事业单位人力资源管理存在的问题及对策

于翠峰

【摘 要】社会的快速发展，促使现代人力资源管理思想对公共部门的人事管理提出了新的要求，基层事业单位属于公共部门中的一部分，因而人力资源管理理念也应与社会发展步伐保持一致，这对提高基层事业单位工作效率来说，不仅是非常关键的一点，也是社会发展的外在要求所在。本文笔者结合自身工作实践，就当前基层事业单位人力资源管理中存在的问题展开探讨，并提出了有针对性的建议，旨在更好的为社会服务。

【关键词】事业单位；人力资源管理；问题；对策

事业单位作为一种立足于社会公益目标与服务民众，并由国家或其它组织举办教育、科学、文化和卫生等活动的社会服务组织，其与政府机构、企业有着明显不同，并不以营利为目的。事业单位集聚了我國各类优秀的人才，在保障我国核心竞争力与经济社会的可持续发展方面发挥了非常重要的作用。由于多种因素的影响，基层事业单位人力资源管理都所采用的政府机关人事管理模式，急需进一步提高管理效果。同时，相较于企业等组织，现代人力资源管理在政府、事业单位处得到的重视程度不够，仍以传统人事管理为主，使基层事业单位人力资源的盘活受到影响，其人才集聚地的优势也无从发挥。为此，近年来，人们都将关注的重点放在了怎样调动基层事业单位员工积极性与主动性上来。

一、基层事业单位人力资源管理中存在的问题

1.人力资源管理观念陈旧

单位的核心资源便是人力资源，而对其的管理就需要借助完善健全的管理结构来进行。一些基层事业单位没有对这一人力资源管理理念形成正确认识，总是以事务性工作来看待人力资源管理，一人多职的现象随处可见，对基层事业单位的发展造成了严重阻碍。虽然，目前基层事业单位改革已在进行中，但管理思想的主导仍被官本位思想所占据，基层事业单位仍普遍存在单位是个人安身立命的保障、工作人员享受国家职工待遇等观念，让现代人力资源管理难以实施，也让基层事业单位无法提升工作效率。

2.绩效考评制度不完善

在基层事业单位的考评制度中，普遍存在着考核内容不科学、缺乏可操作性以及仅凭印象打分的现象。考核工作大多流于形式，没有真正落到实处。首先，没有对绩效考核的意义展开深入的认识，对业务工作的开展过于重视，绩效考核多以应付为主，考核工作的质量普遍不高；其次，严格的职位分工在考核工作并未实现，缺乏规范的岗位设置，没有把职工的职位、工资、奖惩等和绩效考评相结合。

3.岗位管理不科学

虽然基层事业单位设置了相关岗位，并确认了相关人员，但由于受到历史因素的影响，其人员结构较为复杂，在实际工作中，没有合理安排岗位，进而使得岗位设置出现很大的随意性。同时在人员安排上，大多都是以关系、资历等内容为主，许多人员在被安排后职位就被固定。因为不科学的岗位设置与不合理的人员配置，造成高素质人才无法充分发挥自己的潜能，所以这些人员为了自身的发展，不得不选择辞职，进而大量流失了优秀管理人员与高技术人才。另外，因为低素质人员进行了编制，所以基层事业单位无法将高素质人才引入进来。

二、基层事业单位人力资源管理具体途径

1.转变人力资源管理理念

首先，应从传统的管理思想中突破出来，对由于守旧导致的管理障碍进行改革，将现代管理理念与创新思维引入到管理之中。其次，在管理上坚持以人为本，创造良好的内外部环境促进人才成长，并对激励、考核、薪酬等方面的管理职能进行完善。再次，要对员工的工作环境与福利待遇予以关心，在本单位的人力资源管理中引入弹性的福利制度、灵活的工作时间和对人才的监督管理。最后，要对人才的培养与引进引起重视，在决定是否任用时参照其能力高低，为人才提供一个公平竞争的平台。同时，要给予人才充分的精神鼓励，帮助他们创造有利的工作环境，在造就人才的同时，给予他们充分的尊重。

