关于某油田HSE培训体系优化与提升的分析与研究

潘积鹏

摘 要：HSE培训是提高员工安全素质，实现安全生产的基础，更是企业安全管理的一项重要手段。本文通过对某油田安全培训的现状进行调研与分析，并结合实际情况提出安全培训体系优化与提升的方向。

关键词：安全培训；问题分析；优化；提升

某油田自2001年建立实施HSE管理体系以来，把HSE培训作为HSE管理的前沿阵地，HSE培训经历了从2001-2008年注重对培训对象分层次（决策层、管理层、操作层）进行HSE知识的学习，发展到2009-2011年注重HSE技能的培训（对基层干部要求掌握七项HSE技能），持续发展到2011-2013年注重HSE技能及HSE意识（日常生活类、工作场所类、应急类等）的培训三个阶段。经过十二年的探索与运行，HSE培训已进入了一个常规的培训模式。如何打破目前的瓶颈，进一步提升和优化和HSE培训将成为我们培训过程中着力研究的方向。

1 某油田HSE培训体系优化与提升调研的背景和现状分析

1.1 国家法律法规对于安全培训的要求

《安全生产法》规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）进一步明确：企业为安全培训的责任主体，要求企业牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的安全理念，做到“依法培训、按需施教”，要“落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设”；强调“严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转”。同时在提高安全培训质量中要求：“强化实际操作培训、强化现场安全培训、建立安全培训示范视频课程体系、加强安全培训过程管理和质量评估、完善安全培训考试体系”。

1.2 国内外技术现状、发展趋势

HSE管理是国际石油行业提升自身竞争力、实现可持续发展的基本要求，也是进入国际石油市场的准入证。壳牌、杜邦等大型石油、化工企业建立了比较先进、相对成熟的HSE体系，并使HSE体系有效运行很重要的一项工作就是HSE培训规范、标准，针对性和实效性非常强。

2 HSE培训现状分析

2.1 临时性培训需求多

部分送培单位由于生产的需要，提出临时性的培训需求，并要求培训部门在短时间内完成全部培训任务，导致承办部门没有足够的时间进行培训需求调研与分析，培训质量无法得到保证。

2.2 培训计划不够具体

各单位在制定培训计划的时候，只是简单的要求员工取得何种资质，培训目的不清，但是从整体培训结果来看，组织层面给出的调研结果与实际上面存在一定的差距，人员的数量、培训的时间不一致。更没有针对员工个人岗位胜任能力而制定培训计划，使安全培训的针对性没有落到实处。

2.3 部分安全培训考核形式、内容单一

现在安全培训考核大部分还是以理论考核为主，考核内容以基本知识为主，对安全技能考核及安全意识考核相对较少，员工上岗资格仍以一纸试卷判定，没有从技能、态度、意识等全方位进行考核测试。

2.4 部分安全培训授课方式单一

目前HSE培训方式以课堂讲授为主，教学方式比较呆板，学员学习积极性不强，没有将灵活多样的培训方式应用到培训课堂中。

2.5 培训效果跟踪缺乏

培训效果应该是三个层次的，一是教师授课即反应层的培训效果，二是学员学习即学习曾的效果，三是学员学习之后的转化即行为层的效果。而目前培训效果更侧重于第一和第二层，学员参训后的工作表现是否发生变化跟踪不及时或没有跟踪。

2.6 培训数据信息缺乏

油田机构重组、单位变更、施工现场机动性及人员变动增加，二级单位需要的HSE培训的动态信息，如学员的培训信息、考核情况、再培训时间、模拟试题库、员工的岗位HSE能力评估情况等不能及时提供。

3 某油田HSE培训体系优化与提升调研情况

对于管理和操作层主要采取问卷调查的方式进行调研。问卷表设计了13个问题，主要针对HSE培训质量管理体系以及考核体系两个方面的优化与提升进行调研。发放问卷调研表86份，有效调研表70份。现将问卷调研情况总结如下：

问题一：影响HSE培训质量的因素有哪些？

调研统计：100%的被调研者认为教学内容是影响培训的主要因素，87%的被调研者认为学员的学习认知度也影响培训的效果；82%的被调研者认为授课教师、教学方式、学员的综合素质、学员的参与程度也影响着培训的质量，46%的学员认为教学环境、培训时间、领导的重视程度也一定程度的影响HSE的培训质量。

