我国出口信用保险助力“一带一路”战略实施

于琳琳

摘 要：出口信用保险是国家为了促进和鼓励本国商品的出口，保障本国出口商在国际贸易市场上的竞争地位，保障本国出口企业的收汇安全而制定的一项政策性保险。中国出口信用保险从成立就得到了国家的大力支持，虽目前发展状况不及发达国家，但本身的发展速度也是很快的。尤其近两年随着“一带一路”战略的提出，更是对出口信用保险带来了机遇与挑战。本文通过分析我国出口信用保险面临的“一带一路”带来的机遇和挑战，提出服务“一带一路”战略所需的政策建议。

关键词：出口信用保险；一带一路；出口贸易

一、 我国出口信用保险的发展现状

（一）我国出口信用保险的发展。2001年，我国加入世界贸易组织，在这个大背景下，国务院批准成立专门的国家信用保险机构——中国出口信用保险公司，从此我国的出口信用保险真正与世界接轨，并进入一个新的发展阶段。中国出口信用保险公司（简称“中国信保”，英文Sinosure）是我国唯一一家承办出口信用保险业务的保险公司。近年来，国家制定了一系列关于出口信用保险的政策，扩大了出口信用保险对我国出口贸易的覆盖面，出口贸易额相对增长。2015年，中国信保实现承保金额4715.1亿美元，同比增长5.8%，承保业务覆盖全球217个国家和地区。我国出口信用保险发展虽快，但与世界上其他国家尤其是发达国家相比不仅相对落后，而且在发展的过程中也面临着诸多问题。

（二）目前我国出口信用保险面临的主要问题

1、缺乏完善的出口信用保险法律保障和监管。完善的法律法规是保险业健康发展的前提，尤其是作为一种政策性保险，出口信用保险的发展更需要强有力的法律法规提供支持和保障。从发达国家促进出口信用保险发展的经验中可以了解，各国在积极开办出口信用保险机构的同时都配有相应的法律法规和监管政策。而我国出口信用保险发展至今，只是得到了各级政府部门的大力支持，并没有专门的法律法规。在《中华人民共和国保险法》和刚修订的《中小企业促进法》 中略有提及而并没有具体规定，仍满足不了出口信用保险发展的特殊需要。

2、出口信用保险费率偏高。中国出口信用保险公司是我国唯一一家承保出口信用风险的保险公司，因此该公司经营的好坏直接反映了我国出口信用保险的发展状况。与其他国家相比，目前我国出口信用保险的费率较高。比如，法国3年期出口信用保险的费率为0.1%至1%，而我国1年期的出口信用保险费率就达到了1.5%，对南美洲、非洲等高风险国家和地区的费率甚至高达2%。对一些中小企业来说，出口的收益本来就不大，再加上昂贵的保险费，很多企业选择自己承担风险。

3、 出口贸易企业缺乏风险意识。在我国，很多进行出口贸易的企业有着长期出口贸易合作伙伴，他们认为彼此之间的贸易关系稳定，经营过程中不存在风险，因此没必要购买保险。加上出口信用保险的宣传不够，在企业中并没有得到了解和认可，导致企业忽略了在进行出口贸易时存在的商业信用风险和政治风险。

二、 “一带一路”战略给保险业带来的机遇与挑战

（一）“一带一路”战略实施给我国保险业带来的机遇。首先，“一带一路”战略扩大了保险覆盖面。在我国企业“走出去”的过程中，会面临不同国家的政治风险和经济风险等，多层次、多领域的保险需求就会不断增加，这就需要保险为企业提供全方位的风险保障与服务支持。在保险业为企业提供不同的保险支持的同时，也会促进保险产品的细化与创新。

其次，“一带一路”建设增加了投资机会。商务部数据显示，2015年我国企业对“一带一路”相关国家共投资148.2亿美元，涉及国家多达49个。由此可见，保险业可以把资金投资在“一带一路”沿岸、沿线的不同国家不同的建设中去，分散风险增加收益。

