电力工程施工管理的若干问题探究

摘要：有效的施工管理能够保障电力企业体制的改革，保障施工活动的顺利进行，增强电力企业的竞争实力。在电力工程施工管理工作中，要建立电力工程施工管理的制度，规范电力工程施工管理的流程，加强电力工程施工的安全管理，提升电力工程施工管理工作人员的综合素质，保证电力工程施工顺利开展。

关键词：电力工程；施工管理；安全管理；电力企业；体制改革 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）12-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.083

随着国家经济的迅猛发展，社会各行各业与人民的生活对电力的依赖性越来越大，因此国家十分关注电力事业的发展。为了能够更好地适应社会的发展，国家加大了对电力工程的投入，电力工程施工项目与日俱增。而促进电力工程健康有序的发展必须搞好施工管理工作，科学正规的管理能够保障电力工程的施工质量和安全，推动电力工程的实施建设，从而促进国家电力事业的稳步发展，为经济社会的发展提供有力的支持和坚实的后盾。

1 电力工程施工管理概述

1.1 电力工程施工管理的内容

电力工程的施工管理是为了完成既定的工程目标，在施工过程中对每一个工作环节实施监督管理，对不符合施工要求的环节进行有效的调整，把控工程施工的整体进程，保证电力工程施工顺利开展。

电力工程施工管理的工作包括五方面：一是制定电力工程计划规定的总任务，包含了总产量、总产值、工程质量、施工工期、成本预算、施工安全等；二是组织工程建设，总体把握工程进度，完善施工管理体制，优化各要素的合理配置；三是严明电力工程施工纪律，组建优秀的施工队伍，提高工作人员的专业技能和思想素质；四是加强资金和物料管理，降低生产成本，降低生产消耗量，提高劳动生产率；五是严格管控施工现场的安全生产，对现场的人员流动、环境卫生、物品存放等进行规范调整，实现标准化管理。

1.2 电力工程施工管理的意义

有效的施工管理对推进电力工程的实施建设和促进电力企业的发展具有重要的意义：一是能够保障电力企业体制的改革。从计划经济转向市场经济的发展进程中，电力工程的施工管理必须符合市场经济的发展要求，同时也是关系到电力企业改革发展的重要因素。电力工程的工作现场是电力企业体制改革的重要实验场，每个改革的措施效果都可以通过管理工作现场得到反馈，因此有效的管理能够对体制改革起到保障作用；二是能够保障施工活动的顺利进行。电力施工建设是一项繁杂的工作，在施工的现场有大量的工作人员、工程物资、企业财产等流通，有效的管理工作能够保障现场人员物资流通的通畅，从而推动电力工程建设的顺利进行，促进电力企业的快速发展，加速经济社会的稳步前进；三是能够增强电力企业的竞争实力。电力工程的施工现场是链接企业和社会的重要桥梁，可以检验出施工管理工作的好与坏。电力企业抓住契机，严格管理工程施工的每一个环节，通过科学规范的现代化管理工作体系，彰显出自身的优势和实力，赢得社会的关注和良好的声誉，在激烈的竞争浪潮中脱颖而出。

2 电力工程施工管理中存在的问题

鉴于有效的施工管理工作對电力企业以及社会的积极影响，施工管理工作得到了企业的特别重视。但是，目前我国电力工程的施工管理工作还存在一定的不足和缺陷，在管理工作的改革完善中，一定要重视这些问题，力求促进管理工作的健康发展。

2.1 施工管理的工作流程十分混乱

一是施工管理中工作人员对建设的相关法规重视不够，未能严格执行施工管理制度。以致管理工作太过于形式化，尤其是对工程的管理审核、验收等重要工作缺少严格的检查和把控，对电力工程的质量造成了巨大的威胁。比如，当工程结束时，相关部门应当进行检验工作，并在电力工程决算审核后才可以收取和支付相关的工程款，但是在实际的管理工作中，并没有按照此项法规进行操作，导致了管理流程的混乱和违规；二是施工过程中各部门之间缺少良好的沟通交流，导致不必要的分歧出现，阻碍了电力工程的施工建设，给管理工作带来了许多困扰。到电力工程竣工时，由于施工过程中缺少沟通，导致管理操作不规范，甚至需要返工完善修改，增添了不必要的工作，造成了工作负担。

2.2 施工建设中施工安全存在隐患

一是管理工作人员缺乏安全意识。在电力工程施建中，施工人员是建设的主力军，由于他们缺乏基本的安全知识，安全意识极为淡薄，因此很容易造成安全事故，不仅会给电力工程的施工造成经济损失，还会使工作人员的生命安全处于危险之中；二是没有将安全责任落实到位。虽然在工程中每一个工作人员都会签署一份安全责任书，但是大多时候只是走个形式，并没有起到规范制约的作用。一旦出现了施工安全的问题，大家只会推诿责任，不能勇于承担责任。