问题二：好的培训教师直接影响着培训的授课质量，您觉得在培训策划过程中培训师的选择应具备哪些条件？

调研统计：具有扎实的理论功底、从事该专业方向的管理经验、能够有效的结合学员的情况开展有针对性的培训、具备一定的授课水平、具有良好的HSE培训师资素养是选择培训教师的必要关键，同时授课教师的语言表达也很重要，带着浓重的方言上课，影响教学的授课质量。

问题三：灵活的培训方法使培训学员更容易接受培训知识，培训效果更明显，您觉得HSE培训可采用哪些方法？

调研统计：HSE培训的最常用方法有：讲授法、案例分析法、现场观摩、研讨法。加入、情景模拟法、角色扮演法会使课堂更丰富。同时移动学习利于课后的自我学习。

问题四：HSE培训是一个循序渐进的过程，对于任何一个岗位都需要有针对性的HSE培训，您认为每个岗位是否需要有固定的HSE培训内容？

调研统计：93%的被调研者认为每个岗位必须要有固定的HSE培训内容，87%的被调研者认为HSE培训内容在一部分上面需要固定，但是也应灵活调整；或者不需要。

问题五：HSE培训需求汇总表是以表格形式出现，从岗位需求出发，涵盖了岗位所必需的培训内容、掌握程度、培训频率、培训学时等培训要求。您觉得HSE培训需求汇总表对您所在的岗位有哪些益处。

调研统计：被调研者认为HSE培训需求矩阵能查找自己的知识、技能与岗位的差距、理顺岗位的HSE培训内容，对于知识和技能的掌握程度以及培训的学时一目了然同时固化了培训内容，规避岗位HSE培训的随意性以及无计划性等问题

问题六：员工HSE培训应包括意识、知识和技能等方面，您觉得在这三个方面应包括哪些具体内容？

调研统计：员工HSE培训内容以结合岗位，包含必须的应知应会；HSE意识是员工对HSE的一种潜意识认同程度，可包括HSE心理、HSE文化认同、HSE理念以及HSE行为常识、事故案例等；HSE知识：基本的应知应会和专业的知识；HSE技能：基本的应急技能以及岗位HSE操作技能能。

问题七：培训教材是培训过程中不可或缺的。您觉得以往的HSE培训教材是否能满足培训需要？

调研统计：被调研者64%认为以往的培训技能能满足培训需求，28%认为不能满足培训需求，8%的人员认为能够满足培训需求。

问题八：您对HSE培训教材有哪些意见和建议？

调研统计：以往的教材通用性比较强、更新不及时、教材趣味性比较少、教材应采用模块化、培训内容应有选择性，了解、熟悉、掌握等有所区别、教材内容要往专业性转变，在通用的基础上配有专业知识的复本、模块化培训教材应通篇保持完整性和系统性。

4 某油田HSE培训体系优化与提升的措施和方向

纵观国内外具有较强实力的知名石油企业都非常重视HSE培训，在提高HSE培训的针对性和实效性上都进行了研究和探索。随着社会的进步和企业的发展，对于安全生产的要求也越来越严格，而HSE培训也将随着生产的需求，需要完成的培训质量也将逐步提高。形成统一规范的培训指标要求，分层次组织实施培训，按照岗位专业实际进行按需培训，注重专业HSE技能，采取远程、视频、课堂、现场等混合式方式，优化与提升HSE培训实效。

4.1 HSE培训质量管理体系优化与提升研究

4.1.1 HSE培训策划的导向性、超前性和递进性有待增强

某油田存在HSE培训计划不够具体、培训模块比较模糊、培训设计导向性、超前性和递进性不足等问题，亟需进行岗位需求为目标的HSE培训矩阵和模块化HSE培训教材的开发与研究，实现HSE培训的标准化、规范化，做到“依法培训、按需施教”，在培训合法合规的基础上提高HSE培训的战略导向性、超前性和递进性。

4.1.2 HSE培训方式多样性的优化

HSE培训经过几年的探索与实践，实行了“三三制”的培训模式，“讲授、训练、交流”三位一体有机结合，发挥教师在安全培训中的主导作用，然而在选聘一些兼职教师以及部分专职教师在培训的时候，培训方式仍然相对单一。亟需进行HSE培训方式方法优化，采用讨论式、互动式、案例式、现场教学等适应学员特点的培训方法，充分调动学员学习的积极性。同时采取远程、视频、课堂、现场等混合式方式提高培训质量。实现远程培训、碎片学习与讲授、研讨为一体的混合式培训。

