现代化服务型统计的建设探究

秦小玲

【摘 要】为主动适应经济新常态在经济发展方式、经济发展动力等方面的转变，统计工作不仅要对国民经济和社会发展状况进行准确的反映，而且要将统计与法治相结合，提升统计的依法行政能力，所以积极建设现代服务型统计，在此背景下，本文针对建设现代化服务型统计的途径和必然性展开研究。

【关键词】现代化；服务型；统计

一、前言

为更好地发挥信息、咨询、监督三大统计职能，统计部门积极结合经济新常态的要求，建立面向统计用户、面向调查对象、面向统计基层的现代化服务型统计，使其服务经济社会发展、服务政府科学决策、服务人民群众统计信息需求的能力提升。

二、建设现代化服务型统计的必然性

现阶段我国已经进入经济新常态的特殊阶段，经济发展方式和经济发展动力分别实现了由速度型粗放增长向质量效率性集约增长的转变和传统向创新增长点的转变，而现代化服务型统计可以结合具体的客观的数据等对各方面进行真实的反映，为社会各界主动适应经济新常态提供依据和方向；其次，依法治国作为我国的重要战略，使现代化统计具有明显的法治特征，建设现代化服务型统计，为依法治国战略的实践提供了依据；再次，现阶段党中央已经认识到改革成果惠及全民的重要性，而统计工作作为大众事业，是使企业和个人了解国家改革开放成果的有效途径，所以建设现代化服务型统计对提升政府形象、稳定党和人民群众关系具有不可忽视的重要作用。可见，我国的经济背景、发展战略、群众路线等均要求建设现代化服务型统计。

三、建设现代化服务型统计的途径

1.提升统计制度的科学性

统计制度制定的科学性，直接关系到统计调查实际效果能否达到预期的水平，能否真正发挥为政府和相关用户制定决策提供依据的作用；能否具有组织调查的可操作性，所以在建设现代化服务型统计的过程中，应首先对统计制度进行科学的制定，例如，在制定前组织相关的专家或经验丰富的统计工作人员进行调研、座谈，初步制定制度后，结合制定的制度进行试点应用，然后，结合试点情况对制度进行针对性的优化，结合被调查对象的意见进行不断的完善等，保证统计制度的科学性是建设现代化服务型统计的前提。

2.加大统计信息化建设

近年来统计部门积极建设统一的基本单位名录库、统一的调查制度、统一的数据采集处理软件平台、统一的联网直报系统，极大的提升了统计工作的信息化水平，使数据的质量和统计工作效率均得到明显的提升，强化了统计的现代化和服务性，特别是利用信息手段进行统计数据的发布，使统计工作的时效性、服务性得到优化。但受统计信息化程度的影响，现阶段我国统计数据发布仍以宏观内容为主，具体的个性化数据发布仍未依靠信息手段实现。在现代化服务性统计建设的过程中，应积极构建信息化平台，不断加大网上服务力度，创新数据发布的形式，结合统计用户的实际需要定期进行针对性的数据发布，提升整体的统计信息化水平。

3.强化统计执法力度

虽然我国现行《统计法》对统计调查相关主体的权责进行了明确的说明，但在实践调查过程中，受统计管理体制不健全等因素的影响，独立开展统计报告权、监督权等存在较大的难度，使统计的实际质量难以得到保证，针对此问题我国在法律惩处方面加大了对统计违规违法行为的处罚力度，使相关主体认识到统计质量保证的重要性，但受地方政府部门对统计执法相关方面的认识存在欠缺的影响，在实际统计的过程中将真实数据更改、隐瞒的行为仍然存在。所以在现代化服务型统计建设的过程中应有意识的将其与法治相结合，通过强化统计的执法力度提升统计工作的实际质量，这也是提升统计工作服务性的重要途径。

4.优化统计服务方式

结合我国统计事业的发展现状可以发现，近年来统计工作的信息化程度和基础设施建设方面成绩突出，使统计人员的统计工作强度减轻而且统计的准确性更有保证，但相比经济新常态对统计工作的实际要求，现有统计相关的设备仍明显不足，这不仅影响统计工作人员的积极性，而且对统计的质量也产生消极影响，这要求建设现代化服务型统计的过程中，对统计服务方式进行不断优化，例如针对基层统计人员和相关统计设施不足的问题，应加大经费投入、进行设备、人力等资源的优化配置；针对基层统计人员工作积极性不强的问题，应为统计人员制定定期的培训机制和奖惩机制，使统计人员在综合素质提升的同时，物质需求与统计工作挂钩，挖掘统计人员潜力等。

四、结论

通过上述分析可以发现，在经济新常态背景下，建设现代化服务型统计已经成为统计部门充分发挥自身职能，强化其服务水平的必然选择，结合现代统计工作的实际需要，在建设的过程中，统计部门应从统计制度、统计信息化建设、统计执法力度、统计服务方式等方面进行探索，主动适应新常态、更好地为社会发展服务。

参考文献：

[1]张世平. 全面推进现代化服务型统计建设[J]. 中国国情国力，2013，04：58-59.

[2]刘静. 调查是建设现代化服务型统计的基础[J]. 统计与管理，2016，04：13.