逆全球化背景下中国未来挑战与应对策略

程文丽

安徽财经大学国际经济贸易学院 ，安徽蚌埠，233000

【摘要】2016年是世界政治、经济格局发生重大变化的一年，随着英国脱欧、特朗普当选等一系列“黑天鹅”事件频发，国际形势跌宕起伏，同时世界贸易经济持续低迷，贸易保护主义抬头，金融环境面临巨大压力，而这些事件的出现都标志着“逆全球化”趋势的凸显。本文通过对当前贸易增长形势的具体分析，分析逆全球化出现的原因以及对世界政治、经济形势所带来的影响，并将对中国的未来挑战与应对策略做出深入探讨。

【关键词】世界贸易；逆全球化；中国战略

一、世界经济萎靡不振，出口贸易负增长

几十年来，全球化促进了世界各国之间的贸易往来，由跨国公司控制的世界经济股份增长为世界经济注入了新的动力。但自2008年经济危机后，世界经济开始急剧下降，并持续低迷，且这种低迷已经超过了经济学家的预期。

作为促进世界增长的首要动能：出口贸易。已经连续5年低于世界经济增长速度。在2017年1月份最新的《世界经济展望》中，2016 年的全球经济增长率约为 3.1%， IMF报告预测显示，未来两年，发达经济体和新兴发展中经济体的经济增速仅有小幅度的加快，预计的全球增长率将分别达到3.4%和 3.6%。2016年，在发达经济体中，美国的经济增长率为1.6%，欧元区经济增长率为1.7%，而日本经济增长率为0.9%；而势头正盛的新型发展中国家经济体，2016 年的经济增长率则为4.1%。作为新型市场的“龙头”，中国2016年经济增速约为6.7%，而2017年将下降至6.5%。

整体看来，近年的全球贸易整体显示疲软态势，经济增长缓慢，有些国家甚至出现负增长，而在这种经济大背景下，一种逆全球化现象逐渐凸显。

二、“逆全球化”事件集中爆发，引发人们思考

全球化的第一阶段是20世纪70年代后期至2008年全球金融危机，这一阶段的显著特征是新自由主义意识形态的兴起，市场力量成为推动全球生产贸易的主要力量。第二阶段是2008年至今，在这一阶段中，以美国为首的资本主义国家为了应对以中国为首的发展中国家的崛起，试图通过建立TPP等自由贸易协定进一步开拓国外市场，增强竞争优势，与此同时欧盟也面临着严重的债务危机和难民危机，政治经济格局紧张。上述现象让已经在全球化进程中利益受损的人民感到了更大的恐慌，引发了公众对于自由贸易和移民运动的不满。而各国政府并没有及时地采取有效的公共政策，让全球化趋势进一步逆转。

2016年6月24日，英国脱欧派以51.9%的选票胜出，英国退出欧盟。尽管针对英国脱欧事件各方言论不一，有学者认为：“目前谈论英国脱欧为时过早，英国脱离欧洲，但英国与欧洲的关系还是很深的，伦敦作为世界最重要的金融中心的地位還没有动摇。”但英国脱欧的确给英国乃至整个欧洲经济带来严重打击：一是英国自身财政危机，二是评级下调，三是 IMF对英国以及全球经济增长的中长期预期下调。英国脱欧是对欧洲一体化一次严重的信心的打击，这种区域一体化的倒退标志着反全球化力量的急剧上升，以区域一体化促进全球一体化的样板地位下滑。

与此同时，2016年11月9日，美国共和党总统候选人特朗普“意外”胜出，当选美国第45任总统。自竞选开始，特朗普作为极端的贸易保护主义者就流露出一系列引发争议的政策信号，而这些贸易保护主义政策带有明显的逆全球化倾向。譬如对中国和墨西哥征收高达45%的关税，重新审视美国现有的多边贸易协定，包括退出TPP、重新谈判北美自由贸易协定。在难民问题上，特朗普以美国安全为名，禁止七国穆斯林进入美国的主张也引发了各国强烈抗议。

同时由于多哈回合的停滞，WTO也面临严峻的挑战。根据WTO数据统计，各国开始大量开展本国双边贸易协定和多边贸易协定，总数量已多达277个。而自由贸易协定的建立一方面促进了区域合作，另一方面，这种“贸易碎片化”也导致了严重的贸易转移效应，割断了全球价值链和国际分工。伴随着FTA的大量出现，贸易保护主义也频频抬头。

三、导致“逆全球化”的原因分析

我们必须承认，无论是对于发达经济体还是新型发展中经济体，全球化都促进了大部分国家经济的飞速增长，但伴随着经济的增长，矛盾争议也应运而生。

第一，各国之间的财富分配失衡。这种失衡体现在发达国家与发展中国家、发达国家内部、大型企业与中小型企业之间。在这种情况下，财富分配不均，贫富差距加大，制定贸易保护制度就被各国看作是一种积极应对经济低迷的自我保护措施。

第二，科技与人力的冲突，导致就业形势严峻。工业革命促进科技进步，高科技人工智能的涌现使机器时代取代原始的人力劳动，提高勞动生产率的同时也使失业率上升，各国就业状况不容乐观。此次特朗普上台，提出“美国第一”，主张将一些产业链由国外转回国内，增加美国劳工就业机会，而这也是从去工业化向再工业化转变的信号。

财富平衡、充分就业是各国乃至全球政治、经济和平发展的稳定剂，而财富失衡、科技水平的日益提高以及经济的快速增长同社会制度、经济秩序的矛盾日益凸显，则导致反对全球化的呼声越来越高。

