《国家中长期教育改革和发展纲（2010—2020）》视角下教育与人和社会的发展关系

江月

摘 要：本文通过分析教育与人的发展关系，教育与社会的发展关系，并结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（简称《教育规划纲要》）中的指导思想和工作方针，旨在对教育与人和社会的发展关系重新进行认识。

关键词：教育；人；社会；发展关系

一、引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出，要把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。育人为本是教育工作的根本要求。教育与人的发展和教育与社会的发展，一直是教育界研究的热点。人的发展离不开教育，社会的发展同样离不开教育，因此必须用发展的眼光来看待。

二、教育的概念界定

教育有广义和狭义之分，广义的教育是指增加人的知识技能，促进身体健康和形成思想品德的社会过程。狭义的教育强调的是对受教育者身心所施加的有目的、有计划和有组织的影响。本文探讨的教育主要是从狭义的概念入手，即通常所说的学校教育。

三、教育与人和社会的发展关系

1.教育与人的发展的关系。人的生物属性是人生存的物质基础。人与其他生物一样，都要顺应自然界的发展。但更重要的是，人的发展与其他生物的发展有本质的区别。人的发展的特殊性包括顺序性、阶段性、不平衡性、互补性和个别差异性。教育的本质是培养人，因此教育必须遵循人的身心发展的客观规律。教育能够促进人的发展，但不控制人的发展。它着重强调人的社会性发展，它在促进个体发展的同时，推动着社会和人类的发展；它在孕育社会的人的同时，又在创造着人的丰富多彩的个性。

2.教育与社会发展的关系。教育与社会关系历来都是一个值得关注的话题。胡德海教授指出，教育与社会之间从来都存在着彼此依存的关系。社会的存在与发展也要以教育为条件，而教育的存在与发展也要以社会为依托和条件，这种互为手段与条件的关系也就是彼此间相辅相成的关系。扈中平教授主编的《教育学原理》（2008版）总结出五种主要的教育与社会关系的理论，它们分别是教育独立论、教育万能论、人力资本论、筛选假设论和劳动力市场论。笔者认为有些理论过于片面，甚至走向了极端。社会是一个庞大的系统，教育只是这一庞大系统中的一个子系统。教育与社会其他子系统相互作用，从而引出了错综复杂的关系。社会对教育的制约性主要体现在社会生产力、政治、文化、人口、科学技术等方面。而教育作为社会实践的一部分，不可能脱离社会环境而存在。一定的社会之所以设置教育，实施一定的教育，主要出于社会延续与发展的需要。就教育的社会功能而言，其主要表现在政治、经济、文化、科技和人口五大方面。虽然教育和社会的发展相互制约、相互促进，但教育又有自身的运行特点和发展规律，有自身的独立性。教育的独立性是教育的基本属性之一，它指的是教育在一定范围内、一定程度上具有独立于政治、经济等其他社会领域的特性。正是教育的相对独立性，才使得“教育先行”“优先发展”成为可能。

四、解读《教育规划纲要》

《教育规划纲要》明确提出，今后十年，我国教育与发展的指导思想要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。其二十字工作方针为：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。这不仅为教育改革和发展提供了方法论指导，同时指明了教育改革和发展的根本方向和其所承担的价值使命。

教育的发展存在两大基本规律——内部规律和外部规律。教育的外部规律指出，教育与社会的发展相互制约、相互促进，体现在生产力、政治经济制度、科技、文化和人口状况五大方面。提高社会生产力，改革政治经济制度，創新科技文化，改善人口状况，可以促进教育的发展，这顺应了二十字工作方针中“改革创新、提高质量”的要求。人的社会属性与教育的外部规律共同作用于“人”这一主體，强调教育要尊重社会现实，培养社会所需要的人才，同时努力优化资源配置，体现了《纲要》中“促进公平”这一方针。教育的另外一个规律是内部规律，即教育要遵循人的身心发展规律。人的自然属性和教育的内部规律同样共同作用于“人”这一主体，强调教育要遵循人的身心发展规律，以人为本，这体现了《纲要》中的“育人为本”这一方针。另外，教育具有自身的相对独立性，它可以适度超前于当前的经济而发展，这对应了《纲要》中“优先发展”的工作方针。

五、结语

教育与人的发展和社会的发展息息相关。教育与社会之间，最具实质性的内涵是人。没有人的存在，教育就缺失了作用对象；没有人的存在，社会只是空壳。所以人是教育与社会之间的“粘合剂”。教育的本质是培养人，使人由“自然人”向“社会人”转化。社会对人的要求主要通过教育来实现，所以教育是人的发展和社会发展的“中介”。虽然教育与社会的发展相辅相成，与人的发展息息相关，但同时也有其自身的发展规律。笔者认为，在遵循教育两大基本规律的同时，要注重教育的这一基本属性，做到教育、人、社会三者的协调统一；同时，要狠抓落实。只有落到实处，才能实现教育追求的最高价值——把人培养成社会历史活动的主体。

参考文献：

[1]陈桂生.教育原理（第2版）[M].上海：华东师范大学出版社，2000.

[2]成有信.教育学原理[M].郑州：大象出版社，2006.

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[4]胡德海.教育学原理（第二版）[M].兰州：甘肃教育出版社，2006.

[5]陈桂生.略论教育在社会需求与个人发展之间的抉择与统合[J].上海高教研究，1991（4）.