公路经济效益的制约因素与措施

苏锐

【摘 要】随着国家经济建设的飞速发展，我国的交通运输行业取得了更广阔的发展空间，而这也就意味着公路建设出现了新的挑战，如何在加大建设过程中，实现经济效益最大化，社会关注的热点问题，对于此笔者将从管理制度、思想认识和资金投入3个方面阐述公路经济效益的制约因素和措施，努力实现公路事业的健康发展。

【关键词】公路经济效益；制约因素；措施

一、前言

公路经济效益根据表现和作用的不同，分为内在和外在两个涵义。从内在分析，经济效益就是公路在建设和管理过程中所产生的经济利益，这些利益是通过技术上的更新和人员素质的提升所带动形成的经济效益，是一种经济实力的体现。而从外在分析，公路经济效益就是一种社会服务能力，通过满足居民的日常需求与物质流通，为社会经济发展提供动力，通过内在和外在的相互促进，实现公路事业的科学发展。

二、公路经济效益的制约因素

1.公路系统管理体制不完善

随着国家对公路建设的不断重视，公路的发展平台更加宽广，这就为新时期的公路建设经济管理注入了新鲜的活力和生机。但是由于我国的公路管理模式是一种半下放型的管理模式，这种管理模式的优点是可以调动地方政府以及当地行业的积极性，可以说为公路系统的管理基础提供了保障前提，但同时这种管理模式也存在固有的弊端，由于公路系统非常复杂，因此半下放型管理模式将公路管理划分为两个系统，由省厅进行财政拨款以及公路系统行业管理，由地方负责人事以及行政上的管理安排，这种管理模式看似合理，实际上却很难调动，尤其是进行大规模的公路建设以及路况保养时，资金的调动程序就异常复杂，这就会造成公路维修不及时等状况，无法满足市场的经济需求。

2.经济效益思想认识不足

公路相关人员对于经济效益思想认识的不到位是阻碍公路系统建设的重要因素，近些年随着我国国民经济的不断深入，可以说社会中的各行各业为了适应市场的变化需求，都在转变自身的管理模式和发展理念，对于公路管理也不例外。但由于公路工作人员受传统的管理体制限制太深，因此很多员工的思想意识还停留在传统的管理阶段，无法跟上经济市场的发展步伐，在这种落后的思想制约下，员工的工作热情和主动性都很难调动发挥，因此对于公路管理的创新思路和未来的建设发展都造成了一定的阻碍，而这也就间接的造成了资源利用的不合理和浪费，形成了公路经济效益上的制约。

3.公路建设以及保养资金投入不足

资金投入是公路建设的前提条件，公路建设的资金投入主要有两种：一种是前期建设投入；另外一种后期保养投入，可以说前期建设的好，后期保养所需要的资金就会降低，从某种角度上也就实现了我们所说的经济效益。然而从近些年的公路发展状况分析，上方对于公路建设的资金计划投入相当不足，而物价却上涨凸显，因此很多部门为了缓解这种资金上的矛盾，选择了挂账资金这种方式，用一种负债的形式，满足公路建设正常运行，这无形之中就降低了公路建设的质量，进而增加后期养护费用，形成一种恶性循环，使公路系统发展跟不上社会经济市场的建设需求。

三、提升公路经济效益的有效措施

1.建立完善的公路规章制度

完善的公路规章制度是提高公路经济效益的前提，也是公路基础性工作的有利保障。因此为了实现这一目标，首先在公路建设阶段，就要加强对施工单位的考察，我们可以从质量、进度、资金、安全4个方面对施工进行实效监督，通过对施工建设的顺利进行，完善公路建设规章制度的理论性和实践性。同时对现场管理深化改革，根据规章制度，落实权利与责任，对于一些突发事件以及临时性需求，明确制度说明。其次制定有效的奖惩制度，通过在日常管理过程中，对管理部门资金使用、质量以及进度情况的核查，对管理人员进行奖惩，不但可以使管理人员做到按规章办事，也能够根据管理需求提高办事效率。

2.转变公路发展思想观念

不断提高员工思想认识水平，根据市场变化需求，转变工作思路，是未来公路工作人员应该具备的一种素质，因此为了实现这一要求，我们首先就要加大对相关部门人员的学习培训，进而将公路建设文化以及日常工作内涵融入到员工的工作生活之中，强化员工工作责任心与热情度，以一种主人翁的前提意识去促发工作中的创新理念，为公路建设的经济效益工作打下坚实的基础。其次每个部门的员工还要积极的去学习市场经济观念，进而将经济理论融入到日常工作之中，通过拓宽自身的远见和视野，把握好工作的所有环节，进而借助高效率的经济方法，提高自身的工作效率，实现公路系统工作的内部和谐与高速运转。

3.科学管理多方融资

在经济时代高速运转的今天，运用科学的管理模式，提高公路系统发展的运转效率，采取多方融资的手段，奠定公路经济效益是這一阶段公路建设的管理政策。可以说为了达到这一目标，我们只有从组织、技术、人员、资金全方位抓起，才能实现系统的正常运行，进而挖掘系统的内部潜力，确保公路管理中各项指标都符合市场发展趋势。同时在公路建设中，运用新型工艺和技术，以机械化代替人工，可以有效的降低人力和物力，通过优化管理资本，实现经济效益的最大化。同时我们也要改变传统单一的融资方式，尝试招商引资、银行贷款，项目补助等方式多方面摄取资金，不但可以缓解资金紧缺的压力，还可以促进内部经济效益的提高。

四、总结

交通运输是国民经济发展的基础，而公路建设作为交通设施的基础组成部分，只有提高公路经济效益，才能以公路为依托，迈向现代化管理，进而实现国民经济的快速发展，为社会进步做出贡献，同时也推动社会的发展与进步。

参考文献：

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[3] 陈玉红.公路经济的制约因素与解决措施浅析[J].现代营销（学苑版）. 2014（05）.