（二）“一带一路”战略实施给我国保险业带来的挑战。“一带一路”沿线、沿岸的国家和地区大多数是不发达的，且与我国文化差异较大，在我国企业与之进行合作的同时，不可避免的会有政治摩擦和经济风险、商业风险等。2015年中国信保对不同的国家进行了风险评级，从评级结果可以看出，“一带一路”沿线国家的风险水平为5.5级左右，总体来说风险水平还是相对比较高的，中国企业“走出去”面临着挑战。因此，这就要求保险业提供更高的风险保障，而中国信保作为我国唯一提供出口信用保险的公司，其面临的风险更大。

三、 出口信用保险如何服务“一带一路”战略

（一） 构建出口贸易的保险承保体系。“一带一路”是为实现中华民族伟大复兴而提出的并长期坚持的一项重要战略。在“一带一路”建设的过程中，给我国带来了重大机遇和挑战。与此同时，出口信用保险也可以为“一带一路”战略保驾护航，力促国家出口贸易的发展。

面对“一带一路”沿线及沿岸的国家和地区的高风险和促进我国出口贸易的任务，中国出口信用保险公司应做好顶层设计和产品创新的工作。积极评估贸易国家的风险，制定全面合理的保险保障方案，发挥保险应为我国出口贸易风险的分散作用。传统的保险产品已不适用于当前市场，中国信保应进行产品创新，使其更加符合我国出口贸易的需求，保障出口商的利益，促进我国出口贸易的发展。

（二）构建出口贸易的保险投资体系。保监会最新动作是放宽险资境外投资政策，目的是为的保险业能够积极的将资金投入“一带一路”建设上来，为企业“走出去”进行融资与分散风险。目前，中国信保已经整理出一系列与“一带一路”建设投资有关的方案。包括建设重点项目清单、建立项目储存库、参与设计重大项目融资等。现在正跟踪的项目就有180多个，涉及多个不同的行业，如电力、电信、铁路和船舶等。所以，中国出口信用保险公司作为重要的投资机构，应该发挥积极的作用。积极的将险资投入“一带一路”建设中，为企业“走出去”提供收汇风险保障，并加大对海外投资者的利益保护。

四、 政策建议

（一） 完善法律法规。虽然出口信用保险得到了我国政府及相关部门的大力支持，但目前为止并没有颁布专门针对出口信用保险的法律法规。所以，我认为我们国家可以参考国外发达国家的保险法律，制定出适合我国市场的出口信用保险法和一系列配套措施。如此一来，我国出口信用保险公司就有法可依，能够更好的服务“一带一路”战略中出口企业面临的各种风险及问题。国家在监管中国信保经营业务的同时也更加规范，促使中国信保为出口贸易提供更优质的服务，增加我国的出口贸易额。

（二） 加大对出口信用保险的宣传。据统计，目前全球贸易额的12%-15%是在出口信用保险的支持下实现的，有些发达国家的出口信用保险机构甚至承保了其本国当年出口额的三分之一，但是我们国家出口信用保险支持的出口贸易远远低于发达国家。所以，中国信保应该加大对出口信用保险的宣传，让我国的出口企业尤其是中小出口企业，更多的了解出口信用保险，了解出口信用保险的作用，帮助企业分析出口贸易存在的各种政治风险和信用风险以及商业风险等。这样中国信保才能更好的帮助我国出口企业分散国际市场风险，帮助中国品牌“走出去”，进而促进“一带一路”战略更好的实施。

（三） 进行产品创新。出口信用保险的保费高，企业就不愿意投保，风险不易分散，赔付率高又会导致高的保费，这样一个恶性循环。所以我国出口信用保险公司的承保范围较小，很多企业不选择购买保险分散风险。因此，要使出口信用保险对“一带一路”保驾护航，关键在于对传统保险的创新，降低保费并适用“一带一路”战略中存在的风险，加大中国信保的承保范围。

（作者单位：天津财经大学）

参考文献：

[1] 林蕾.中国出口信用保险发展现状-基于国际比较[J].金融视线，2014，（32）：214-216

[2] 郭静.我国企业利用出口信用保险开拓_一带一路_新兴市场研究[J].经济论坛，2014，（9）：115-118

[3] 廖婧琳.完善我国出口信用保险制度对策探析[J].科技创业，2014，（2）：48-49

[4] 李画. 保险业如何服务“一带一路”战略[J].中国保险报，2015，（5）：1-9

[5] 龚文.政策性保险护航_一带一路_建设_[J].国际融资，2015，（10）：53-54