告別化石燃料 環境問責力度加大

《巴黎協定》的最終順利達成，是應對全球氣候變化的共識和關鍵的一步，將促進全球的可持續發展，還將對全球經濟發展的新模式，起到深遠的影響。同時也使人們看見了全球轉向可再生能源的曙光，並傳達了這樣一個信息：「化石燃料的時代即將結束」。

儘管面臨經濟下行，但近期環境保護還是被提到了前所未有的高度。雖然短期會因淘汰落後及過剩產能，影響GDP增長，但中長期對傳統產業升級及新興經濟轉型，對新經濟增長的動力促進，將有很大助益。巴黎氣候峰會有200個國家參與討論，聚焦在2020年以後，全球應對氣候變化的自主貢獻目標；這是繼《哥本哈根會議》訂定2020年應對氣候變化承諾達成節能減排目標後，再度達成的共識。在不久前達成的《巴黎協定》中，各國應對全球氣候變化2030年目標，都提出了自主貢獻目標的承諾，中、美、歐盟、印度等國總和占全球過半碳排放國家，也都提出了減排承諾。

《巴黎協定》促全球可持續發展

除了戰爭議題，當今應該還沒有一個比應對氣候變化，更為關係到人類的生存；這也讓世界大大小小的國家，全部坐在一起談論未來發展目標，為的是全球的可持續發展。身處地球村的人們，都無法置之度外，把環保不當一回事。古云：「自掃門前雪，莫管他人瓦上霜」的心態，卻在過去舉辦的氣候峰會的爭論中，昭然若現。

但此次的巴黎氣候峰會，儘管仍然存在分歧，但與過去發展中國家與發達國家之間，為了承諾減排目標與經濟發展，為了能更多拿到補助支持的資金而爭論不休。在各國按其發展情況提出自主貢獻目標之後，《巴黎協定》最終順利達成。這是應對全球氣候變化的共識和關鍵的一步，將促進全球的可持續發展，還將對全球經濟發展的新模式，起到深遠的影響。

自願減排 難能可貴

此次之所以能順利完成《巴黎協定》，中美提前提出自主減排貢獻目標，起到了推動與示範作用。早在2009年的哥本哈根會議上，各國就達成了承諾減排目標——中國提出了2020年的減排目標，而美、日卻中途退出，留下那次氣候峰會的缺憾，但中國仍持續為2020年的目標達成而努力。進入第二期承諾期，也即2013年以後，中國的節能減排，更從被動角色，轉變成主動角色，陸續啟動五市兩省的碳交易試點，實施新環保法，推動綠色建築新規。

在2014年的APEC峰會上，中國與美國一起提出了2020年後應對氣候變化的自主貢獻目標；2015年9月中美氣候峰會更確立了這一目標，這對《巴黎協定》的順利達成共識起到了很好的示範作用。中國對2030年碳排放強度由2020年比2005年（京都議定書生效期）減排40%～45%，進一步提升至減排60%～65%。非化石能源占一次性能源比重，從15%提高至20%。森林積蓄量從13億立方米提高45億立方米。作為經濟仍持續發展的國家，中國這種自願減排的行動，實為難能可貴。

全球升溫目標由2℃推至1.5℃

哥本哈根氣候峰會將全球升溫目標控制在2℃以內，帕勞等小島國因為氣候變化海平面上升，危及其生存環境，而在會場外示威遊行，引與全球各國的關注。而台灣拍攝正負2℃的氣候紀錄片，更引起了全球的震撼。氣溫升高使得南極阿德雷企鵝、北極熊，已無容身之地，他們將成為地球上第一批「氣候」難民。環境生態改變已成為各國不得不重視的問題，無論已開發國家、開發中國家，甚至未開發國家都不能忽視。

而《巴黎協定》將對全球升溫目標進一步推進至1.5℃，這是近6年來的新突破，更彰顯全球應對氣候變化的雄心；更達成每5年一次行動審查的共識。第一次將在2023年實施；減緩市場機制為「自願性」，國際通過項目減排的市場機制得以保留，各參與國之間自願合作，同時也支持非市場機制。

勇於擔負起氣候問責

在巴黎氣候峰會召開期間，北京霧霾嚴重超標，形成強烈對比；面臨氣候變化的挑戰，人們生活環境越來越惡化，環保部甚至找上了德州市的領導約談，史無前例地當著全國人民進行氣候問責。而各地在勇於承擔起問責的同時，更要積極面對與改善環境；而在巴黎的氣候談判代表，更是要面對國際的質疑與挑戰。

中國選擇積極面對與推動《巴黎協定》，而《巴黎協定》29條內容，包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建議、透明度、全球盤點等，中國氣候談判代表解振華指出，《巴黎協定》傳遞出「全球將實現綠色低碳、氣候適應型和可持續發展的強有力的積極信號」。

世界自然基金會全球氣候與能源項目負責人薩曼莎·史密斯評價《巴黎協定》，使人們看見了全球轉向可再生能源的曙光，也傳達了一個信息：「化石燃料的時代即將結束」。