国外如何打造“无烟城市”？

鄂璠

“国际上执行‘无烟城市的成功案例太多了！”在接受《小康》记者采访时，协和医科大学基础医学研究所教授、全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕介绍道，按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称为《公约》）第8条的要求，室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所禁止吸烟，除了这一条的明确规定外，其执行指标重点考察16个场所，包括政府大楼、医疗卫生机构、除大学外的教育机构、大学、私人企业的工作场所、航空器、火车、地面公共交通工具、船舶、工作场所使用的机动车、私人汽车、文化设施、购物中心、酒吧、夜总会、餐厅。

“《公约》第8条的总的执行率为84%，也就是说，84%的《公约》缔约国都在有效履行《公约》，在餐厅等场所禁烟的国家比例低一些，但也达到了50%以上。据世界卫生组织最新统计资料，已经有128个国家都采取了无烟环境立法，其中49个国家通过了在所有工作场所、公共场所和公共交通工具中全面禁烟的法规。”杨功焕举例称，例如挪威，全国立法禁止在所有室内公共场所、公共交通工具和工作场所吸烟，此外，该国最近又修订了法规，禁止在学校的所有空间吸烟；加拿大以及许多发展中国家，均禁止在公园、室外游乐场等地吸烟；俄罗斯于2013年出台了《保护公众健康免受烟草危害法》，该法分三个阶段實施，明年1月1日起进入到第三个阶段，将对所有烟草制品的生产、烟草产品的进出口、烟草制品的批发及零售额进行登记和核算，严格的执法使俄罗斯人群的吸烟率已经有了明显下降。