军事博弈，胜算几何？

李广和

一贯秉持和平发展理念的中国，在获得南海局势真正意义上的主导权的时候，将会打造一个新型的南海安全走廊，用以促进南海地区的经济文化发展。

在南海笼罩的争端疑云之中，有政治外交、军事博弈以及诸多遗留的历史问题。而近期以来在南海的各方军事调整则像是平静海洋下的暗流，任何一方的一举一动，都会给这片岛礁密布的海洋在以后的日子里，带来更多未知深重的考验。

直-8KA等机型和红旗9地空导弹。

中国：双管齐下镇南海

去年以来，中国在南海填海造岛所引发的地缘政治和军事影响一直在高热度地吸引世人眼光，对于中国如何打造“南海安全走廊”，各方均给予高度关注。

如果说之前的中国在应对南海问题上的举动还是停留在派出舰船进行巡逻，提出严正声明这样“温和”的举措上，那么中国在南海的各岛礁进行的岛礁扩建工程，则更像是一招稳扎稳打的棋招。

作为有力的防守力量的依托，岛礁是可以作为地面武装力量机动的永久工事，且可以用来作为地面部队在应对南海局势变化时的支撑点，也就是“立足之地”。除此之外，岛礁还可以作为海军舰队的补给场所，可以给舰队进行保养并且对舰上人员进行保障服务等一系列活动，岛礁作为空军以及导弹力量的海上基点也是至关重要的存在。

由此看来，中国在南海进行建造岛礁的行动，除却为了在南海进行深入的防卫力量的构建之外，似乎也是向着国际社会传达一个信号，中国将会在南海进行深入而持久的防御力量的建设，力求把南海打造成具有海陆空天三维立体防御的一块军事防御阵地。这似乎也印证了之前一位中国不愿透露姓名的海军将领所传达的中国国防建设思想，“我国的海军将从近海防御走向深蓝”。而扩建岛礁规模并且在其上不断完善基础设施，提高岛礁在海洋防御中的基础性作用，也在一定程度上支撑了这样的战略构想。

如若建造岛礁是一柄攻守兼备的剑，那么在南海诸岛上进行的导弹部署，并且配备的还是中国自主研发的先进地对空导弹红旗系列，导弹部署地域覆盖之前美军舰船所进入的海域，这一举措，则无异于在南海海域，在美国所构建的“第一岛链”的范围之内，形成对其具有巨大潜在冲击力的第二柄利剑。

尽管导弹部署在南海，美国却早已坐不住了，据美国福克斯新闻5月16日报道，根据该台最近获得的中国南海岛礁的民用卫星图像，在永兴岛上有类似红旗-9防空系统的载具。

“来自国际卫星图像公司（ISI） 的图像显示，中国在南海西沙群岛的永兴岛上部署了两组地空导弹，包括8辆运输发射车。根据图像显示，2月3日，永兴岛的沙滩上还是空的，但是到了2月14日，沙滩上就出现了导弹。”

导弹作为一种可以远距离进行精确打击的武器，即便是作为地对空的防空武器，也在无形中给那些屡次侵犯中国主权的国家施加一定压力。

美媒甚至认为，随着地对空导弹防御系统的建立，中国的下一步将会是部署反舰导弹。

有媒体报道推测，随着南海紧张局势的不断升级，中国政府可能已经在西沙群岛的永兴岛上部署反舰导弹，而导弹类型很有可能是鹰击-62导弹系统。对此，文章称，鹰击-62虽然不是中国最好的导弹装备，但其威力仍相当巨大。

对中国来说，无论是扩建岛礁规模抑或是部署防空导弹系统，其实都是情理之中的必然选择，中国想要在南海有更多的灵活度和回转空间，想要构建对中国有着长远意义的南海安全走廊，扩建岛礁规模以及在其上部署导弹防御系统，这两项军事投资对于中国来说，是很有必要的。

美欲当幕后“南海龙王”？

众所周知，美军具有强大的海军以及其独有的全球覆盖打击能力，并且随着美国宣布重返亚太之后，宣称将会把60%到70%的军力部署在亚太地区，作为“言出必行”的佐证，美军在南海的动作越加频繁。有意思的是，美军舰队在穿过中国海域时候，用得最多的理由是，行使航运自由之权利。

美国海军5月11日发布消息称，当天，在中国南海，美国海军驻扎在新加坡的濒海战斗舰LCS-3沃思堡号驶近南威岛（外文称Spratly Island），中国海军护卫舰054A型盐城舰紧密监视。为避免纠纷，美国海军反复强调，LCS 3当时航行在附近的国际水域。

