水利工程项目招标标底编制的研究与讨论

刘伟 汪亮 朱德彩

【摘要】水利工程项目招标活动，招标标底的编制可以将工程造价控制在一定的范围内，这样也就避免了不正当的招标手段，现今，招标的工作变得越来越规范，如何将标底合理的运用成了各大企业的重中之重。本文将针对水利工程项目招标标底编制进行简单的分析。

【关键词】水利工程 招标 标底编制 研究 讨论

一、标底编制的准备事项

（一）基础信息准备

熟悉所有与水利工程项目有关的政策和法律，将这作为标底编制所需的法律基础，标底的编制最重要的依据就是国家对于招标和水利工程项目造价方面的法律法规，招标书一旦超过了法律规定的范畴，做得再好的招标书也是无效的。

检查招标书是否全部符合招标的条件，必须就招标文件进行仔细的分析，做得不好的要及时做更正，做得好的要给予补充，做到扬长避短。在水利工程项目招标的过程中，业主看重的不仅仅是标底，还有投标方的条件是否符合，对于项目来讲是否有一定的优势，所以，在编制标底的时候，一定要对招标文件有一个详细的了解，这样才能达成标底编制的目的。

将水利工程行业最新的技术信息和当前的比较，为技术方面做好充足的准备。并且要对水利工程的相关资料做一个详细的分析，为之后的标底编制做好铺垫。

（二）编制人员的准备

标底的编制要求相关人员做到专业、保密，这就需要相关的编制人员拥有良好的职业道德修养以及丰富的专业知识，编制设计的专业和深度两个方面，直接决定了标底竞标时中标的机率大小，如果相关的编制人员职业道德素养不够，将标底泄漏给他人或者是标底出现了误差，就很有可能造成无法挽回的后果。

（三）现场勘察准备

一个优秀的水利工程项目的标底，在标底编制的时候，就必须要对现场进行勘察，搜集所有相关资料并对它们逐一的进行分析和研究。这样能够有效的避免发生遗漏，编制的标底也更加的合理。

二、标底编制的目的

我们通常将标底人员对招标项目所做的控制预算称之为标底。也就是工程项目在市场竞争中預测所需要的费用，与此同时，也将需要掌握的资料提供给招标方，从而去判断投标方的报价是否可靠、合理。在水利工程项目中，招标标底的编制能够让业主和施工单位对工程投资更好的进行管理和控制，这样做也能够让招标单位对预期造价心里有底，在做决策的时候不至于太过盲目。

三、标底编制的原则

标底对于水利工程项目来说是极为重要的，在编制标底的时候必须从各个方面进行考虑，在招标工程中，每一个组成项目都必须进行认真的核算和研究，以确保标底的准确性。在标底编制的过程中应该遵循以下几种原则：

（一）工程量的大小应该在标底编制的过程中将其考虑在其中。

（二）在标底编制的过程中，应该考虑到能不能反映出承包商在工期的要求下采取措施所投入的一切资源。

（三）招标项目只能够有一个标底，不过可以对各个方案进行逐一的分析，最终确定一个标底。

（四）标底的编制必须遵循国家的规定以及与水利工程相关的规章制度，有些地方有除前两项之外的规定也应遵守。在遵守这些的同时还必须为招投标人的利益做考虑。

（五）标底应该将市场价的上下起伏考虑在其中，同时还应将招标人对采购方式所提出的的要求体现出来。

（六）标底应该符合市场的要求，并且能够将社会的平均水平呈现出来。

（七）标底的编制是在初步设计以后进行的，所以应该将标底控制在初步设计的价格里面。

（八）每一个工程的条件都不一样，工程的地理条件和施工所需要的条件都应该在编制的标底中体现出来。

四、标底编制的依据

五、标底编制需要的注意事项

（一）对于质量、工期、造价三方面的掌控

编制的标底必须能够满足水利工程项目的质量以及施工工期上的要求，在编制标底的过程中需要参考招标文件所规定的对于质量和工期的要求。施工的三要素分别是质量、工期、造价三方面的掌控，只要有一个方面出了问题，剩下的两个方面也将受到影响。

六、标底编制方法

七、总结

编制一个好的标底对于工程的质量、工程、造价这三个方面都有一定的影响，标底的价格不管是高了还是低了都将对工程建设造成一定的影响，严重的时候还会导致工程建设的工作运行。所以，在编制标底的时候一定要多方面的考虑，尽量做到面面俱到。

参考文献：

[1]高立雄. 水利建设项目施工招标标底编制方法研究[J]. 水利规划与设计，2015.