公共图书馆服务体系中文献资源建设探讨

陈巧霞

摘 要： 公共图书馆服务体系建设改变了文献资源建设的模式，文献资源建设形成了多元化的经费投入机制，解决了文献资源产权归属问题，促进了公共图书馆文献资源的流通和应用。公共图书馆是人类生产和生活文明的聚集地，它在传播文化，提供文献方面的重要作用不容忽视，其极大地丰富了我国社会大众的精神文化生活。本文主要结合实际情况，就公共图书馆服务体系的特点和文献资源建设的原则进行分析，最后提出公共图书馆服务体系中文献资源建设的途径，希望通过本次研究对提升公共图书馆的文献服务质量有一定助益。

关键词：公共图书馆 服务体系 文献资源 建设途径

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0048-01

公共图书馆服务体系建设的核心是对图书馆分散的文献资源进行整合，优化服务体系建设过程中的资源成本和效益，提高图书馆服务体系的整体服务效率。但是在现有公共图书馆管理体制下，图书馆文献资源的整合势必会涉及到文献资源的产权问题，这是公共图书馆服务体系建设需要面对的一个现实问题。最近几年，学术界对公共图书馆服务体系中的其它领域研究比较多，但是对公共图书馆服务体系中文献资源建设的研究较少，本文主要结合实际情况，就公共图书馆服务体系中文献资源建设途径进行分析，以供同行借鉴。

一、公共图书馆服务体系的特点分析

公共图书馆服务体系一般具有以下几方面特点：首先，公益性和公共性。服务体系的公益性是指公共图书馆为社会大众提供免费的资源服务，包括文献资源咨询服务、网络服务、读者讲座和图书借阅等免费的文献资源服务。而服务体系的公共性主要是指其服务对象很广泛，包含了学生群体、知识学者以及社会各个阶层的读者；其次，创新性。服务体系的创新性主要是指服务要始终坚持以人为本的理念，实现服务方面的创新和发展，从而对文献资源服务机制、服务质量以及服务标准进行创新；最后，开放性和平等性。开放性是指服务具有开放性特征，图书馆多数的文献资源都可以向广大的人民群众开放。平等性是指全体社会大众都有权利享受图书馆所提供的各种服务，不论社会地位的高低贫富。

二、公共图书馆文献资源建设的基本原则分析

在现有公共图书馆服务体系下，文献资源建设过程中应该遵循以下几方面原则：首先，连贯性和计划性原则。连贯性是指公共图书馆的文献资源应该成为一个体系，并且要保证彼此之间的联系性。计划性是指结合读者对文献的需求以及社会文化变化趋势，对图书馆的文献资源进行相应的调整和变更；其次，目的性和实用性原则。目的性是指要明确图书馆文献资源建设重点和收藏范围，避免资源体系建设的盲目性。实用性是指建设的文献资源能够发挥其应用和科学研究等方面的重要作用；最后，分工协调原则。在文献资源建设过程中应该明确各级图书馆自身的责任，做好各方面的协调发展工作，将文献资源中应用价值不高的及时剔除，同时要结合读者需求及时补充新的文献资源。

三、公共图书馆服务体系中文献资源建设途径分析

1.明确公共图书馆服务体系中文献资源建设的责任主体

基层图书馆的文献资源建设是构建全面覆盖社会的公共图书馆服务体系的瓶颈，我国现行的公共图书馆管理体制是在分级财政基础上所形成的多元化的建设主体和多层次的管理体系，形成了一级政府负责一级图书馆的现状，在这种体系下由于村镇缺少所对应的政府部门，导致了村镇图书馆公益性功能无法发挥出来，使得图书馆文献资源建设工作难以有序开展。在有些乡镇和街道虽然有对应的乡镇政府和街道办事处，但是这些责任主体的经济能力较弱，极大地制约了图书馆文献资源建设进程。面对这些问题可以通过调整与改变，将基层公共图书馆的经济主体上移到经济能力较强的上级政府部门，这样可以有效改善公共图书馆中文献资源建设经费不足的问题，更好地发挥公共图书馆服务体系的公益性职能，有利于提升政府部门对所辖区域文献资源科学合理地整理与建设。

2.确保公共图书馆服务体系中文献资源建设的经费支撑

设置专项公共图书馆文献资源建设经费是解决办公经费紧缺的一项有效措施。可以借鉴经济发达地区关于文献资源建设经费保障措施，批拨启动办公经费，用于图书馆文献资源整理和开发以及管理系统相关设备和设施的建设，建设共享化的数据库。政府应该将这项资金纳入到财政年度预算中，定期拨付专项经费给公共图书馆，用于文献资源开发和建设。此外，公共图书馆服务体系中文献资源建设应该与地方经济和财政收支保持同步增长，还可以通过对公共图书馆经费划拨方法进行调整和完善，将经费集中用在某一级政府所辖范围的公共图书馆文献资源建设上，这也是解决地区公共图书馆文献资源建设经费不足的重要途径之一。

3.确定公共图书馆服务体系中心图书馆文献资源建设的责任

各种公共图书馆在进行文献资源建设过程中都需要依托一个中心图书馆开展，这个中心图书馆负责其所在体系内所有图书馆文献资源建设工作，包括图书馆文献资源共享平台建设，软件开发，图书文献资源统一引进和购买，统一编目，相关文献资源的分配，数字化资源的整合等。中心图书馆是公共图书馆文献资源建设的重要带头人和中枢神经，因此，在公共图书馆文献资源建设过程中，应该将中心图书馆的责任和义务写进相应的政策文件中，同时要给予人力、财力和物力等方面的使用权利，这样有助于理顺中心图书馆和成员图书馆之间的关系，方便中心图书馆合理分配文献资源。此外，还要全面保证中心图书馆能够得到充足的办公经费，增强中心图书馆的文献建设能力和专业技能培训能力，从而全面带动整个公共图书馆服务体系文献资源建设发展，保证文献资源建设有章可循，有据可依。另外，还要进一步发挥政府部门的职能作用，制定切实可行的文献资源建设标准，包括文献资源引进和采购经费预算、总的文獻资源建设量以及每年文献资源的增加量、系统配置、文献编目等标准。

4.改变公共图书馆服务体系中文献建设的评价方法

当前很多公共图书馆在文献资源建设过程中还存在自给自足以及主动共享被动建设的局面，很多地区的政府部门关于文献资源建设只重视数量而轻视质量，因此，必须通过政策和法律手段对公共图书馆文献资源建设的评价思路进行完善，由单独对图书馆进行评价，向对整个公共图书馆服务体系进行评价转变，重新设计评价对象和指标，加大考核和评价力度，通过改进评价方式和内容，引入图书馆贡献值指标，对公共图书馆整体布局以及服务质量进行评价，推动公共图书馆服务体系文献资源建设不断向着科学化、全面化和合理化方向发展。

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