绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响
2016-06-06谭雪
谭雪
摘 要:在过去,国际贸易中的壁垒往往呈现出是隐蔽性不强、关联性低以及时效性较弱的特点。但随着国际贸易不断发展,贸易保护主义和环境保护主义相结合产生了新的贸易壁垒--绿色壁垒。绿色壁垒虽然在实现经济与环境协调发展和提高产品质量水平方面有了很大的帮助,但也使我国农产品出口贸易带来了诸多不利影响,对于我国其他领域的外贸出口都产生了一定程度的影响。由于社会经济不断发展,环境问题逐步突显出来,各国都加大了对环保的重视程度。而要想提升我国农产品国际竞争力,应积极向发达国家学习,在发展经济的同时,给予环境保护足够的重视。同时,我国要加强与其他发达国家合作,让贸易环境变得更加客观,让我国的对外贸易道路更加顺畅、宽广。总之,要进一步促进我国农产品出口贸易的发展,就必须正视绿色壁垒带来的影响,在接受绿色壁垒的基础上,正确、合理的利用绿色壁垒来实现我国农产品出口总值的增长,为促进我国农产品出口进一步发展探索一条可行的道路。
关键词:绿色壁垒;绿色农产品;出口贸易
绿色壁垒又被称为环境贸易壁垒,是指在国际贸易过程当中,某国以该国的环境保护、生态安全、濒危动物、有限资源甚至人类生命安全等等为名义来拟定一些规则、条例、法律,以达到限制别国某些商品进入,保护本国环境以及市场经济的目的。随着社会经济不断发展,环境问题逐步突显,已经发展成为人类社会高度关注的问题之一。一些发达国家为了保护本国的环境、产品以及市场,则纷纷以保护人身健康以及生态环境为由设置限制他国产品进入的绿色壁垒。绿色壁垒虽然对各国农产品贸易带来了一定程度的不利影响,但随着人们生态保护意识的逐步提高,各国对绿色壁垒的认可度也在逐步增加,目前绿色壁垒已经发展成为不少国家限制他国产品进入本国的重要措施。
我国是农业大国,在农产品出口贸易方面一直以来都具有较大的发展潜力,然而,绿色壁垒的出现,加上我国的政策本身尚不健全,降低了我国的绿色农产品在国际贸易中的竞争力。因此,我们必须正确认识绿色贸易壁垒,正视其带来的影响及创造的机遇,并积极采取相关措施,突破绿色贸易壁垒让我国绿色农产品较大程度的发挥出优势,进而使我国农产品出口在国际贸易中能够占据有利地位。
一、绿色壁垒对我国农产品出口的影响
1.削弱了我国农产品的成本优势
我国是大型的劳动密集型产品输出国。但我国所生产的农产品大多技术不够高、产品附加值较低,在国际贸易市场上竞争力不足。加上受到绿色贸易壁垒的影响,我国不得不加大对农产品的技术投入,这样一来,农产品生产环节成本较大程度的提升,导致我国农产品出口失去了价格优势。同时,由于我国本身科研能力薄弱、农业技术不够高的原因,我国农产品的生产尚未形成系统的加工链,加工的农产品的整体品质都不能与国际标准相比。因此,产品在国际市场中的竞争力也招到较大程度的削弱。
2.加大了企业开拓国际市场的难度
目前,我国在国际贸易中所受到的阻碍主要来自于发达国家对我国进行的反倾销调查,在这方面,我国应该充分利用WTO的相关规则来维护我国的自身合法权益。自从绿色贸易壁垒建立起来,我国不能再通过价格优势来占领市场了,只能从其他角度来拓宽我国的贸易渠道。纵观世界上的农产品出口大国,如:美国、法国、加拿大等,几乎都是具有高技术的国家,产品质量都高于我国,而我国相较于这些国家,技术落后、资金不够雄厚、产品质量不高,相比之下,我国受到绿色壁垒的不利影响远超发达国家,进一步增加了我国农产品出口企业开拓国际市场的难度。
3.推动了企业技术创新步伐
我国大多数企业在发展的过程中主要重视的是经济效益,而在产品的开发、生产以及销售整个环节中忽视了对环境的保护,从而让我国的企业发展没有跟上时代发展的步伐,应对国际市场的变化显得力不从心。在绿色贸易壁垒影响下,想要在国际贸易中争取一席之地就必须充分的重视环保技术,根据国际规定的相关标准来生产符合规定的产品。这就需要国家积极的引进先进的技术来发展生产,开发适应国际市场需求的环保型产品,从而能够带动农产品的发展,提高我国农产品的国际市场竞争力。因此,从这个角度来讲,绿色贸易壁垒在一定程度上也起到了推动我国的农产品技术提高的作用。
二、我国农产品出口屡遭绿色壁垒的原因
1.农产品质量和科技含量低
我国出口的农产品大多缺乏创新,没有鲜明的地方特色;同时,我国整体农业技术水平偏低,农产品的种植与生产加工相互分离。加上我国农产品出口企业往往采取低价的方式来提升其国际市场竞争力,但出于利益角度的考虑,往往在农产品生产加工环节的技术含量等投入不足,进而导致我国农产品出口企业普遍呈现出科技含量低,产品质量安全难以得到保证的现象,进一步降低了我国农产品出口企业在国际市场中的竞争力,也增加了我国出口农产品遭遇绿色壁垒的机率。
2.农产品生产规范化、标准化程度低
我国的农产品生产规范化、标准化程度低,同时,受到资金和技术的制约,我国的农产品种植与生产加工缺乏专业的技术指导,从而让农产品的产量也大大降低。我国是重要的茶叶生产国,具有千年的制作历史,茶叶同时也是我国自古以来重要的出口商品,然而,作为我国的优势出口产品在今天却遭到重重的绿色贸易壁垒。究其根本,还是由于我国的企业本身在生产方面就没有实现规模化、科学化生产,一直停留在过去的传统小作坊加工阶段,茶叶出口质量达不到国际质量标准。
