浅析生态水利工程对北方农业发展的重要意义

齐阿勇嘎 隋磊

【摘要】水利工程在农业生产活动中发挥了重要作用，尤其是在我国北方地区，受季风性气候的影响，年季降水不均匀，旱涝灾害频发，通过兴修水利工程，能够起到很好的蓄水保水、防洪抗旱作用。以往的水利工程建设中，片面考虑其自身价值的发挥，给周边的生态环境造成了干扰影响，不利于当地农业的可持续发展。在我国大力提倡“绿色发展”理念的背景下，生态水利工程得到了人们的广泛关注和认可，开展生态水利工程的探究极具现实意义。

【关键词】北方地区；农业发展；生态水利工程；意义

一、国内外生态水利工程发展情况

1、国外生态水利工程的发展概况

国外水利工程最早可以追溯到公元前四、五千年的古印度和古埃及，后来古埃及的水利技术逐渐传入希腊，进入欧洲。17世纪，欧洲各国爆发文艺复兴运动，在建筑、水利工程方面也取得了技术性突破，其中达芬奇提出的“水流理论”，对当时欧洲各国的水利工程建设起到了很好的理论参考作用。18世纪30年代，英国人阿普斯特成功制备了硅酸盐水泥，将水利工程建设带入了新阶段，欧美各国的水利工程数量不断增加，除了发挥基本的农业灌溉功能外，还被广泛应用于工业生产。

近代以来，随着人们生态环保意识的提高，开始注重水利工程的生态建设工作。例如1950年，欧洲各国组建成立ICBR（莱茵河保护委员会），致力于解决莱茵河的生态污染问题，并实施了著名的“鲑鱼-2000”行动，在保证了莱茵河水利工程各项功能正常发挥的基础上，维护了河流生态环境。20世纪90年代，美国政府开始实施密苏里河的生态修复规划，标志着大型河流的全流域综合生态修复工程进入实践阶段。

2、国内生态水利工程的发展概况

我国自古以农立国，在水利工程建设方面积累了丰富的经验，例如战国时期秦国李冰父子修建的都江堰，代表了我国古代水利工程的最高成就。新中国成立以来，水利工程作为促进农业生产和经济发展的基础设施之一，受到了国家的重点关注，并相继实施了三峡工程、南水北调等大型水利工程。但是一直以来，国内水利工程建设只注重其使用功能，而忽视了生态保护，导致了一些生态环境问题，间接制约了周边地区的经济发展。因此，必须要借鉴国外先进经验，开展生态水利工程建设，确保水利工程经济价值和生态价值的同步发挥。

二、北方生态水利工程的SWOT分析

1、优势（Strengths）

近年来，国家在整治生态污染方面的投资力度不断增加，而东北、华北作为我国重要的农业基地，生态水利工程的建设也得到了较为充裕的资金支持。例如，国家出台的新一轮东北振兴规划中，总投资达到1.6万亿元，其中有4.5%的资金用于水利工程建设，这对于扩大生态水利工程规模，破解北方地区农业发展困境起到了很好的支持作用。

2、劣势（Weaknesses）

北方地区的耕地分布极不均匀，华东、华北人口密度较大，人均耕地面积偏少，而东北地区则呈现出地广人稀局面。除此之外，加上城镇化建设的深入推进，大量耕地被征用，水利工程破坏现象严重，地方政府不愿意拿出专项资金修复这些破损的水利工程，水利工程的生态建设也得不到贯彻和落实。

3、机会（Opportunity）

十八大以来，国家提出了“绿色发展”理念，为我国生态建设工作指明了方向。在未来一段时间内，我国财政部门在生态水利工程建设和生态环境污染治理方面的投资力度将会持续上升。除此之外，生态水利工程建设技术的不断进步，加上人们环保意识的增强，农业现代化的发展，都会为生态水利工程建设工作的高质量开展提供动力支持。

4、威胁（Threat）

如何协调好生态环保和经济价值之间的关系，关系到北方农业的未来发展走向。目前，仍然有部分地区为了追求眼前经济效益而牺牲生态环境，例如为了满足灌溉需要，盲目修建水利工程进行河流截流，不仅造成了下游地区的用水困难，而且破坏了鱼类的洄游路线，影响了地区生物多样性，造成了不可逆的生态破坏。

三、生态水利工程对北方农业发展的重要意义

1、调节局部气候，缓解降水不均现象

我国北方地区属于典型的温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨。由于降水分布不均，因此给许多农业生产造成了干扰影响，以致于出现“春雨贵如油”的说法。通过修建生态水利工程，可以在汛期做到截流蓄水，在旱季满足灌溉需要，从而消除了因气候变化而给北方农业生产带来的不利影响。另外，生态水利工程还能够发挥调节局部气候的功能，提升局部地区的空气湿度，增加降雨量，这对于实现水资源的局部循环也有一定帮助。

2、利用河湖联通，实现多元互补

通过大网络结构水系的构建，平衡降水时空分布不均性，增强应对全球气候变化和抵御大的水旱灾害能力；通过畅通的水系网络，实现丰枯调剂、多源互补的水资源开发利新局面，缓解生产力布局和水土资源不相匹配的矛盾，提高经济社会高速发展过程中水资源的配置与保障能力；利用水系的连通性，统筹调配，维持河、湖的健康与长久稳定存在，发挥其生态综合效益。

四、生态水利工程的发展前景

随着我国人口数量的逐年增加，水资源短缺的状况亟待解决，因此，在未来的工程建设规划中，开工建设一批大型的水利项目势在必行，应不断增加项目数量，扩大项目规模和影响力，合理分配水资源，解决干旱地区饮水困难的突出问题，持续推动水利工程项目的供水能力。

但是我们也应当看到，随着城镇化建设的深入开展，农村地区的耕地、林地被转化为建筑用地，导致田间水利工程遭到破坏。部分地区的政府部门将过多的财政资金投入到经济建设活动中，对生态水利工程建设的关注程度不足，在一定程度上制約了生态水利工程的发展。

另一方面，可持续发展战略要求水利工程推进过程中更加注重综合化、科学化发展的问题。例如，要加强对郊区化工厂的治理，要求其工业废水必须达到排放指标后方可排放；在农业生产方面，一是要大力推广绿色、低毒农药的使用，防止水污染。二是要积极推广滴灌、喷灌等现代化的灌溉技术，提高水资源利用效率。生态水利工程的应用，符合当前的农业发展主体，对促进我国农业的现代化和可持续发展起到了很好的促进作用。

四、结束语

生态水利工程的建设，不仅实现了水资源的节约、合理利用，保障了北方农业的可持续发展，而且促进了农业增产增收，既维护当代农民的经济效益，又为子孙后代创造了良好的农业发展空间，对于缩小城乡收入差距、维护社会和谐也有一定的积极作用。

参考文献：

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[2] 沈伟豪，李冰玉.浅谈水利工程对生态环境的影响以及生态水利工程[J]，水利水电工程，2016（05）：131-133.