“中国制造”转型升级要抓住“智”和“质”

“中国制造”转型升级要抓住“智”和“质”

主持人：陆 一

嘉 宾： 马晓河 原国家发改委宏观经济研究院副院长朱小坤 天工国际集团董事长李儒昌 海利集团董事长

开场白：

在经济新常态下，被寄予厚望的中国制造业如何突围上扬、提质升级？对这一问题，2016年11月13日在北京举办的第二届中国制造2025高峰论坛暨十佳品质评选颁奖盛典上，国内诸多经济大咖、行业代表和知名专家及企业代表，对中国制造业在经济发展中扮演的角色，转型升级所面临的问题，由“中国制造”向“中国智造”及“中国质造”转型的可行思路和路径等，提出了各自见解。我们邀请其中的几位嘉宾谈谈看法。

●主持人：首先请马晓河院长谈谈“中国制造”由大变强，关键要围绕几个目标来展开改革？

●马晓河：“中国制造”要完成三个十年目标，第一个十年到2025年，制造业综合指数达到德国、日本发达国家当年实现工业化时的综合水平；第二个十年超过德国和日本，第三个十年赶上美国。要实现这三个目标，我们还面临很多难题。过去30多年，我们充分利用了体制优势，将“中国制造”由小变大了，但是利用原有体制把制造业做优做强有四大难题需要解决。第一，落后产能要淘汰，传统制造业改造缓慢，新兴制造业还在破土成长，新旧产业不能有效接续。第二，中国的综合成本在上升。劳动、土地、资源、环境等成本提高快于其他国家。第三，社会创新严重不足。下一步中国制造要想做强，关键要靠创新。社会缺乏创新力，做强做优将无从谈起。第四，实体经济制度交易成本高，营商环境差。当前税费高、劳动工资高、利息高、房租高、审批门槛高，企业缺乏积极性。

下一步怎么办？“中国制造”由大变强，关键要围绕以下几个目标来展开改革。第一，要去除无效供给。实现这一目标，既要利用市场力量，也要辅之于政府力量。中国的产能过剩跟世界其他国家不一样，有三个特点，一是绝对过剩大于相对过剩。二是产能过剩是由各级地方政府和市场双重力量作用导致的结果。过去30多年里，各级政府大办产业园区，引导资本过度进入中低端产业领域，造成的产能过剩。三是我国的产能过剩正在像传染病一样，从过去的中低端产业向中高端产业蔓延。原来是服装、家电、玩具、水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃过剩，后来是风能、光能过剩，现在是手机、电脑过剩，下一步还会传染到无人机、机器人过剩，因为现在全国有20几个省市都把无人机和机器人作为新兴支柱产业，但很少有人考虑市场需求。所以供给侧结构性改革不仅仅是要考虑增加新供给，而且要创造条件增加新需求。

第二，改造传统供给。传统供给并不是说没有市场，看你怎么去改造它？让它有效，让人能消费掉。一是现在我国有40%以上的中低收入阶层，他们没钱消费。二是有点钱还不敢消费，因为他们的后顾之忧没有解决，所以要培育他们成为消费主体。三是培育新供给，形成新动力。应尽快促进新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器材等领域的发展，为其创造良好的制度和市场环境。

第三，重构创新激励机制。现有的激励机制是不利于原始创新的，我国每一百家制造企业，有创新研发活动的只有16%左右，比例太低。要重建创新激励机制，制定新的政策，让个人和企业有积极性创新。政府部门在引导创新方面应有所作为，产业政策应该支持创新，支持技术创新、原始创新。比如，开展原始创新的企业税收可以减免，提高人力资本的支出可以得到适度补贴。有人说优先进入创新领域者得到支持是不公平的，我以为进入创新领域大门是对任何人都敞开的，无论民营还是国有的企业，谁优先进入，给予补贴完全一视同仁，它是对创新的一种风险补偿。

●主持人：天工国际集团作为中国特殊钢行业的重点生产企业、民营企业500强、世界特钢企业前四强今年应对欧盟“反倾销、反补贴”（双反）案中获胜，增强了欧盟市场的竞争力，提振了天工的国际名声，请朱小坤董事长与我们分享一下他们的相关经历。