三、我国应对绿色壁垒的对策建议
1.以绿色为导向,实施绿色营销策略
相关数据表明,在1999年全球进行的绿色消费达到3000亿美元,其中,荷兰、美国、德国、日本这几个国家的大多数人在购买商品的时候会考虑到商品的环保因素。但是,在中国,企业和社会对于保护环境的意识都还不够,主要体现在整体社会对于环保的标准要求较低,而是过多的重视经济效益的增长而忽视了环境的保护。所以,在当今推行绿色环保产品的现状下,我国的农产品由于在生产加工环节忽视了环保,所以在国际上很难树立起企业的良好形象。所以我国的企业应该注重环保发展生产,通过从生产环节到营销环节整个过程中都能够推进清洁、绿色、环保,能够以绿色为导向,不论在生产领域还是销售领域都以绿色为标准。通过实施“绿色营销”,不仅能够使企业在国际市场中的企业形象和产品的竞争力得到提升,还能够让企业承担起相应的社会责任,保护环境。
2.以可持续发展思想为基本原则
企业在发展过程中,除了要追求经济效益之外,更重要的还需要以保护生态环境为前提来发展生产。只有这样才能够实现可持续发展,才能够创造更大的价值。在生产过程当中,我们既要注意自然资源的有效利用,又要注意能够最大化的保护生态环境。企业所生产的产品能够满足国际化产品环境标准和质量标准,这样才能够提高我国在国际市场上的竞争地位,缩小与发达国家的差距,提高环境质量和产品的质量,实现共赢。如果我们能够做到这点,那么突破绿色贸易壁垒是能够实现的。在中国的《环境保护法》中提到这样一句话:“确保中国当代人民及其子孙后代均能满足其合理需要”。我们能够看出,我们今天在进行生产的时候,要注意保护环境,因为我们的子孙后代还需要生存,所以,实现可持续发展非常重要。
3.完善和实施中国环境标志认证制度
我国的农产品在生产过程中,往往只在乎其产量的多少,而忽视了其质量的高低,导致我国出现了很多食品安全问题。目前,我国的食品安全管理体系不够健全,仅仅只有98种兽药的658项残留限量标准,137种农药的477项残留限量标准,还有391种农药、155种兽药没有残留检测方法标准。这些标准都不能满足于当今对食品安全的需要,也正是因为这些标准不够,才导致我国的出口商品很多不合格而被退回。因此,我国必须提高本国商品的质量标准,制定出于国际标准相符合的规则来实现产品的质量。只有这样才能够突破国际贸易壁垒。同时,我国可以通过制定相关的法律法规来保障这些规则的实施,发展绿色生产,提高我国农产品的国际竞争力。
4.建立绿色壁垒的预警机制
随着社会经济不断发展,发达国家的绿色贸易壁垒也在不断的发生变化,对于产品的质量标准越来越高,所以我国需要及时地去了解国际绿色贸易壁垒的变化方向,及时向农产品出口企业告警,通过生产出与国际相符合产品来突破绿色贸易壁垒。从很多现实案例来看,很多国家之所以受到绿色贸易壁垒的阻碍是因为其对进口国的相关技术规定、产品质量要求以及进口程序都不了解,所以我国要注意避免这一点,通过成立专门的组织机构(如行业协会)去了解各个国家的绿色壁垒是什么,预测和把握其发展方向,并及时将相关信息提供给农产品出口企业,使农产品出口企业能够及早采取措施,进一步改善我国频繁遭遇绿色贸易壁垒的现状。
5.利用国际规则和谈判,抵制发达国家滥用绿色壁垒
我国应该多参加国际谈判,通过与发达国家进行频繁交流来提高相互的认知度和信任度。同时,由于很多遭受到绿色贸易壁垒的国家都是通过WTO来解决问题的。所以中国要善于通过WTO来保护自身的合法权益。不能否认有很多绿色贸易壁垒都是不正当的,这些绿色壁垒在设置相关条例上都具有不合规定的因素,WTO会充分考虑这些因素进行评定,给出公正的答案。
6.调整外资政策,减少污染转移。
改革开放以来,我国为了发展经济引进了不少外资政策来发展中国的企业,但是,在发展经济过程中我们没有指定相关的环境保护标准而导致了环境的破坏。很多发达国家就将一些污染大、资源消耗量大的企业转向我国进行加工生产,对我国的环境危害也大大增加。所以,我国现在要注意调整外资政策,在引进相关生产型企业的时候要注意对企业生产所造成的环境污染指标进行严格检测,限制一些污染高的企业进入我国。同时,要多引进一些高技术、环保型、绿色型的企业进入我国,通过不断学习其先进的环保技术来发展我国企业生产,有利于我国突破绿色贸易壁垒。
四、结语
中国是一个农业大国,农产品的销售对于我国经济具有重要的影响。当今,绿色贸易壁垒给中国农产品出口贸易带来了许多不利影响,面对这个问题我国应该采取积极的态度去应对。中国也应该加强对环保的重视,通过提高企业、个人的环保意识,制定相关的环保标准规范和相关法律法规,来将传统中国的农业生产变为绿色农业生产。同时,中国应该加强与其他发达国家的合作与交流,减少国家之间的摩擦,为中国在国际贸易中的发展带来更多的便利。同时,我们要积极看待绿色贸易壁垒的存在,正因为有其存在,我们才能够更加重视对企业的环保发展,而这也是让整个人类社会能够可持续发展的重要因素,最终是有利于全人类的。
参考文献:
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