值得一提的是，据美国《纽约时报》网站3月8日报道，当“约翰·斯滕尼斯”号航空母舰及另外四艘美国军舰近日驶入南中国海进行所谓的例行巡航时，该行动发出的信息是明确的：美国是这个地区的主要军事力量，并打算保持其主导地位。

尽管美国在南海地区的秀肌肉表明了想要重返亚太的意图，然而在南海地区的军事基地数量上的限制则在一定程度上注定了美国不能忽视其盟友在南海问题上作为“马前卒”的作用。

2015年3月14日，韩国釜山，美国海军自由级濒海战斗舰沃斯堡号。

在这一思想的指导下，菲律宾、新加坡、越南等国成为了美国在南海区域的急先锋。菲律宾由于自身的军事力量的薄弱，想要在南海地区“抗争中国”，只能借助美国“好大哥”的帮助，作为拥有邻近中国的地理优势的菲律宾，对满足美国在南海楔入一颗钉子，用以监视和牵绊中国的战略需求有着重要意义。

由此可见，对于“共同防卫”共识的达成也是双方达成合作的立足点之一 ，更不必谈在达成合作之后美国对菲律宾进行的后续援助以及这种援助带来的长久影响。

最能主要体现这种全方位的军事合作的就是双方在军事基地的开放和使用上达成的新共识。

英国广播公司（BBC）报道称，美国与菲律宾在两国年度战略对话后发布了联合声明，美军获准使用菲律宾的五个军事基地。美国国防部负责南亚和东南亚事务的副助理部长艾米·希尔莱特表示，该项协议是根据2014年美菲两国签署的“加强国防合作协议”而敲定。报道指出，这一协议允许美国在其“前殖民地”以轮流的方式修建军事设施，驻扎军舰、飞机和部队，执行人道主义援助和海上安全行动。

不仅如此，在和新加坡不断深化的军事合作中，美军也表现出想要借助这些国家在南海间接地展示军事力量，借此达到在侧面树立美军在南海地区的影响力。

自从《联合国海洋法公约》在1994年11月16日正式生效后，美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。

美国接连启用“南海新人”，并且大力扶植，“支持他们本国国防力量的建设”，促进亚太再平衡，号称世界警察的美国居然要放任南海局势？

由此种种，不难理解，在多极化不断发展的当今国际社会，想要像以前那样无死角地称霸全球海洋已经不合时宜，也不符合美国的利益取舍，而在幕后支持菲律宾等南海诸国，通过武器装备上的支持，通过举行联合军演，在南海问题上牵制中国，不断试探中国的底线，成为了美国在新时期全球化局势下的新选择。

据美国海军网报道，2015年7月20日，美国海军濒海战斗舰在中国南海海域进行了巡逻航行。其间，一架新加坡海军的S-70B直升机还在该舰上降落，这是美国与新加坡CARAT年度军事演习的一部分。

美国太平洋舰队司令斯威夫特上将最近访问菲律宾期间亲自参加了在南中国海上空的监测飞行。

报道称，美国在南中国海地区的监测飞行一直令中国不安。中国声称对整个南中国海拥有主权，与菲律宾和越南等几个国家有主权争端。美国表示不会在领土争端中选边站，但是说， 必须保证地区航运自由，并以和平方式解决争端。

美国有线电视新闻网（CNN）5月21日报道称，美国一架侦察机20日突然飞越中国正在开展建设活动的南海岛礁上空，遭到中国海军8次警告。

而一位中国专家认为，美军与CNN联手高调披露此事，并公开音频视频，明显是想将中国内部事务炒作成国际事件，联合相关国家对中国施压。

尽管美国在南海动作的有增无减，并且随着周边局势的变化会有所应对，然而美国在南海的力量部署必定要在考虑本土及海外基地的安全前提下有所侧重，其在南海的力量部署会以其军事盟友为依托，必要时提供装备技术以及情报支持。

这么看来，美国这个曾经纵横世界海洋的“老掌柜”，似乎越来越有一种当幕后“南海龙王”的趋势，不必亲自现身，依旧可以掌控风浪。

日本：给自卫权“松绑”

追随着美国“重返亚太”的指挥棒，悬挂“旭日旗”的日本海上自卫队舰艇对南海跃跃欲试。

对于当前的日本而言，想要解禁自卫权，压力除了来自国内的反对势力，以及国际舆论的谴责，就是来自美国大叔的压制，对于这个有着巨大军事潜力，且展现出成为军事强国的愿望的“小伙伴”，山姆大叔的忧虑并未随着时间的推移而减少。