●朱小坤：我们天工凭借钢铁工业特殊钢的技术优势，寻求全球的制造业转型升级之路，在自主创新、装备智能化、营销网络化等方面大做文章，已实现了高端化、定制化的生产，这种发展模式在行业独树一帜。同时我也想借这个大会，跟大家分享一下，这次我们天工国际用了八个多月的时间，在欧盟双反案件当中，取得了胜利。

在2016年初，欧盟委员会对我国的钢厂进行反倾销、反补贴起诉，当时我们主动请缨，全中国只有我一个钢铁企业进入了应诉，我们公司组织了大量的人力、花费大量的物力，准备应诉材料，派出技术人员、销售人员、法律人员组成的团队到比利时去应诉。整个开庭两天时间，法庭当庭没有宣布结果，判处欧盟的官员到天工国际实地进行调研，他们来了两个人，一个是懂财务的，一个是懂法律的，一周的时间，对我们整个财务、生产管理、生产现场进行了全方位的考察。最终在2016年10月8日，正式通知我们应诉成功。经过长期的坚决诉讼，我们在这次欧盟双反案中获得胜利，成为首个成功案例。这不仅仅为天工自己而战，我们背后的中国特钢行业已没有退路，为了我们这个民族产业，为了中国特殊钢行业，我们争了这口气。

通过这个案例，用商务部发言人沈丹阳的话说，天工企业在欧盟反倾销、反补贴案获胜，是一个非常成功的案例，随着市场经济贸易壁垒在全世界的愈演愈烈，应该有更多像天工这样的民营企业，能够积极拿起法律的武器。这样的评价给予我们很大的肯定，也给予我们信心。作为民营企业，我们确实在生产过程当中，没有任何政府的补贴，我们也没有享受到任何其他的优惠条件和政策。我们是实实在在做自己的企业。我们在现在这种世界贸易壁垒中，大家对我们另眼相看，甚至怀疑中国市场经济的情况下，我们要实事求是把我们的真实情况讲出去，应该拿起法律武器，保护自己的权益。

推动中国制造2025，是在新的国际国内环境下，中国政府立足于国际产业变革的大势，作出全面提升中国制造业发展的质量和水平的重大战略部署，其根本的目标，在于改变“中国制造”大而不强的现状，使我们中国迈入制造强国行列，为2025年将中国建设成具有世界引领和影响力的制造强国，奠定了坚实的基础。

作为制造业的重要支柱，钢铁行业也发生了翻天覆地的变化，我们中国制造2025提出深化发展的十大理论，为企业提供了无限的发展空间，机遇大于挑战。企业只有把握好正确的方向，实现产业升级，在行业内我们永远立于不败之地，成为行业引领，为实现中国制造的强国梦作出我们的努力和贡献。我们全体天工人为此已经有了充分的准备，这次我们在欧盟双反案件当中的胜利也证实了我们天工人的实力。

●主持人：制造业转型升级如何定位、关键点在哪里？请李儒昌董事长谈谈。

●李儒昌：制造业是国民经济的脊梁，没有强大的制造业，就没有国家的强盛。打造一个具有国际竞争力的制造业，是中国提升综合国力的必由之路。中国制造2025是中国政府立足于国际产业变革的背景下，作出的全面提升中国制造业发展、质量和水平的重要战略部署。

制造业作为我国的核心基础产业，正处在新一轮的转型升级期，我们海利集团所在的不锈钢制造业也正面临历史性的大洗礼。虽然我们已经成为行业的领军者，但未来的升级发展，还依然任重道远。转型升级，重要的是企业定位，我认为企业品牌定位是最重要的，它是价值链的目标。另外，要进行技术的改良、改进，改进落后的设备，根据企业的实际来创新，来提高它的品质，以及提高它的生产效率。转型升级中遇到的困难以及应对困难的经验，我认为最重要的是领导的战略思维，包括中国制造2025，一定要跟紧步伐，要迅速在这个行业里把自己制造的上下游协同好。

今后我们必须加大企业创新的力度，聚焦新一代信息技术和智能制造的研发和应用，弘扬工匠精神，不断提升品质和效率，创造出世界一流的产品和服务，推动国民的生活品质和幸福指数得到提升。努力为社会创造更大的价值，为中国制造2025战略目标的实现作出积极的贡献。