融资租赁的方式，可以有效解决资金问题。依托这一新项目，朱先生的企业留住了客户，还提升了企业的产品层次，赢得了更多的客户。以融物的方式，实现融资目的，可以为企业技改项目等提供一条长期、稳定的融资渠道。

3.4有效利用企业专利权、排污权等无形资产融资

第一，商标、专利权质押。纺织印染企业在发展过程中，逐渐拥有自己的商标专利。而商标专利权的质押身份地位不断被明确。加上其作为知识产权，具有流通性强的特点，地方政府近几年也通过各种政策在不断推动，保障商标专利质押融资的发展，同时，相较于其他资产的评估，商标权质押率比专利、著作权要高，发明专利的质押贷款额度一般为其评估价值的25%～30%，使用新型专利仅为15%～20%，而商标权可达40%，甚至更高，商标权质押更为金融机构所接受，其手续简单，价值评估复杂性相对于专利权等质押要小得多。结合以上特点，绍兴众多纺织印染企业首先应该创设自身的商标和专利，在此基础上，用自身商标和专利权质押融资。

第二，排污权融资。新《环境保护法》下，对纺织印染企业的排污要求更高，企业依照法律要求取得排污权能够帮助企业更好地确定生产规模，对于该行业而言，排污权尤为重要。作为一种法律权利，企业以有偿取得的排污权作为抵押物，向银行等借款机构贷款，申请获得短期或中长期贷款，可得额度一般为排污权评估价值的70%～80%。在当前融资紧张的情况下，允许和鼓励纺织印染集聚企业凭借拥有的排污权贷款，银行机构也看好该抵押物。解决资金问题，帮助企业提升，实现经济与环境的良性发展。

综上而言，在当前相对严峻的形势下，绍兴地区纺织印染集聚企业应将融资模式不断扩大，可以融市场、融人力、融商标、融技术、融产品等，配合政府政策的鼓励和引导，将多种可用资源作为融资物，解决融资困境，更好地帮助地区企业聚集升级，走出困境。

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