构建区域性大党建工作格局

本刊记者

当前，面对新常态下全面从严治党要求，宁夏区直机关工委构建了区域性大党建工作格局，以基层服务型党组织建设为抓手，扎实推进全面从严治党责任落实，工作有特色、有亮点、有创新。对此，《紫光阁》杂志社记者专访了宁夏区直机关工委书记叶旭。

◎ 记 者：为切实做好全区机关党建工作，请问区直机关工委都有哪些创新做法？

叶 旭：我们严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区《实施办法》的要求，制定出台了《关于加强对地级市直机关工委和自治区党委部分直属基层党委党建工作指导的意见》，明确了工委与地级市、地级市和县（市、区）的工作指导关系，为机关党建开展工作交流搭建了平台。实践中，结合中央和自治区党委重大活动部署，每年确定一个主题，采取重点工作联推、重大活动联办、重要载体联建等方式，推进区、市、县机关党的建设，真正通过业务指导，搭建起了机关党建工作相互交流的平台，实现了全区机关党建工作的互促共进。

◎ 记 者：面对新常态下全面从严治党要求，区直机关工委推动机关党的建设的抓手是什么？

叶 旭：各级机关是我们党执政活动的主体，是我们党履行执政职能的重要枢纽，其服务保障能力如何，直接影响党执政地位的稳固和执政使命的完成。我们通过推动机关基层服务型党组织建设，为落实全面从严治党要求，确定一个相对一致的目标，搭建一个有效的平台，提出一整套措施和手段，从而强化了机关基层党组织的服务职能，系统解决了机关基层党组织建设存在的突出问题，确保“服务中心、建设队伍”两大核心任务落到实处。

◎ 记 者：区直机关工委是如何开展服务型党组织创建工作的？

叶 旭：按照中央和自治区党委推进基层服务型党组织建设的要求，我们制定了实施办法和考核细则，明确提出运用星级管理的手段来加以推进。比如，在创建内容上，围绕服务型党组织创建确定的岗位技能竞赛、健全联系服务群众长效机制、提高党内政治生活质量等10项重点任务，按照百分制赋予相应分值，实行五星制管理;在推进方法上，采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定的方法，依照得分情况进行定星，并实行动态化管理，依据完成任务情况晋星或降星;在结果运用上，对“三星”以上基层党组织给予一定的工作经费补助，对无星级党组织进行督促整改提高。同时，将评定结果与党员民主评议、年度目标责任考核等相结合，作为先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者评选的主要依据。

◎ 记 者：当前，您认为推进基层服务型党组织建设的重点是什么？如何体现服务中心、建设队伍这个目标任务？

叶 旭：推进基层服务型党组织建设，首先就是要提高机关党员干部队伍素质，只有党员干部队伍的政治素质、业务素质、工作能力等提高了，才能很好地体现服务中心，建设队伍这个目标。比如，在提高思想政治素质方面，我们以中心组理论学习为“龙头”，深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习理解，在增强“三个自信”上下功夫;在提高业务素质方面，以“学习大讲坛”为载体，结合“听说读写练”支部工作法，开展形式多样的岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等，锻炼党员干部的口才、文才和干才;在提高创新能力方面，以“素质提升工程”为抓手，通过请进来、送出去等方式，有计划、有针对性地开展培训，开阔机关党员干部视野，培养和提高实践创新能力。

◎ 记 者：机关党的建设是一项系统工程，要层层负责抓落实才能出成效，请您谈谈是怎样推动这项工作落实的？

叶 旭：机关党的建设关键是以上率下，层层负责，传导压力，在严抓严管党建工作责任制落实上下功夫。我们主要从五个方面进行加强：第一，实行厅局党组（党委）书记兼任机关党委书记，作为抓党建工作“第一责任人”，强化书记带头抓党建的主业意识。目前区直机关党组织书记由行政“一把手”兼任的达到95%。第二，明确部门党组作为党建工作的责任主体，负总责、总把关，重点履行好指导、保障、管理责任，定期听取机关党委工作汇报，及时研究提出指导性意见。第三，明确机关党委或者机关专兼职党务干部作为落实主体，重点履行好组织、统筹、督促、考核等责任，指导开展好机关党的建设。第四，明确基层党支部或者党总支、党小组作为实施主体，重点履行好落实、教育和推进责任。第五，实行“三级联述联评联考”，机关工委对部门机关党委、部门机关党委对所属基层党组织、基层党支部对党员进行考核。通过这几年的持续用力，真正形成了党组织书记负总责，分管领导分工负责、党务干部推进落实、处室负责人“一岗双责”的抓机关党建的工作格局。