2.3 管理工作中工作人员的素质不高

工作人员的高素质、高技能可以有效地促进电力工程的建设进程，但是目前的电力工程管理中具备综合素质的人才却十分匮乏。

一是工作人员的专业素养不高。电力工程的施工队伍中急需专业性强的管理人员，大多数管理人员的效益观念薄弱，对工程的预算工作不到位，导致电力工程的造价不具备科学性。同时，施工队伍中有很多社会上雇佣的临时施工人员，他们的专业技能水平高低不平，尽管受到过一些专业培训，但是让他们做到专业化、高效率的完成工作仍是十分困难；二是工作人员的其他方面的素养也需提升。比如说，缺乏施工安全意识，对自己和施工团队的生命安全不负责任，没有良好的沟通交流的能力和协调工作的能力，给施工工作带来了许多困扰，拖慢了电力工程的建设工期，容易造成巨大的工程损失。

3 搞好电力工程施工管理工作的对策

3.1 建立电力工程施工管理的制度

任何一个企业或是组织都需要制定一个规范的管理制度，才能保障其良好的发展，所以电力工程施工管理的工作也需要建立一个科学的、系统的管理制度。科学的管理制度能够提高电力工程的施工质量，做到高效率、高标准地完成工程建设，促进电力事业的发展。

建立电力工程的施工管理制度应考虑两个方面的因素：一是应当根据电力工程的实际情况；二是不能与国家的相关法律法规相悖。管理制度要落实到文件的形式，明确管理工作中工作责任制，并且将这些文件保存到电力工程的施工档案，为以后的监督调查工作打好基础。此外，施工管理制度的编制一定要将每一个部门的制度细化，比如工程材料的购取准则、施工设备的管理准则、人事管理准则、施工安全的管理准则等，监督各个部门是否做到严格遵守执行。

3.2 规范电力工程施工管理的流程

为了促使电力工程全面执行制定的管理制度，应当设定一套完整的施工管理流程，规范施工管理行为，从而提高工程建设的工作效率。

电力工程的施工管理流程包括电力工程的招标、规划设计、施工建设、竣工验收，每一个环节对整个工程的建设都十分重要。电力工程进行招标时，要本着公平公正的原则，严格按照国家的相关法律法规执行。规划设计时，严格检查施工设计图、施工用料，做好开工前的准备工作。工程施工建设时，要明确每个施工程序的具体施工方式和负责管理人员，分清工作的主次，控制工程的整体进度。工程竣工时，按照要求对电力工程的施工建设进行验收检查，必须完全达到竣工标准方可。只有各个环节达到要求，才能保证工程建设的顺利开展。

3.3 加强电力工程施工的安全管理

加强施工建设的安全管理有助于提高工程队伍的整体管理水平。

一是一定要树立人们的安全生产观念。组织安排工作人员进行安全管理的培训，让他们时刻紧绷安全生产的弦，转变工作人员薄弱的安全意识，树立安全发展的观念意识；二是下决心整治安全隐患。认真排查工程建设中存在的安全问题，加强对工程建设的安全管理，突出抓好施工安全事故的防控措施，杜绝安全事故的发生；三是严格落实安全管理责任。按照安全责任书中的管理制度进行管理，强化电力工程安全生產的主体责任意识，强化各部门的安全监管力度和执行力度。

3.4 提升电力工程施工管理工作人员的综合素质

电力工程的工作人员是施工建设的实施者，提高他们的综合素质能够有效促进电力工程的管理工作，推动电力工程的科学、有序发展。

一是电力企业一定要重视对管理工作人员专业素质的培训，帮助他们提高自身的专业素质。电力工程的相关施工岗位需持专业证书上岗，组织工作人员参加考试，取得证书后方可参加工作。此外，电力企业还应当定期地组织工作人员参加技能培训、现场作业观摩学习，不断提升他们的专业素质，促使他们更好地参与到工作中；二是工作人员还要努力地挖掘自身的其他素质，从而形成优秀的综合品质。为了能够更好地胜任施工管理工作，工作人员应当利用课余时间参加社会学习班，加强自身的管理能力、会计能力、公关能力等，实现自身素质的整体提升。

4 结语

综上所述，科学规范的电力工程施工管理工作对电力事业的发展起到了积极的促进作用，所以在电力工程建设中，一定要正视和改正管理工作中出现的问题，制定合理有序的管理制度，提高工作人员的综合能力水平，从而能够保障施工管理工作的安全、顺畅、保质的完成，促进电力事业的良好发展。

参考文献

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[2] 孙向辉.电力工程施工管理中的有效策略应用[J].电子制作，2014，（17）.

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作者简介：管健（1981-），男，安徽滁州人，苏州电力建设工程有限公司电力工程技术工程师，研究方向：输电线路工程。

（责任编辑：周 琼）