电力企业实施建造合同注意要点

田文

【摘要】《建造合同准则》自颁布以来，对电力企业额管理提出了新的要求。为确保建造合同在电力企业中的顺利展开，本文首先从合同的分立与合并、合同收入和合同成本以及合同收入和合同费用的确认三个方面对建造合同的准则主要内容进行简要介绍。其次，从完工进度的确定、合同成本的预计以及合同营业税金及附加问题三个方面对电力企业实施建造合同的关键问题进行了探讨。

【关键词】电力企业；建造合同；主要内容；注意要点

1、建造合同的准则主要内容

建造合同值得是建造一项或者几项在设计、功能、技术以及用途等各个方面具有密切关系的资产而订立的合同。建造合同的准则是为了规范建造承包商的信息披露以及会计处理。根据风险承担者的不同，建造合同可以分为固定造价合同以及成本加成合同两大类。

1.1 合同的分立与合并

1.1.1 电力企业的某些资产在建造时虽然值签订了一项合同，但是该项资产在谈判阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算等阶段实际是相互分离的，其实质上是多个合同组合而成的，在进行会计核算时应作為不同的核算对象。一个含有多个建造对象的建造合同应满足下列要求：第一，每一项资产都必须具有各自独立的建造计划；第二，在谈判过程中应针对每一项资产进行单独谈判，并且合同双方都能接受或者拒绝与每一个资产相关的合同条款；第三，每一项资产的成本以及收入都能够单独辨别。

1.1.2 某些资产及时签订了多项形式上的合同，但由于各项资产之间在设计、功能、技术以及最终用途上都紧密联系，其实际上是一项合同。在满足下述条件的基础上可以将多项合同合并为单项合同，并且作为一个会计核算对象。第一，该建造合同是根据一揽子交易签订的；第二，几项合同紧密联系，并且各项合同之间已经形成一个综合利润率的工程组成部分；第三，几项合同是同时履行或依次履行的。

1.2 合同收入和合同成本。合同收入主要包含合同规定的初始收入以及由于合同变更、奖励以及索赔所获得收入。合同成本指的是在建造某项合同时产生的相关费用，合同成本从签订合同之日起一直到合同结束所产生的所有与执行合同相关的直接费和间接费。

1.3 合同收入和合同费用的确认。合同的结果可以进行可靠计量的可以按照合同完工的百分比法在资产负债表上计量合同的收入和费用。合同的结果不可以进行可靠计量的应分两种情况进行确认：第一，可以收回合同成本的情况下，应将可以收回的合同收入作为实际的合同成本进行确认，在合同成本发生的当期将其作为合同费用；第二，不可以收回合同成本的情况下，在合同成本发生的当期将其作为合同费用，不确认合同的收入。

2、电力企业实施建造合同的关键问题

2.1 完工进度的确定。完工进度的确定是建造合同的关键问题。建造合同准则中给出了三种进度的确认方法：第一，根据累计实际发生的合同成本与合同预期总成本的比值确定完工进度；第二，根据已完工程的工作量与建造合同总总工作量的比值确定完工进度；第三，实际测定得出完工进度。完工进度的确认直接影响本期合同的成本和费用确认，并且对本期的利润有一定影响。在由第一种和第二种方法无法确定完工进度的情况下，采用实际测定法来确定完工进度，该方法适用于某些特殊的建造合同，应由专业的人员进行确认。而采用第二种方法确认工程进度需要技术部门、计划部门以及统计等部门之间密切合作，并且需要进行实地测量，涉及的人员、部门、环节较多，流程复杂，操作性差，因此多数企业采用第一种方法进行完工进度的确认。

2.2 合同成本的预计。为了确认和计量建造合同的收入及费用，电力企业需要在会计期末进行建造合同总成本的预测。电力企业的项目从招投标阶段到最终竣工一般需要跨越几个会计年度。在项目的全过程中，随着阶段的不同，项目所发生的成本、数量、种类等不尽相同，甚至会发生一些安全事故以及经济纠纷等事件，影响了成本预测的准确性。为了进一步提高成本预计的准确度，相关部门应进行责权划分。

第一，施工技术部门应对项目的施工过程进行细化，并对各项活动的用工数量以及机械材料的使用情况进行记录和统计；第二，设备管理部门应对施工机械设备的使用情况、机械台班消耗情况进行统计记录，并对预计的修理费用进行分析，并确定出合理的台班单价；第三，财务部门应根据管理人员的数量、薪酬标准以及合同工期等确定薪酬预算表，并确定出差旅费、办公费、折旧费、修理费等间接费用；第四，计划部门应编制一份合理的临时设施预算支出计划，并根据实际情况编制直接人工费预算，并根据业务部门所提供的资料标准预计的合同总成本。

2.3 营改增下电力企业增值税纳税筹划策略。增值税针对特定的纳税主体以及环节或产品都有相应的优惠政策，因此，在实行营改增之后，电力企业就可以有更为广泛的税收筹划空间。对于电力行业而言，可以从转变管理模式、对于增值税进项税额无关的成本开支进行严格的控制；还应该对与增值税无关的一些成本进行控制，尽量采取劳务外包的形式；电力企业还需进行较为全面的预算，择优选择供应商；使会计核算的每一项工作都得到规范化，这是因为纳税贯穿于建筑业的每一个环节之中，会对会计核算的工作强度以及难度提出更大的挑战；应加强培训电力企业负责专职办税工作者，同时定期与区域税收的监督部门保持联系，使得对税收管理规定有更全面的了解，使税务水平得到提升。

3、结束语

建造合同在电力企业中的应用对于电力企业而言机遇与挑战并从，可以有效提高会计核算的稳健性，确保会计披露信息的准确性，降低企业的经营风险，有助于企业进一步的深化改革，对于企业更好的适应当前的市场具有重要的意义。

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