而为了进一步打消美国的顾虑，给日本在军事上更多的自由度，在南海问题上证明自己的“能干”，从而从美国得到更多的政策放宽和军事支持，成为日本给自卫权松绑必须抓住的机会。

有分析人士认为，海上自卫队进入南海，必将成为难缠的搅局者：排水量近万吨的“金刚”级、“爱宕”级驱逐舰，防空、反导火力强大，舰上的相控阵雷达对空、对海探测能力极强;“日向”级、“出云”级直升机航母反潜作战能力突出，还具备投送特种部队夺岛抢礁的能力;P-3C、P-1反潜机能够深入南海纵深，监控水面舰艇，威慑别国潜艇;“苍龙”级AIP潜艇潜伏南海，更是极具危险性。

值得警惕的是，一旦东海局势紧张，或钓鱼岛出现突发情况，海上自卫队也可能对驻守南海岛礁的中国军队摆出威胁或劫持的姿态，牵制中国在东海的军事行动。

正在南海某岛礁执行任务的中国海警3106船。

日本在南海问题上采取迂回战略，通过在南海的军事力量的部署进行调整，并且以高调的姿态，越来越多地参与到对于南海问题的挑衅活动中去，这种行为对于急于在解禁自卫权的瓶颈上获得突破的日本来说，是一件既可以获取美国的信任，得到军事支持，又可以在牵制中国的同时争取地区影响力，完成向全球性影响力大国的迈进，可谓是一举两得。

目前的日本正抓住一切机会，见缝插针，借着地区争端问题，不断撞开限制的缺口，在军力的发展上加快步伐，这种不断展现“走出去”的意图，势必会对波诡云谲的亚洲局势乃至全球局势产生消极的影响。

南海诸国的“合纵”之势

除却美日在南海掀起的阵阵波澜，那些身先士卒，深入南海腹地的越南、菲律宾、新加坡等南海诸国，也在南海对中国形成“合纵”之势。

越南在中国南沙20多个岛礁实施大规模填海造地，并同步建设了港池、跑道、导弹阵地、办公楼、营房、宾馆、灯塔等大批固定设施。越南还在万安滩、西卫滩、李准滩、奥南暗沙等建设多座高脚屋和直升机平台等设施。

不仅如此，越南还在大力发展导弹舰艇，用以构筑“非对称优势”。

据越南《青年报》报道，经过30个月的精心施工，越南两艘国产最新型“闪电”级导弹艇下水。作为越南海军最先进的水面突击快艇，“闪电”级导弹艇将显著提升越南海军“应对现代突发战争情况和维护国家海洋主权的能力”。

近年来越南海军装备建设以“空、潜、快”为主线，特别是导弹艇具有“以小搏大”的“非对称优势”，因此成为越军发展重点。“闪电”级导弹艇的引进使越南拥有在南海实施制海作战的手段。该艇可依托越南本土基地抵达南海任意地点作战，能克服气象条件的限制，并且配备有舰空导弹，部署更具灵活性，既能采取本土基地的执勤形式，又能够在南沙群岛实施外海部署。近年来，越南海军“闪电”级导弹艇多次驻泊南威岛等岛屿临时基地，这就是越南海军为战时外海部署的适应性训练。

而菲律宾的军事力量尽管在南海地区属于较为薄弱的一方，却由于其接受美日军事援助，将会在原有的军事力量基础上进行配属加强，成为美日的坚固前哨站，会对中方来往的船只构成威胁，不利于中国所宣称的南海安全走廊的构建。

南海问题，牵扯范围之广，牵涉国家之多，早已经由一个国家一个地区性问题变成国际问题，尽管目前世界上冲突最激烈的仍然是中东问题，但若是南海局势得不到正确的引导，向着不可控的方向演变，那样将会给亚洲各国的和平发展蒙上一层阴影。

目前，中国与美日，与南海诸国在争端中达成一种动态中微妙的平衡，而中美日三个大国在这里的利益牵扯，互相制衡，在彼此的摩擦和争议之间，恰恰暴露出一个无法改变的事实，这种平衡的关键节点在于各方军力都不可能真正在这块领域获得真正意义上的“无敌态势”，所以，中国为了增加应对风险的筹码，在军力建设的这项持久性工作上面，将有很长的一段路要走。

我们应该相信，一贯秉持和平发展理念的中国，在获得南海局势真正意义上的主导权的时候，将会打造一个新型的南海安全走廊，用以促进南海地区的经济文化发展。