新行政单位会计制度下基建并账探析

王又平

【摘 要】从2014年1月1日开始行政单位的会计制度开始更新，行政单位的基建并账问题是一个重点，本文从新的行政单位会计制度下的基建并账问题进行分析和探讨，旨在提高行政单位的会计管理水平。

【关键词】行政单位；新会计制度；基建并账；策略

一、引言

在行政单位的财务管理过程中，由于传统的基建业务流程比较复杂，在行政单位的管理过程中也没有统一的基建管理模式，因此导致财务管理和资产管理都受到了一定的阻碍。新的行政单位会计制度的实施，对这个问题有很好的解决，新行政单位会计制度是我国财政体制改革过程中的一个重要内容，使得财务管理更加规范化、科学化，并且对财务管理体系进行完善。在行政单位财务管理过程中，基建并账是一个难点问题，在新行政单位会计制度下，基建如何并入大帐，是行政单位要考虑的一个重点问题，需要对具体的情况进行具体分析，促进行政单位的基建并账问题得到充分解决。

二、行政单位基建并账

2013年，财政部发布了《行政单位会计制度》等相关规定，新制度的实施对于行政单位的财务会计管理活动指明了方向，根据规定，行政单位应该要按照国家的相关规定进行基建的单独核算，同时应该要将基建的相关数据并入到单位的会计账中，这是行政单位会计制度的突破，使得大帐能够对行政单位的收支情况进行更加全面的反映，也能对行政单位的成本核算、预算执行情况等进行监督，使得单位的财会信息更加真实完整。行政单位基建并账的作用主要有以下几个方面：

1.提高了信息的质量

新行政单位会计制度的实施对于行政单位的发展有十分重要的意义，可以使得行政单位的会计核算工作更加全面，因为传统的财会管理过程中，对于基建项目的核算是独立的，因此使得行政单位的会计核算工作并不是很完整，新会计制度完善了会计核算的内容，比如行政单位的一些在建工程也被纳入到会计核算过程中。实行基建并账，使得很多工程项目都可以直接体现在大帐中，提高了信息质量。

2.增强了财务管理的规范性

在行政单位的发展过程中，传统的会计制度中这些会计账表并不能对基建数据进行充分的反映，而且还可能导致内部控制过程中出现安全隐患，尤其是在一些基建项目的财务管理过程中，出现安全隐患的可能性更大。

3.增强了决策的科学性和合理性

在新行政单位会计制度实施的过程中，基建入账使得行政单位的内部控制得到了很好的保障，由于在管理过程中实现了执行岗和支付岗之间的有效分离。因此，使得行政单位会计大帐中的数据更加真实，同时也能将行政单位在经济发展过程中进行的各种与资产有关的信息反应出来，确保会计大帐的真实性。

三、新行政单位会计制度下的基建并账

基建并账是行政单位财务管理过程中的一个重要内容，基建并账的操作主要涉及两个方面的内容，一个是会计科目的并入，一个是财务报表的制作，具体说来，行政单位的基建并账可以从以下几个方面着手：

1.并入会计科目

（1）新增会计科目

将基建账目并入到行政单位的大帐中，则需要对会计科目进行完善，以前大帐中的一些科目并没有涵盖基建项目，因此在基建并账的过程汇总，要对会计科目进行增加，主要增加的有三类：第一，资产类。在资产类的会计科目中，应该增设一级科目“在建工程”，对于在建工程的成本应该要进行核算与管理，在新的会计制度下，可以设置“建筑安装工程投资”、“待摊投资”、“预付工程款”等科目，对于各种基建项目而言，可以对应相应的科目进行管理。第二，净资产类。对于净资产类的会计科目，可以增设非流动资产基金―在建工程，作为一个二级科目。第三，负债类的会计科目。负债会计科目是行政单位会计管理过程中的一个重要组成部分，尤其是针对很多长期的项目，必须要使用负债类会计科目进行管理，在新会计管理制度下，可以增设“长期借款”这个科目。

（2）对会计科目进行并入操作

基建并入大帐的过程中，增设一些新的会计科目是为了更好地实现基建项目的并入，在设置会计科目的基础上，应该要进行相应的并入操作，主要有两个方面：第一，在行政单位的会计核算体系中并入相应的会计科目，主要是针对行政单位的一些“库存现金”、“固定资产”等科目进行并入，可以将这些科目直接纳入到行政单位的大帐中，并且对其明细进行相应地核算管理，确保这些账目的准确性。第二，对部分会计科目进行调整与合并，在行政单位的很多基建项目中，存在一些比较相近的核算内容，在进行账目并入的时候，应该要对这些科目进行相应地调整，并且使得类似的科目合并在一起，以便进行具体的核算管理。

2.并入财务报表

在行政單位的基建并账过程中，对财务报表也应该要实行并入制度，一般是按月进行并入的，财务报表的并入工作可以提高各种财务报表的管理效率，在新的会计制度下，行政单位对各种基建账套的数据进行并入之后，应该要根据财务报表具体的编制说明以及相应的并入明细，对各种项目的财务报表进行编制，对行政单位的各个基建项目的投资情况、成本情况进行反映，从而使得行政单位的管理人员能够对单位的资产和财务状况有所了解。

四、结语

综上所述，新行政单位会计制度为行政单位的发展带来了全新的机遇，但同时也带来了相应的挑战，对行政单位的财务会计管理提出了更高的要求。行政单位应该要借助新的会计制度，对基建账务的管理工作进行创新，可以将基建会计管理并入到行政单位的大帐管理过程中，使得行政单位的会计管理工作更加科学、规范。

参考文献：

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[3] 林芳敏.新事业单位会计制度基建并账问题研究[J].财经界：学术版，2015（09）.