水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策

徐惠琴

【摘要】本文以水利施工安全管理为主题展开论述，首先对水利工程施工安全管理的必要性进行了分析，然后重点从多个方面对水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策进行了探讨。

【关键词】水利工程施工；安全管理；问题与对策

一、引言

水利工程建设是我国民生建设的重要内容之一，近些年来，水利工程建设引起了社会的广泛关注，其中，包括对水利工程施工安全问题的关注。随着我国水利工程建设规模的不断扩大，所投入的设备和人员数量也不断增加，但是安全事故的发生几率也随之增高。所以，及时发现水利工程建设安全管理存在的问题并积极采取应对措施，则显得意义重大。

二、水利工程施工安全管理必要性分析

由上表可知，在2015年的水利工程安全生产事故中仅死亡和失踪人数已达到645人，由此可见，水利工程施工安全管理工作的开展十分必要。2013年2月2日6时许，乌鲁木齐市米东区地磅街道卡子湾村联丰水库发生溃坝，造成1人死亡，18人受伤。2013年2月15日7时许，临汾市洪洞县曲亭水库左岸灌溉洞出现大流量漏水，下游10000多群众紧急转移，2月16日10时许，水库坝体塌陷贯通过水，坍塌近300米，成为一起水库坝体塌陷较大事故，导致太原到运城，太原到离石，大同到西安等七条客运线停运。与其他工程施工项目相比，水利工程施工周期相对较长，而且在施工过程中，对不同环节施工的协同性具有较高的要求，在施工过程中，施工人员大多数情况下是露天作业，再加上复杂多变的施工环境，往往会使施工人员产生很大的消耗，稍有不慎则很容易引发安全事故。其次，随着水利工程规模的不断扩张，对所实施是施工技术提出来更高的要，如果施工技术使用不合理，则很容易引发安全问题。再者，在水利施工过程中，施工机械比较复杂，机械操作相对繁琐，如果稍有疏忽则很可能引发安全问题，所以，不断完善水利工程施工安全管理工作则显得十分必要。另一方面，我国在和谐社会建设过程中，强调以人文本，而水利工程建设是我国社会主义现代化建设的一部分，必须贯彻以人为本的理念，安全性是工程建设的基础，所以水利工程施工安全管理则显得十分必要。

三、水利工程施工安全管理存在的问题分析

水利工程施工安全管理中存在的问题主要包括以下幾个方面：首先，施工人员安全管理意识不强，安全意识淡薄已经成为造成安全事故的主要原因之一。其次，施工人员安全教育工作不到位，由于缺乏安全教育，导致施工人员认识不到具体施工过程中存在的安全隐患，而且无法对施工工艺进行科学使用而保障安全，从而引发安全事故。再者，安全隐患排查工作不完善。通常情况下，施工企业往往将主要精力放在了工程进度推进方面，而忽略了施工过程中的安全隐患排查工作，从而引发安全事故。

四、加强水利工程施工安全管理策略探究

（一）增强安全管理意识，加大施工安全投入

安全意识的树立，是安全施工的重要前提，只有具备了正确的意识，才能更好的指导相应的行为，为此，在水利工程施工过程中，施工人员必须具备相应的安全施工意识。所以，施工企业应该建立专门的安全施工宣传小组，对施工人员进行安全意识培养。其次，施工企业应该建立专门的安全监管小组，负责对施工建设工作的全程监督，一旦发现安全隐患，要及时提出并上报，施工单位则应该在最短的时间内将安全隐患消除。另一方面，施工企业应该进一步加大施工安全投入，从而为水利工程施工监理更加完善的安全防护工作。

（二）加强对施工人员的安全教育、安全技术交底

施工企业应该建立专门安全教育小组，在施工之前，组织施工人员进行安全教育工作，具体而言，在安全教育过程中，应该针对施工过程中存在安全隐患的施工环节予以明确，从而引起施工人员的警觉。其次，在安全教育过程中，要对安全事故发生后的自我救援以及其它安全防护措施进行传授，而且为了提高安全教育效果，可以指定施工人员进行模拟演练，通过这种方式，不断提高施工人员的安全防护技能，一旦发生安全施工，尽可能将伤亡损失降到最低。另一方面，要做好技术交底工作，保证施工进度与安全建设的和谐共处，减少因为抢工期造成的安全事故。

（三）加强施工设备和特种作业人员的管理

大型施工机械的不当使用，也是引发安全问题的重要原因之一，所以，在水利工程施工安全管理中有必要进一步加强施工设备管理。具体而言，为了减少安全事故的发生，在施工之前，必须事先对工程所用机械设备进行全面检查，如果存在不合格的机械，要及时维修或更换。其次，在施工过程中，施工单位应该安排机械检修人员对施工机械进行定期检修和维护，如果发现存在安全隐患的大型施工机械，可以申请及时更换。另一方面，针对从事危险性较高或者发生安全事故几率较高的特种作业施工人员，应该做好特别安全防护，从而有效降低安全事故发生的几率。

（四）加强水利工程施工现场安全管理工作，严查施工安全隐患

现场安全管理应该是水利工程施工安全管理工作的重中之重，首先，施工企业要建立严格的施工现场安全管理制度，管理人员必须安全制度要求严格开展管理工作。其次，在每次施工之前，技术人员都应该向施工人员做好技术交底工作，

力争做到“一事一检查，一事一交底”。再者，加强施工现场原料管理，原料的配送及使用，必须获得原料供应站管理人员的批准，而且在原料取用时必须填写相应的记录表。在施工现场，项目建设单位应该安排专门人员对现场运输车辆进行指挥，并负责车辆的运行安全。针对整个水利工程施工建设，要进行风险评估，针对施工现场中可能引起重大安全事故的触电、施工机械设备安全风险因素，要提前制定应急预案，施工单位还应该在施工现场配置玩呗的救援物资，以备不时之需。另一方面，如果是在雨季施工，施工现场环境会比较恶劣，现场所配设的安全管理人员应该适当增加，而且要做好防雷检测工作。

（五）对安全施工技术措施的实施，特别是新技术新工艺的投入和应用

施工过程中，交叉工序施工的特点也使得水利工程建设中存在较多的安全事故隐患，为了减少工程建设施工中安全隐患、预防施工安全事故的发生，在正式施工之前，工程项目承包企业应该对相关的施工图纸以及技术文件进行深入分析，对可能导致工程安全质量问题或者引发安全事故的施工环节进行调整和改进，对相关的施工工序进行优化。根据工程项目建设所在地的地理条件以及气候特点进行深入考察，为了避免影响工程质量，也为了预防安全事故的发生，可在某些点进行特殊的加固处理，或者对施工人员进行特殊的安全防护。另一方面，在水利工程施工中，为了减少安全事故的出现，要注意对先进的施工工艺进行引进，这就需要施工企业管理人员以及技术人员对发达国家的先进施工工艺的运用进行时刻关注，在适当的时机进行引进，这样不仅能够加强工程建设的安全防护，而且可以提高施工效率。

五、结语

综上所述，安全管理在水利工程施工中有着重要的意义，但是就目前的情况来看，水利工程施工中仍然存在很多问题，为了确保水利工程建设活动能够安全进行，必须从多个方面入手完善安全管理工作，具体而言，包括增强安全管理意识、加强对施工人员的安全教育、加强施工设备和特种作业人员的管理以及严查施工安全隐患等。

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