浅析行政事业单位财务管理的信息化建设

【摘 要】我国行政事业单位的财务管理信息化建设进展比较顺利，取得了诸多的成效，然而在信息化建设过程中，仍有很多因素干扰着信息化建设的进程。本文对行政事业单位财务管理信息化建设的作用、信息化建设的现状以及信息化建设路径做了分析，以期有助于我国行政事业单位财务管理信息化建设早日完善。

【关键词】行政事业单位；财务管理；信息化建设

一、引言

信息化时代的到来使得人们的工作与生活越来越便利，因而其发展速度非常快，渗透到社会的各个领域当中。在行政事业单位财务管理中，信息化的作用与优越性也得到体现，所以我国各级行政事业单位的财务管理部门积极探索信息化建设途径，推动财务管理信息化的进程，最终达到提高财务管理工作效率的目的。然而，行政事业单位财政管理的信息化建设并非一帆风顺，现实中存在着多种干扰因素，使得信息化建设无法顺利开展。

二、行政事业单位财务管理信息化的作用

第一，财务管理信息化有助于推动行政事业单位财务管理的改革和创新。财务管理信息化既不是简单嫁接计算机技术，也不是单纯应用会计电算化，而是综合应用计算机硬件及网络信息技术。如果财务管理信息化得以完成、完善，则行政事业单位的人力资源、财产、物资等的管理将发生深刻的变革，变得更有新意且能够推动财务管理向扁平管理体系转变。

第二，财务管理的信息化有助于实现财务信息的交流与共享。首先，财务管理信息化能够让财务、人事等多个部门共享基本数据信息，包括工作人员、财产、物资3个方面的数据信息。其次，财务管理信息化能够实现财务信息的交流与共享。在网络及WEB系统的支持下，财务信息能够被工作人员集中处理与存储，能够随时被检索与采集，而广大工作人员也能够据此了解本单位的财务状况，提供信息及资源方面的支持。最后，财务管理信息化能够实现单位内外财务信息的交流与共享。在计算机网络以及数据接口、界面的支持下，单位财务管理能够与政府及事业单位的系统相连，从而使单位的财务管理由封闭转为开放。

第三，财务管理的信息化有助于降低管理成本。在实现财务管理信息化的前提下，行政事业单位的财务信息将采用集成化和自动化的处理方式，这样一来就只需要少量的财务人员从事这方面的工作，并且财务人员不必做繁重的数据核对工作，人力资本支出大大减少。

第四，财务管理的信息化提高了财务工作效率与工作水平。如果实施财务管理信息化，则财务人员的办公时间和地点将不受限制，只要有计算机和网络就能够“在线办公”，工作效率大大提高；同时，领导对财务的管理也更加方便，“在线审批”克服了时空的限制，领导能够随时对财务工作进行管理。此外，财务管理信息化使录入、存储、报表、查询等工作得以远程实施及控制，提高了财务管理水平。

三、行政事业单位财务管理的现状

第一，管理理念落后。从目前的情况来看，很多行政事业单位的财务管理仍然坚守传统管理理念，而没有顺应时代的发展树立起现代管理理念。具体体现为行政事业单位财务信息与单位当下的实际财务信息不符，财务管理信息化不受重视，会计核算与财务信息管理的实际作用非常有限。

第二，财务信息化管理制度不完善。因为各地方的行政事业单位对财务管理信息化的重视程度、落实程度各有不同，所以内部控制与制度建设也存在着很大的差异。总体而言，财务管理信息化的管理存在着制度不健全，信息化管理制度体系不够科学合理、系统性不强等问题。

第三，软件建设较差，内控环节薄弱。在当前行政事业单位所使用的财务管理软件系统中，账务管理是其核心，数据信息的处理是其日常工作内容，总体而言，这是一个比较简单的模拟人工会计的过程。这种财务管理软件系统的处理模式比较死板，无法完成财务决策、财务规划、财务分析等活动，所以也无法给管理层提供有用的信息。而在内控方面，当前，我国行政事业单位财务系统的内控模式以检查和反映为主，内控基础为工作职能与岗位职责的划分。这种内控方式远没有达到财务管理信息化的要求。

四、行政事业单位财务管理的信息化建设路径

第一，转变管理理念，构建新的管理模式。行政事业单位管理者应加强学习现代管理理念，并将现代管理理念引进到本单位的财务管理中，从而使财务管理改革进程更进一步。财务管理部门应积极采取行动，调查、诊断、再设计当前的财务业务流程，从而使现行的财务业务流程更为流畅；而在流程再造的过程中，设计者应重视信息技术的作用，评估哪些流程是需要彻底改变的，哪些流程只需稍做改进。

第二，健全信息化制度。当前行政事业单位财务管理信息化建设中的一个比较严重的问题即信息化制度不健全。对此，行政事业单位首先应当找到当前财务管理制度的漏洞所在，并根据财务管理环境对财务管理制度进行动态调整与修订。

第三，改进财务软件功能，细化内部控制。首先，财务管理部门应统观全局，考虑本单位的实际需求，进而将适合财务信息化的软件购买下来或开发出来，再利用这些软件来提高财务决策水平，争取利益最大化。其次，行政事业单位应以减少会计信息处理差错、意外事故为出发点，制定出比较详尽的内部控制制度，内部控制对象应当包括程序安全、职员职能、数据维护等。

第四，提高会计从业人员的素养。财务管理信息化的过程归根结底是要人来推動，所以它对人员素质提出了很高的要求。对此，行政事业单位财务管理部门应加强对会计人员的培训，通过培训活动让其熟练掌握会计专业知识、网络通讯技术，并充分了解银行新型结算方式。只有达成以上培训目标，财务人员才能够胜任本职工作，才能为财务管理的信息化建设做出贡献。

五、结语

在信息化社会中，行政事业单位财务管理的信息化建设顺应了时代发展趋势，所以势在必行，并且这终将成为会计系统建设的主流。而我国行政事业单位财务管理部门应认识到这一点，做好应对与改革，消除干扰因素，促使财务管理信息化早日实现。

作者简介：

宋红芹，女，山东威海人，工作单位：威海市港航管理局，职称：会计师。