四、“逆全球化”对中国贸易的影响

IMF报告显示，近年来，中国经济对世界经济的贡献率占四分之一以上，我国出口占全球份额的13.8%，是货物贸易第一大国。然而在“逆全球化”趋势日益凸显的今天，由于各国纷纷采取贸易保护主义，一国的出口贸易越繁盛，受到的打击则越大。在经济局势紧张的当下，中国作为新兴经济体的龙头，扮演怎样的角色？

第一、贸易合作伙伴国贸易政策的不确定。目前我国的第一大贸易伙伴为欧盟，美国是我国的第二大贸易伙伴。日本局第三位。随着各国纷纷部署本国的自由贸易协定，中国将面临极大的贸易转移效应的压力。随着美国特朗普上台，由于担心TPP将使美国劳工丧失更多的就业机会，特朗普提出美国将退出TPP，因此TPP因政局变化可能暂时搁浅，而跨太平洋伙伴关系协定（TTIP）由于英国脱欧、欧美贸易摩擦加剧，前景也十分渺茫，TTIP也将因欧洲与美国政治格局的变化而暂时停滞。

但由于未来两年欧洲领导人将迎来新一拨的“大换血”，新的领导人是否将持续之前的政治经济政策还未可知，我们仍不能排除未来美国与欧洲各国将采取其他的合作方式。而无论采取何种合作手段，中国都将作为首要的排外对象。他们的最终目标则是打造一个高度的市场准入屏障，扼制中国的经济市场地位。

第二、贸易保护主义频频抬头。与FTA并行，贸易保护主义频频抬头，各国纷纷使用高关税和非关税壁垒手段，加强出口贸易竞争。根据反倾销和反补贴的调查，中国已连续 21 年居首位，仅2017年1月份，我国商务部已召开6次新闻发布会，反对美国等贸易保护措施。而为了避免贸易报复，各国纷纷将直接的关税和非关税壁垒贸易保护手段转向隐蔽性的技术性壁垒如法规、质量标准、政府采购与合格评定程序等。就我国广东省而言，受到术贸易壁垒的影响，平均每年有39.9%的企业遭受损失，其中影响最大、损失金额最高的是机电仪器类企业。

五、应对“逆全球化”，中国将何去何从？

作为新兴经济体的龙头，中国是发展中国家中的定基石，我国必须积极应对全球经济形势的转变，在风云诡谲的全球政治经济格局中树立自己的一面旗帜，调整贸易战略，对国内企业实行产业革命，提升自身实力，积极应对各国挑战，总揽全局。

第一、稳定自身经济增长，创造良好氛围。

中国作为全球GDP的首要贡献者，担负着推动世界经济早日走出低迷的责任。作为GDP的贡献大国，我们应起到良好的示范作用，继续坚持稳健的货币政策和积极的财政政策，对内拉动内需，对外维护区域和平，促进区域贸易合作。

第二、坚持一带一路，加强双边多边建设。

中国现有 的FTA规模较小，体系不够完整，自由贸易区的深度和广度有待拓展。應进一步推进国内已有的11 个自由贸易试验区的建设，坚持“一带一路”的思想，将贸易辐射范围进一步扩大。

對于欧洲范围内，由于欧美的贸易摩擦加剧，TTIP暂停，欧洲很可能将贸易视角转向亚洲，所以推进与欧洲国家的中英自贸协定势在必行。我们应主动开放贸易，寻求与欧洲更多国家的更广泛的贸易合作；在亚洲范围内，主动加快中日韩的FTA谈判进程，掌握亚洲范围内多边贸易协定的主动权。在此基础上，充分发挥中美投资协定（BIT）的润滑剂与推动剂作用，逐渐启动中美自贸协定的进程，缓和中美贸易关系，加强合作。

第三、提升国内产业水平，积极发展服务贸易

为了适应激烈的全球贸易竞争形势，我们应提升国内企业水平，对现有产业进行深化改革，主动迎合全球消费者消费需求，做到引领消费，改“中国制造”为“中国创造”，创造中国品牌，打造独特的企业形象。同时建立严格的质量监管体系，出台系统全面的商品检验标准，突破技术壁垒。

在积极发展商品贸易的同时，我们也应努力开拓服务贸易领域。与货物贸易相比，我国的服务贸易额占我国总贸易额的比例仅为18%，且一直存在着显著的逆差，比全球平均水平低 4.2 个百分点。随着各国纷纷重视技术性贸易壁垒，商品贸易举步维艰，而发展服务贸易则成为必然选择，是未来我国贸易发展的一个重要方向。

第四、增强贸易话语权，倡导共赢价值观

当今的世界政治经济格局变化风云诡谲，各国为了争夺本国利益，使贸易自由化市场岌岌可危，而中国作为新兴经济体的龙头，世界经济大国，理应利用各种平台诸如G20和APEC等增强贸易话语权，积极参与到贸易制度的构建，增强与美国、欧盟等经济强国领域的和平沟通，构建开放包容的贸易体系，积极维护WTO多边贸易体系，营造良好的贸易合作氛围。以本国带动他国，率先垂范，彰显大国风范，为倡导和平共处，稳定有序和可持续增长的全球贸易新格局做出积极贡献，创造全球共赢的价值观。

参考文献：

[1] 张悦.逆全球化背景下中国外贸再抉择[N].中国证券报，2016-10-24（13）.

[2] 廖淑萍.逆全球化背景下的中国应对策略浅议[N].证券日报，2017-1-7（03）

[3] 郭强逆全球化：资本主义最新动向研究〔J〕.当代世界与社会主义，2013（4）