4.1.3 HSE培训与管理的信息化水平亟待提升

针对某油田安全培训普遍存在培训形式以面授为主，考核以纸质为主，学员学习资料以书本为主、现场安全检查中培训数据查询困难、部分临时培训需求紧急且零散化，加之石油工程、地面工程、物探专业化重组及矿区管理体制调整带来一体化管理难度加大等现状问题，建立HSE培训信息平台，优化HSE培训资源，提高HSE培训资源共享水平，提升HSE培训与管理的信息化水平。

4.1.4 HSE培训需求矩阵的开发

根据培训需求确定培训内容是保证培训质量针对性前期条件，在HSE培训过程中除了要满足培训需求外还要保证培训内容与培训大纲的一致性，随意盲目的培训将带来培训效果的严重不理想，因此在HSE培训过程中要考虑培训需求矩阵的建立，所谓的HSE培训需求矩阵是以表格形式出现，从岗位需求出发，涵盖了岗位所必需的培训内容、掌握程度、培训频率、培训学时等培训要求。员工可以通过HSE培训需求矩阵能查找自己的知识、技能与岗位的差距、理顺岗位的培训内容等，系统化培训内容，规避岗位HSE培训的随意性以及无计划性等问题。

4.1.5 HSE培训模块化教材的开发与研究

知识的储备实在不断学习不断完善中强化的，针对性的培训教材不仅能够满足学员学习期间的使用要求，也能作为今后工作的学习指导工具。而目前市场出版的HSE培训教材基本以通用的教材，针对各自油田特点，编制的特色教材较少，因此开发适合油田需求的HSE培训教材是保证员工课后学习的有效途径。

4.1.6 HSE培训系列微课程开发

目前HSE培训以集中学习为主，培训时间有限，知识是在不断学习、不断实践中逐渐强化的，因此需要学员在培训之外也要加强学习。微课程顾名思义是一种小型的课程，学习方式灵活，可以通过电脑、手机等随时随地学习，微课程的时间一般在3-15分钟，时间短，学习的知识点一般只有一个，主要以动画、讲解的形式出现，学习的注意力和知识的接受性相对比较集中。学员可以利用一切闲暇时间自主、自如的学习。因此亟待开发HSE培训系列微课程。

4.1.7 HSE培训师资队伍建设研究

目前油田安全培训方式方法相对单一、兼职教师聘任存在一定随意性、盲目性，提高培训师资模块化与专业化、资源信息动态化与公开化程度，为提高培训现场培训针对性，在对其各单位进行HSE培训时，选取现场安全管理人员作为兼职教师进行授课。但兼职教师聘任存在一定临时性、随意性、盲目性。由于现今HSE培训的发展经历了从理论到技能、到安全意识的三个阶段，使安全培训教师现场的经验在培训教学中作用越发突出。而生产现场一大批经验丰富的教师却没有纳入到课堂中，使HSE培训师资建设没有合理整合使用。

4.2 HSE培训考核体系优化与提升研究

油田安全培训考核普遍存在重理论、轻技能和意识的问题，亟需 进行以HSE培训考核体系优化与提升研究。只有建立科学严格的考核机制及考评体系，才能建立学员不断自我激励的心理模式，从主观上保证培训质量。 探索实现“知识、技能、意识”三位一体，合理设定考核指标，分层次科学确定权重，考核标准的细致化与严格化，实现科学的安全培训综合性考核，同时建立安全培训学习与考核训练平台，达到边学边练、以考促学的目的。

4.3 HSE培训评估体系优化与提升研究

目前，油田安全培训效果评估只停留在管理层，评估采用的工具和手段相对单一，对非常有价值的学习层、行为层和结果层的培训效果评估做得不够。针对以上培训效果评估的现状问题，本项目拟探索研究适合油田HSE培训HSE培训评估体系，优化HSE培训评估标准，规范HSE培训评估流程，并研究HSE培训评估结果的应用落实，实现培训的闭环管理，提高培训评估对培训实效的推动性和指导性。

参考文献：

[1]陈素明，等.以能力建设为基础的现代培训[M].中国石化出版社，2006.

[2]邱韶辉，刘伟韬，张峰.安全培训现状研究及对策分析[A].第二十届全国高校安全工程学术年会暨安全人才培养研讨会论文集[C].2008.