巴西政坛没有“干净”人?
2016-05-31赵灵敏
赵灵敏
政客贪污腐败对巴西来说已不是一个新鲜话题了,历任总统都曾被腐败丑闻困扰
5月12日,经过21小时的辩论,巴西参议院投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案,罗塞夫被强制停职最长达180天,副总统特梅尔出任代总统。
接下来该案将进入预审阶段,参议院特别委员会将对弹劾报告进行修改并递交参议院进行第二次全体投票。届时如果有2/3以上的参议员认为总统有罪,罗塞夫将被罢黜,8年内不得担任公职,特梅尔则将正式出任总统至本届任期结束。如这两次投票有任何一次未能通过弹劾案,罗塞夫将继续担任总统。目前,代总统特梅尔已与反对派达成协议,以不参加2018年总统选举为代价获得反对派全力支持,罗塞夫被罢黜的可能性很大。
同时,有六成以上的巴西民众支持弹劾罗塞夫。回想2010年,当罗塞夫成为巴西历史上第一位女总统时,她的民意支持率高达70%。4年后争取连任时却仅仅以3个百分点的微弱优势艰难胜出。目前,她的支持率跌至8%,创下了1989年巴西实施直选以来总统支持率的历史最低纪录。而贪腐和经济不振,是造成罗塞夫不得人心的根本原因。
近年来,罗塞夫一直深陷腐败丑闻。2014年3月,媒体披露巴西石油公司高管伙同政界人士集体腐败,利用外包工程虚抬报价收受贿赂,涉案金额高达数十亿美元,这被称作“巴西史上最大腐败案”。罗塞夫在2003-2010年间曾担任该公司董事会主席,被认为应该承担失察的责任。这导致罗塞夫自2015年1月第二个任期开始以来日子一直不好过,过去一年多来巴西已经爆发过多次大规模游行,要求她下台。
此外,巴西经济目前困难重重。巴西是金砖国家,近年来发展势头良好,2011年更超越英国成为世界第六大经济体,同时也是美洲仅次于美国的第二大经济体。但这一切成就,都是建立在石油等大宗商品价格高企的基础上。自2013年大宗商品价格普遍下跌以来,巴西经济遭到重挫,此前经济发展顺利时被掩盖的社会矛盾顿时爆发出来。在经济好时,巴西和有浓厚民粹主义传统的拉美其他国家一样,大幅度扩大公共福利支出,将出口带来的财富大量用于消费性的社会福利,而当政府遇到经济困难、不得不采取紧缩政策时,就造成了底层民众的不满。
对这些问题,罗塞夫选择视而不见,一直声称无罪。由于迄今为止没有直接的证据证明罗塞夫本人有贪腐行为,再加上此次弹劾的另一个理由——政府2014年的财政存在违法行为,未经国会许可向国有银行举债——略嫌牵强,她的喊冤是有一定道理的。毕竟,执政不力和贪赃枉法是两个完全不同的概念。
自1989年民主选举以来,政客贪污腐败对巴西来说已不是一个新鲜话题了,历任总统都曾被腐败丑闻困扰。政客们在出任部长前,通常在议会担任议员或在地方政府竞选过公职,在一系列的竞选中,他们已经投入大量资本,因此,很多人一旦上任,就想着如何把本钱捞回来。
更离奇的是,即便腐败丑闻败露,涉事的官员也往往安然无恙。巴西前总统费尔南多·科洛尔在1992年因腐败被弹劾,后来又回到参议院当议员;科洛尔的父亲同样是议员,他在1963年枪杀了另一名政客,却从未被审判。目前巴西国会594名议员中,有352名因涉嫌贪赃或涉入其他重罪正接受警方调查,如此腐败的国会“贼喊抓贼”,罗塞夫自然不服。
不过,政治不应该是比烂的游戏,其他人有问题并不意味着罗塞夫就没有问题,事已至此,她也只能愿赌服输。真正的悲哀是,即便她被打倒,也换不来一个清明廉洁的政坛。