“四大动能”激发宁蒗县域经济新活力

文 卢堡生（宁蒗县委宣传部部长）

“四大动能”激发宁蒗县域经济新活力

文 卢堡生（宁蒗县委宣传部部长）

宁蒗县城全景（姚金林/摄）

全县完成国内生产总值7.4亿元，同比增长5.1%。其中：第一产业完成增加值0.9亿元，同比增长4.6%；第二产业完成增加值3.6亿元，同比增长2.4%；第三产业完成增加值2.8亿元，同比增长9.3%。

这是宁蒗交出的今年“上半场”成绩单。

经济下行压力不减，如何寻找发展新动能？“山、少、偏、穷、特”的宁蒗，以推进重点项目建设为主线，力推县域经济发展行稳致远，今年以来，全县经济运行呈现良好增长态势。

重点项目拉动经济增长

固定资产投资是拉动经济增长的主要动力，项目建设则是固定资产投资的重要载体和主要抓手。今年，宁蒗县列入云南省“四个一百”重点建设项目2项，包括即将竣工投产的项目丽宁公路和力争年内开工建设的宁蒗红桥至永胜大厂高速公路；列入市级重点建设项目6项，包括丽宁公路和阿海电站；县级重点建设项目4项，包括永胜至宁蒗二级公路一期工程、宁蒗县拉子水库建设项目、宁蒗县丽宁公路开元桥至庄房段建设项目（东过境线）、宁蒗县城市供水管网新建及改造工程。

项目立得来，还要落得下。紧盯项目建设进度，今年3月17日，总投资18445万元的第一批5个重点项目在宁蒗一中集中开工，标志着宁蒗县2016年73个重点项目建设正式启动。半年来，宁蒗县规模以上固定资产投资拉动不断增加，1-7月，全县开工建设项目81个，累计完成投资16.7916亿元（含丽宁公路改扩建工程返还数15000万元，阿海电站6000万元），较上年同比增长33.1%，增速暂列全市第二位。

特色农业架起富民金桥

农业是县域经济发展的根基，县域经济的升级和发展，离不开特色农业的强力支撑。

宁蒗是典型的山区农业县，气候条件优越、生物资源丰富，永宁坝子更是丽江“旅农结合”发展高原特色农业的最佳区域之一。近年来，宁蒗县委、县政府立足资源禀赋，坚持走“规模化、产业化”的发展之路，在大力调整农业产业结构的同时，积极培育和发展以蔬果、中药材、畜牧业等为代表的优势特色产业，不断推动高原特色农业跨越发展，为宁蒗县农民增收、农村繁荣发挥了重要作用。

以蔬菜为例，截至2015年，全县投入蔬菜产业资金1674万，先后在全县15个乡镇建设蔬菜商品基地。

种植中药材也成为宁蒗山区人民增收致富的一条新途径。宁蒗县自2010年发展中药材产业以来，实施区域化布局、规模化种植、标准化生产、集约化经营，形成了产供销一条龙的产业发展格局。目前全县中药材种植面积达20万亩，年总产量800吨；有中药材龙头企业6家、专业合作社50多个、经济技术协会10个，收入超过万元的中药材种植农户500户。

2015年，宁蒗县被列为“2015年度实施中央财政支持现代农业生产发展山地养鸡建设项目”实施县，根据项目实施方案，扶持2个龙头企业及4个专业合作社开展拉伯高脚鸡山地养殖。该项目建成后，预计公司及合作社将示范带动3700户农户开展拉伯高脚鸡养殖，年放养出笼商品鸡75.5万羽，新增销售收入8420万元，其中农户增收6660万元，户均增收18000元。

今年以来，宁蒗县农业继续保持平稳的发展势头，上半年全县完成农业总产值21735万元，较上年同比增长7.4%；实现农业增加值9731万元，比上年同期增长4.7%。

生态旅游释放绿色动能

当下，旅游业已成为拉动中国经济增长的新动能。俗称“小凉山”的宁蒗县，风景名胜众多，民族风情浓厚，有高原明珠泸沽湖和摩梭母系文化；有集高山湖泊群、万亩杜鹃林等景观为一体的青龙海生态旅游区；有古老灿烂的彝族“毕摩文化”、普米族“韩规文化”等各民族独特奇异的文化；还有永宁扎美喇嘛寺、元世祖忽必列南征屯兵日月河、土司衙署等人文景观。

“十二五”期间，宁蒗县加大景区的保护和开发力度，不断开拓客源市场，全力推进旅游业的稳定、健康发展。2011年至2015年，来宁蒗的游客年平均增长18.4万人次，增长率为48.4%；旅游综合收入年平均增长1.03亿元，增长率为77.74%。其中，2015年共接待海内外游客130万人次，比“十二五”预期增长40%；旅游综合收入6.5亿元，比“十二五”预期增长42%。

得益于旅游的发展。泸沽湖畔不少村民通过招商引资和自己做餐饮客栈等方式参与旅游，如今，家家户户已逐渐过上小康生活。

伴随着2015年10月12日泸沽湖机场的正式通航，宁蒗旅游优势资源的开发大大提速。今年上半年，全县接待游客17.92万人，同比增长7%；门票收入达1578.75万元，同比增长9.29%。

谋远思进凝聚思想动力

县域经济的崛起，需要战略定力和实干定力。对县市一级党员干部特别是领导干部而言，抓落实是当前和今后一个时期最主要的工作，提高执行力是最重要的能力。

尽管总体上来说今年上半年宁蒗县经济社会发展取得了不错的成绩，但我们也要看到，受宏观经济下行影响，上半年全县工业经济增长乏力也是不争的事实：半年来，全县完成规模以上工业增加值1.9亿元，同比下降1.8%。从上半年（GDP）增速6%来看，实现全年11%的目标任务较为艰巨，固定资产投资对经济发展的拉动作用不强。主要原因在于：一是项目落地难，6个市级重点项目中尚有1个未开工，县级73个重点项目中上半年只开工22项，开工率仅有30%；二是新开工项目不足，特别是重大项目开工严重不足，尽管今年宁蒗县市、县级亿元以上重点项目有26个，但目前仅开工9个，开工率仅为34%；三是在建重大项目投资进度不理想，在建项目投资余额不足。

困难面前，更需要我们谋远思进，以改革创新精神凝聚起发展的强大合力，狠抓重大项目落地，大力实施优势产业培育，力争在投资、建设和发展上迈出更大步伐，推进县域经济跨越发展，努力把宁蒗建设成为凉山地区最美彝乡，确保如期脱贫摘帽、与全国同步全面建成小康社会。

盛夏里格岛（姚金林/摄）