探究政府门户网站建设中存在的问题及对策

孟子钦

【摘要】 近十年来，随着国民经济和互联网的不断发展，政府门户网站历经了近十年的建设，在拥有率上取得了较为长久的发展，我国政府门户网站进入到一个全新的发展阶段，只有不断完善政府门户网站的功能，提高政府门户网站的服务水平，才能充分满足公众的需求。在政府门户网站的转型阶段，必须充分考虑政府门户网站的作用，思考政府门户网站建设中的经验和问题，才能在极大程度上促进政府门户网站建设。本文简要阐述了政府门户网站的意义及发展背景，指出了政府门户网站建设中存在的问题，并总结出完善政府门户网站建设的有效对策。

【关键词】 政府 经济 互联网 门户网站 建设

一、政府门户网站的含义及发展背景

1.1政府门户网站的含义

所谓门户，就是指进入某地的必经之路，单一的入口点。门户网站就是指提供相关信息服务的应用系统，该应用系统可以通向某综合性的互联网信息资源。政府门户网站是指政府在信息化建设和信息资源整合的基础上，建立起跨部门的具有一定功能性的综合业务应用系统，为公民提供了一个进入到政府相关信息应用系统的单一入口，在短时间内直接获得组织内容和相关信息服务，在了解政府政务活动的同时，获得个性化、全面化的服务。

1.2政府门户网站的发展背景

随着网络技术的不断发展，信息传递的方式也发生了翻天覆地的变化，人与人之间的沟通方式和社会管理组织形式也发生了极大的变化，这对公民的社会生活和政府的运作方式产生了极大的影响。信息资源和传统资源相比，具有极高的战略性意义，信息资源管理和知识管理成为各行业的核心管理方法，国民经济的发展速度和社会信息化水平的变化，能直接反映出国家的综合实力。在国民经济发展和社会信息化建设的过程中，政府信息化发挥着极其重要的作用，在信息社会的挑战下，国家开始重视信息基础设施建设，主要目的是为了实现政府信息化，通过信息技术进行政府改革，因此，政府门户网站建设成为国家提高服务水平的重要竞争手段。

政府门户网站信息化建设中，建立面向公众的服务型政府的理念成为政府改革的主要趋势，在政府管理中不断引入市场机制，不断优化政府组织，进行政府机构人员和财务支出的裁减，加强对政府的绩效评估，使得政府门户网站的信息化透明度更高，不断提高政府门户网站的公众服务功能，促进政府信息化和国民经济的快速发展。

二、政府门户网站建设中存在的问题

2.1网站设计不合理

政府门户网站设计不合理，栏目设置与实际不符，这会严重影响政府门户网站的建设水平，许多政府门户网站在设计的过程中，栏目设置不合理，没有经过细致的分析，只是照搬政府机构的职能，或者直接借鉴相关网站的设置进行政府门户网站栏目设置，这就导致政府门户网站缺乏一定的特色，导致栏目内容陈旧，信息归纳模糊，这给公众查找相关信息带来了极大的不便。

政府门户网站的设计风格单一，结构过于呆板，很容易出现设计风格千篇一律的现象，政府门户网站在注重权威性和严肃性的同时，还要充分考虑公众的审美需求，从公众的心理需求出发，使得网站的设计更具活力，吸引公众的注意。政府门户网站设计不合理，就会导致网站服务性能差，无法为公众提供全面的信息服务。

2.2网站内容有缺陷

政府门户网站的内容存在一定的缺陷，政府门户网站的信息长期不更新、公开度较低、办事功能薄弱等成为阻碍政府门户网站建设的重要因素，政府门户网站信息长期不更新就会导致网站建设没有落实内容保障机制，网站信息更新速度慢，严重影响了政府的公众形象。

政府门户网站的公开程度和在线办事能力低下，主要是由于政府传统的办事流程不能充分适应网上办事的形式，这就导致部分审批项目无法从根本上实现完全的网上审批，再加上政府部门之间的信息不能共享，这就使得许多项目的审核协调难度增加。

2.3运行维护力度低

政府门户网站的运行维护力度低下，网站点击率低下，没有办法为政府网站服务水平提供依据，这对网站服务水平的提升是极为不利的。近几年来，政府门户网站频繁遭到黑客的攻击，政府门户网站服务器的安全是网站运行和维护的基础，黑客攻击政府门户网站服务器，导致服务器瘫痪，窃取相关数据库信息，会使政府门户网站存在漏洞。

政府门户网站在建设和发展的过程中，还缺乏有效的运行维护保障机制，政府门户网站不仅要进行科学合理的建设，还要进行细致的维护，目前我国政府门户网站的运行和维护机制不健全，网站建设、人员配备、经费支持和运行管理等方面存在缺陷，这就体现出政府部门对政府门户网站建设和维护的重视程度不高，不利于政府门户网站的可持续发展。

三、完善政府门户网站建设的有效对策

3.1以用户为中心进行网站设计

在我国政府门户网站建设的过程中，提高政府门户网站服务水平和应用水平，这是政府门户网站建设面临的重要课题，政府门户网站要根据工作的情况，不断丰富网站的政务信息，不断加强栏目涉及的个性化、人性化和专业化，以用户为中心进行网站设计，提高公众的认知度和满意度。从我国政府门户网站建设现状来看，贯彻以用户为中心的理念，能够有效体现出政府门户网站以人为本的要求，在政府门户网站建设中充分满足公众的需求，才能通过互联网技术有效解决公众的迫切需求。

以用户为中心进行网站设计，能体现出政府服务的极端重要性，促进政府门户网站的可持续发展，我国政府门户网站设计、建设、发展和变革的过程中都应该遵循这一核心价值，才能提高政府门户网站的服务质量。

3.2按用户生命周期组织服务内容

按照用户生命周期组织服务内容，是一种具有科学性的公共服务项目规划方法，在不同生命周期阶段，进行政府门户网站设计时，要根据社会发展的实际情况，对政府门户网站的内容进行科学细致的划分，将公众的需求和政府服务资源进行对比，对公共服务的实现方式进行策划，并将政府提供的服务方式和公众喜爱的服务方式有效的结合起来，对政府服务流程进行合理的改进，政府相关部门启动相关审核工作，确保政府门户网站建设和发展保持科学良好的状态，能在极大程度上提高政府服务的行政效率，使得政府门户网站的内容具有极强的服务性能。

3.3整合服务事项进行政府门户网站运行维护

在政府门户网站建设和发展的过程中，政府部门还要意识到网站运行维护力度低下的不利方面，整合服务事项对政府门户网站进行运行维护，在此过程中，政府部门要打破传统的独立封闭工作模式，以服务对象为核心，对政府协同管理和服务的工作模式进行优化，以管理和服务对象的需求为核心，并进行多个业务功能群划分，构建统一的政府信息交换与共享平台，实现业务流程的优化和政府服务流程的再造。采取有效的方式对政府门户网站进行维护，能在极大程度上改变政府的服务组织和提供方式，在加速政府信息流动的同时，扩大信息的共享面，在为公众提供良好服务的同时有效降低成本，使得政府门户网站发展的更平稳。

四、总结

在我国的发展中，政府门户网站建设方向以公众为中心，不断提高公众的参与度和政府门户网站的互动服务功能，目前我国政府门户网站建设中还存在一定的问题，政府只有结合门户网站建设和发展的实际情况，采取有效措施完善政府门户网站建设，有效提高正度门户网站的公共服务功能，多给公众提供与政府互动的机会，才能实现政府门户网站的统一管理。

参 考 文 献

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