浅谈国内外社区体育发展

赵艳

【摘要】：社区体育是社会体育的重要组成部分，它以其灵活的组织形式、丰富的活动内容、有效的健身效果，深受广大居民的欢迎。对比国内外社区体育研究现状和运作模式，为我国社区体育的发展提供一定的参考依据。

【关键词】：浅谈；社区体育；发展

1前言

党的十八大报告指出，基本公共服务体系是中国特色社会主义社会管理体系的重要组成部分，“必须加快建立政府主导、覆盖全民、可持续的公共服务体系”。这一论断为公共服务体系发展指明了方向，对进一步推进基本公共体育服务的理论与实践具有重要的指导意义。党的十八大报告还明确提出“健康是促进人的全面发展的必然要求”，这意味着全面建成小康社会必须首先建设人民体质健康的社会。社区体育作为公共体育服务体系的重要组成部分，也作为提高人们体质健康的有效途径。研究社区体育的研究现和运营模式，以更加科学的方式满足居民日益增长的体育物质文化需求，是社区体育的一项重要任务。本文将对国内社区体育研究现状和运营模式进行分析，以期为我国社区体育的发展提供参考依据。

2国内外社区体育研究现状

2.1国外社区体育研究现状

国外社区体育研究始于20世纪60、70年代，当时经济高速增长和社会深刻变革，社区体育受到社会高度重视而引发学术界广泛研究。社区体育研究是社区研究的一个分支，多为应用性研究。总结欧、美、日近年的研究情况，主要对社区体育参与、社区体育组织结构、社区体育模式、社区体育方法、体育计划、体育指导、体育方法等方面的研究较为多见。

社区体育参与研究多为体育人口调查和体育活动状况评价，除对体育人口的年龄、性别、健康以及体育项目等进行研究，还采用多层次（频度、强度、时间等）研究；社区体育组织研究主要集中在组织结构、俱乐部、体育协会等方面研究，组织架构研究多为组织构成、成员关系、关键人物等方面，而俱乐部研究多为形态类型研究和俱乐部经营研究；社区体育模式主要集中在体制研究方面，以个案研究为主，例如美国的社区公园、欧洲的社区俱乐部、日本的社区公民馆等具有典型意义；社区体育方法研究主要包括社区服务保障体系（如社区体育设施、指导研究）、社区推广运动（如德国的家庭奖章制度、日本的“挑战日”活动）等，社区服务保障研究近年来在强调志愿者服务作用的同时，更注重对社会（含政府援助的研究，更注重为特殊需要服务（如残疾人的体育参与）。

2.2国内社区体育研究现状

我国社区体育研究始于20世纪80年代中期，以江苏省体育科学学会体育社会学分会为代表。80年代后期，以中科院社会学研究所为首的中国城市发展模式研究带动了我国城市发展战略研究。社区是城市的“细胞”，社区体育作为城市文化也成为研究对象，从而揭开了社区体育研究的序幕。90年代初期开始才真正独立地对社区体育展开研究。90年代至今我国社区体育的研究，从研究内容来看，目前我国社区体育研究主要分3类：一是基础理论研究，主要包括社区体育概念、性质、功能、构成要素等方面。此类研究多借鉴西方社区研究理论和社会学知识，表现出较高的水平。二是应用性研究，主要包括社区体育管理、社区体育组织、居民需求研究等。此类研究结合现状调查和对策研究，为社区体育政策管理提供了大量参考依据。三是发展性研究，主要包括发展模式研究、社区体育政策研究、社区体育与社会发展关系研究等。此类研究有明确发展目标，而且多将社会发展作为因素或参考系统，有一定深度，对社区体育发展作用较大。

3国内外社区体育运作模式现状

3.1国外社区体育运作模式

国外社区体育从属于大众体育，而一个国家大众体育的管理体制取决于它的经济体制和政治制度。由于各国体制和制度不同，所以，社区体育组织运作模式也不尽相同。在社区体育管理体制方面，美国基层社区体育的管理职能主要由市政府、县政府、市镇和乡政府等地方政府承担，组织设立公园和休闲委员会。德国的社区体育的管理机构是城市与社区联合会。德国的社区体育运营模式主要依靠体育俱乐部。在社区体育经费来源方面，世界各国主要有两种形式：国家和地方政府财政拨款；社会团体自筹。在社区体育指导员队伍建设方面，如日本将指导员进一步细化，在培养上严格规定了必修科目和时数，确保了社会体育指导员的质量和社会可信度。除此之外，西方的体育志愿者服务是西方发达国家大众体育蓬勃发展的原因之一。约有90﹪以上的社会体育指导员是志愿无偿的，而且许多社区服务也是靠志愿者无私奉献进行的。

3.2国内社区体育运作模式

当前，我国城市社区体育的组织运作模式处于发展初期的摸索阶段，并不成熟，各方面体制也不健全、不完善。在社区体育管理体制方面，“其管理以街道社区体协为主，其他区域性体协为辅，组织结构基层化十分明显”。在社区体育经费来源方面，以政府出资、社会募集、个人自筹为主。在社区体育指导员队伍建设方面，虽然国家一再强调加大社区体育指导员队伍的建设力度，但仍然存在培训进修学习少，年齡结构偏大，业务素质不过硬，社会大众认可率不高等现象。在社区体育设施规划建设方面，每年国家都在加大资金投入，但由于城乡差异，城市建设速度较快等原因，体育设施仍难满足人们锻炼的需求。目前，我国城市社区体育的最主要组织形式就是晨晚练体育活动点。全国以体育俱乐部运营模式的俱乐部所占大众体育的份额，则相对西方国家更是甚少，还有待于政府体育主管部门进一步加大宣传力度，不断转变大众的体育意识与体育消费观念，营造一个良好的社区体育发展的大环境。

4我国社区体育发展建议

当今中国，是更加开放、经济更加繁荣发展的中国。我国社区体育在“十三五时期”面临着新的机遇与挑战。我国社区体育的发展要在总结西方国家先进经验的同时，结合我国具体的国情和我国当前社区的特点，开创具有中国特色的社区体育。我国应加强政府的宏观管理，进一步完善社区体育运作模式，建立有效的激励机制；加强政府财政支持，运用多种方式筹集资金，加快社区体育设施的建设以满足社区居民的需求；加强社区体育法制、法规建设；提升社区体育指导员水平，增强培训的同时吸收更多体育专业志愿者，以满足目前我国社区对社会体育指导员的需求；加强社区体育调研，及时总结经验树立社区体育发展典型，有效促进社区体育长效发展。

参 考 文 献：

[1] 康万英.新型社区体育运作模式研究[J].内蒙古农业大学学报，2009，（1）

[2] 陈志华，张少卿，田福勇.国内外社区体育现状差异的调查[J].科学大众，2012，（2）

胥志敏.现阶段我国社区体育的现状及发展对策研究[J].求知导刊，2014，（6）