2.建立有效的绩效考核制度

首先，要将人力资源考核制度的准确性与公正性体现出来，在考评工作人员时坚持公平、公开原则。要注意联系定性考核与定量考核，以形成规范化、标准化的考核制度，并客观、公正的评价所有人的贡献与索取。同时，量化考核标准的设置也应被引起重视，将考核标准的严格性与客观性突显出来，对考核中的主观随意性予以最大程度的规避，立足于明确的定量考核将考核确立下来。其次，建立有效的绩效考核反馈机制，绩效评估其实是对信息的传递，评价人员只有对评价对象的能力与工作情况有一个全面的了解，同他们进行交流沟通，才能保证评价的客观性、公正性。同样，评价对象也必须对单位的工作目标有一个充分了解，对个人与单位目标的差异有一个正确认识，如此才可改善自己的工作，促进工作效率的提高。最后，要对考核结果进行科学合理的利用。单位应结合员工的考核结果同员工的职位评定、待遇薪酬以及教育培训等结合起来，并逐渐将考核结果的使用范围拓宽，及时准确的利用考核结果，以考核结果决定员工的薪酬高低与职位升降。

3.完善岗位管理工作制度

人力资源管理简单来说就是对人的管理，因为从事每一岗位的人员都有所不同，进而也对岗位的管理提出了更高的要求。十八大中也曾明确提出，要对竞争性选拔干部方式予以完善，促进选人用人公信度的进一步提高，既不让老实人吃亏，又不能让投机专营者获利。需知，干部在很大程度上决定了事业的引领效果。

就本质上来说，岗位的分析与人员的配置是岗位管理的关键所在。通过岗位分析，有助于在招聘人员、考核业绩以及管理工作薪酬上更加规范和科学；所谓人员配置，简单来时就是在人员招聘、晋升方面的配置和对现有工作人员的配置。通常来说，基层事业单位在人员配置上应严格执行竞争上岗原则，要求员工根据岗位职责与任职条件展开竞争，坚决做到公开、公平和公正，尽可能让每位人员都得到适合的工作岗位，针对无法胜任相关工作的人员要积极展开培训，如果仍然无法胜任，可将调至其它职位。同时，基层事业单位还应对日常考核予以重视，以一定的物质奖励或精神奖励肯定那些工作积极、业绩突出的工作人员，并以此将其它员工的工作积极性激发出来。进而促进基层事业单位人才结构趋于多元化，将基层单位职工工作的积极性与主动性最大限度地发挥出来。

4.加强人力资源的培训和开发

提高基层事业单位工作人员的综合素质是加强事业单位人力资源管理的关键，为此，必须在教育与培训相关工作人员上做进一步加强，将其纳入重要工作任务之中，并坚决贯彻落实。在平时的管理中，需在教育、培训工作人员上加大力度。同时，基层事业单位还需在改革教育培训模式上引起重视，综合采用多种方式，如岗前培训、在职培训以及岗位培训等，以不断提升工作人员的综合素质，进而真正提高基层事业单位人力资源管理的质量。

三、结语

快速发展的社会经济，愈加突显出人力资源管理在事业单位管理中的地位与作用，但因为受到多种因素的影响，基层事业单位的人力资源管理仍存在管理理念落后，岗位管理机制不科学、高素质人才缺乏等多种问题。为此，在今后的人力资源管理中应对相关理念予以更新，对相关肌力机制进行完善，在教育、培训相关工作人员上下功夫，促进事业单位人力资源管理质量的提高。

参考文献：

[1]张琼英.事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].中国外资，2013，02：270-271.

[2]刘丽莘.当前事业单位人力资源管理存在的问题及对策分析[J].林业劳动安全，2012，03：9-11+27.

[3]任瑞霞.事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].经济师，2014，09：255-256.