南屏派出所的“软实力”效应

赵昕 毕玉婵

派出所名称：云南省普洱市公安局南屏派出所。

建所时间：1984年。

辖区情况：辖区面积508平方公里，东西最大横距27公里、南北最大纵距33公里，国道昆曼高速、省道思江公路、思澜公路纵横穿境而过，是通往越南、老挝、缅甸等东南亚国家的重要交通要道。辖区实有人口10余万人。

警力配备：现有民警34人、协勤86人。

荣誉：2007年被公安部命名为一级公安派出所，同年被公安部授予全国公安系统“青年文明号”，连续三年被省厅评为全省公安机关基层基础建设优秀基层科所队，2012年被评为全市公安机关信息化应用示范单位。派出所先后荣立集体二等功1次、集体三等功1次。

作为普洱市唯一年内接处警破万起的派出所，南屏派出所的治安状况不容民警懈怠。但与此同时，所内民警的平均年龄在40岁以上，在工作中存在警力与警情倒挂、年龄偏大、积极性不高等问题。如何盘活警力资源、激发内部潜能，南屏派出所领导班子秉持以“软实力”带动“硬实力”的理念，走出了一条通过警营文化激励斗志、强化群众工作、关爱民警的新路子。

以文化励警，磨其心志

一进到南屏派出所，最显眼的就是办公楼里每一级阶梯上都粘贴着一位民警的座右铭。这些内容不但是民警多年的从警感悟，更是人生历练后的收获。民警每天忙忙碌碌中，总会有意无意地看到自己或者别人的座右铭，特别在身心疲惫之际或是茫然失措之时，看到自己的初衷或是别人的寄语，总能让自己重拾斗志。

“思想灰尘常清常静，从警誓词常温常新”，这是担任社区民警16年、2013年云南省优秀社区民警易明的座右铭。他这样解释说：“身为民警，时刻铭记的那些誓词在思潮中反复熏陶了千百遍，当你随潮涌向彼岸时，依然会觉得如此新鲜。”

“公园1号”是南屏派出所辖区内最大的一个居民小区，共有1179户居民，自2010年建成后，易明就提前介入，对整个小区进行安全防范谋划指导，建立了车辆管理制度、门卫制度、出门携物管理制度，并协助小区建立了一支40人的保安队伍。居民开始入住后，他又根据实际情况完善了巡逻岗制度、固定岗制度、突发事件应急处理预案等制度和措施，持续的督导和服务使各项管理措施落到实处。该小区建成至今5年来，未发生一起刑事案件。

以文化强警，扬其风采

2015年9月7日是普洱市职业教育中心2015届新生结束军训的日子，南屏派出所联合禁毒大队民警来到学生中间，开展法制、禁毒警示教育工作。同学们首先通过观看禁毒宣传片、戒毒人员表演等活动加深了对毒品以及毒品危害的认识。随后，南屏派出所所长刘乔又给同学们做了总结发言，希望大家树立正确的人生观、价值观，保持健康的生活态度。这只是南屏派出所的警营文化走出去的一个缩影。通过一系列活动，展示了南屏派出所风采，也促进了辖区民众对派出所工作的理解和支持。

通过文化宣讲活动，民警在老百姓心目中留下了深刻的印象，治安防控工作也能顺利开展了。

针对辖区娱乐场所门前“两车”盗窃突出的实际情况，派出所通过走访调查、分析案情后召集各主要场所负责人进行打防研讨，在对盗窃规律有进一步掌握后，对场所管理人员提出了门前“三包”的做法：一是包上锁，车主上锁后场所业主还必须为消费者的车辆加挂专用的防盗锁;二是包监控，场所业主在门前车辆集中停放点安装监控探头，并在明显地点标示“公安监控区”“公安监控摄像”等;三是包看管，场所业主必须安排从业保安加强对车辆停放点的巡逻看护，确保消费者停放车辆的安全。通过这一举措，辖区治安形势得以扭转。

以文化爱警，葆其激情

为了丰富民警的精神文化生活，南屏派出所在所内设立了有助于民警了解单位历史、增强集体荣誉感的荣誉室，能让民警提高文化知识和专业岗位技能的图书阅览室，能释放压力、增强身体素质的健身房。

此外，在派出所的门厅、走廊、会议室、茶室等区域墙面统一规划，悬挂民警书画、木刻、剪纸、摄影等作品，以疏解民警紧张烦躁的情绪，营造高雅、求知、敬业的文化氛围，增强民警的集体荣誉感和归属感。

派出所每年都会在食堂举办民警厨艺交流活动，这时候的食堂变得“菜香横溢、精彩纷呈”。活动不但让民警交流了厨艺心得，增进了彼此间的感情，还激发出民警爱家庭、爱生活的热情。

每年丰富多样的冬季文体活动则成为寒冬里活跃警营文化氛围的重要因子。活动不但舒缓了民警的日常工作压力，增强了队伍的凝聚力、向心力，还使民警身体得到了锻炼，从而能以饱满的精神状态、强健的体魄完成工作任务。

人性化的警营文化潜移默化地满足了民警日益增长的精神文化需求，激发出他们献身公安事业的热情和建功立业的决心，更重要的是，实现了南屏派出所的警力无增长改善。