新时期高校学生党支部建设面临的问题及对策探析

庞瑜

摘 要：新时期提出新要求，新形势决定新任务。党中央提出“党要管党、从严治党”的新任务，各高校学生党支部也积极落实中央精神。但是当前时期，高校学生党支部在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面还存在一定程度的问题，因此还需要高校各级党委进一步加强重视、进一步完善制度建设和学生党支部书记队伍建设，从而进一步加强学生党支部建设。

关键词：高校；学生党支部；建设

中图分类号：D267.6文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0235-02

新时期提出新要求，新形势决定新任务。当前我国已经进入战略机遇期、改革深化期、社会矛盾凸显期三期叠加的新时期，新的时期对我们的事业就必然会提出新的要求。同时，党中央也对党的建设也提出了新的任务。党的十八大以来，习近平同志多次强调，“打铁还需自身硬”，“坚持党要管党、从严治党”。从对高校党建的要求来讲，习近平总书记对第二十三次全国高等学校党的建设工作会议作出重要指示，强调“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。习总书记同时还着重指出“要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。

高校学生党支部作为党的最基层组织的重要组成部分，发挥着联系党和广大青年学生的桥梁纽带作用，同时高校学生党支部还在高校青年学生中发挥着战斗堡垒的作用，引领青年思想，领航青年行动。因此，加强高校学生党支部的建设是我们当前面临的重大任务，同时也是回应时代的要求和历史的使命。

党的建设，主要是指党不断加强自身建设，确保党始终保持先进性和纯洁性，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。任何一级党组织都必须全面严格落实党中央关于党的建设的要求。但是同时各级各类基层党组织同时也应结合自身实际，实事求是，既坚持原则同时又不失灵活地，围绕中央提出的要求和目标开展党的建设工作。高校学生党支部有其自身的特点。高校学生党支部都是青年学生组成，这一群体具备较高的知识文化素养，对社会发展和国家建设比较关心，但是与此也存在一些不足，例如，政治辨别力不高、党性修养不够等。因此学生党支部在建设过程中，也存在一些值得探讨的问题。

一、高校学生党支部建设的现状及面临的问题

1.在思想建设方面，学生党员理论知识储备不足，部分党员艰苦奋斗精神淡化、社会责任感缺乏，个别党员还存在政治信仰迷茫，理想信念模糊等问题。部分学生党员在对党和国家重大论断的认同上缺乏底气，对大是大非问题的立场缺乏士气，对不良思潮侵蚀的回击不够硬气。学生党支部组织理论学习时能调动的学习资源有限，原动力不足；同时因为理论学习的艰深和辛苦，党支部在组织理论学习时存在畏难情绪。即使部分党支部有理论学习计划安排，也基本无法做到常态化、制度化。同时党支部在组织理论学习时，学习内容的安排也存在表浅化、碎片化的问题。

2.在组织建设方面，由于学校领导的学生支部数量庞大，院级党组织需要指导和管理的学生党支部数量也不小，加之学院还有教学、科研等工作任务的压力，因此在对学生党支部的建设方面重视不够。主要体现在：第一、上级党组织对各学生党支部支委班子建设重视不够，指导不足，学生党支部的支委建设基本靠自觉；第二、学生党支部支委履行职责意识不够，对本支部党员偏重服务，缺乏管理意识，学生党支部对学生党员的管理约束不够，部分学生党员游离于党支部的管理之外，支部管理呈涣散趋势；第三、学生支部在党员发展工作方面还不够规范，部分发展程序落实不到位，有些程序变成走过场，没有发挥其应有的意义。

3.在作风建设方面，学生党支部工作方式比较落后，不够贴近学生，使党团工作“既挡不住事情也团不住学生”，党支部的活动变成“自娱自乐”、“自话自说”，导致学生与党组织之间有距离感，与建设服务型基层党组织存在较大差距；部分学生党员发挥先锋模范意识不到位，发挥先锋模范作用不足，只能做好个人份内之事，而不能服务周围同学共同进步。

4.在制度建设方面，总的说来，存在“无章”可依、有章不依的问题。具体表现就是：第一、中央层级的制度规定原则性强，内容较为宽泛，不易在学生党支部层面直接落实执行，而校院两级的制度建设滞后，导致制度供给不足，各学生党支部开展工作无所措足，缺乏依据，随意性强；第二，制度建设方面负向处置规范较多，正向引导规定偏少，关注负向警戒作用较多，重视正向激励作用不足，没有充分发挥制度建设的双向作用；第三，对制度落实没有督查，导致各支部执行制度不到位，制度执行流于表面，就久而久之导致制度废弛。

二、进一步加强高校学生党支部建设的对策

高校学生党支部建设是一个常抓不懈的工作，也是一个常抓常新的工作，它需要我们不断面对新的情况，坚持实事求是的原则，具体问题具体分析，找准问题，摸清原因，做好应对。当前时期，做好高校学生党支部建设工作，党委重视是关键，制度建设是基础。有了各级领导的重视，接下来就是制度要先行，制度建立后需要有一个有战斗力的队伍去落实，所以还需要配置齐全一个高水平、高素质的学生党支部书记团队。

（一）高校各级党委进一步加强重视

高校各级党委必须进一步加强对学生党支部建设的重视，并将这种重视落实到实处，严格执行中央“党要管党，从严治党”的总体要求。必须认识到学生党支部建设不是可有可无的工作，也不是可多可少的工作，而是学校党建工作中必不可少的工作。学生党支部是学校开展思想政治教育工作的重要阵地，是开展理想信念教育不可或缺的平台，是开展社会主义核心价值观教育的优势抓手。

（二）基层制度建设进一步完善落地

根据中央和其他上级党委制定的各项制度和规章的要求，结合本校、本院实际情况，制定可操作性强、有针对性的学生党支部管理制度，使中央和其他上级党委的制度精神能落地生根，真正对学生党支部的日常工作起到约束指导作用。同时，还要组织专人对学生党支部在制度落实情况方面进行督查，每年对学生党支部的工作情况开展检查评比，以督促学生党支部能扎实落实各项管理规定。

（三）支委队伍建设进一步配优配强

配优配强学生党支部的支部书记，同时校院两级党委还须进一步加强对学生党支部工作的领导和指导。党支部书记是一个支部的核心人物，如果支部书记选配不当，该支部的工作必然开展不畅。因此，一是要进一步增强学生党支部书记职位的吸引力，选拔理论素养高、业务能力强的党员担任学生党支部书记；二是在配齐学生党支部支委后，需要对党支部书记及支委开展持续不断的教育和指导，内容包括理论教育、业务指导等。

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