如何防范物资采购价格审计风险

吴燕华

【摘 要】笔者结合物资采购价格审计工作实际，通过对物资采购价格风险涵义的诠释、分析物资采购价格审计风险成因，提出物资采购价格审计风险防范对策，体现了内部审计在企业物资采购审计业务中的创新作用。

【关键词】物资采购价格；审计风险成因；风险防范对策

随着油气田企业生产经营规模的不断扩大，油气开发、产能建设，技术改造用的设备、材料、备品备件等采购数量品种急剧增加，采购金额也随之加大，物资的价格竞争日趋激烈。在利益的驱动下，采购中难免发生暗箱操作、串通抬价、以次充好等舞弊行为，物资采购成为油气田企业中的高风险行业。

一、物资采购价格审计风险的概念

物资采购风险贯穿于采购过程的各个环节，包括：采购计划、采购价格、选择供应商、直到领用为止的全过程中所面临的风险。物资采购价格审计风险是指在物资采购价格审计中由于价格标准失控、价格信息系统无效和低效、价格审查形式化、价格组成内容单一化和串通作弊等原因导致审计人员做出错误的审计结论和表达错误的审计意见使得审计部门和审计人员承担法律责任和相应经济损失的可能性。

二、物资采购价格审计风险的形成原因

由于物资采购本身的复杂性、环境和技术的限制，以及询价人员素质等多方面的原因，物资采购价格审计风险形成的原因比较复杂，归纳起来主要有以下几种：

1.价格审查形式化，导致价格审计风险：多数油气田企业负责物资采购部门都设有内部询价部门，负责物资采购前询价工作，由于询价部门与采购部门同属一个机构，没有形成真正意义上的价格监督机制，使得询价流于形式。

2.价格组成内容单一化，导致价格审计风险：油气田采购物资多为石油、天然气勘探开发及油气生产集成的设备系统，一般包括工艺设备部分、电气设备部分、自动化控制设备部分。

3.价格信息渠道限制，导致价格审计风险：物资采购价格咨询，需要有广泛的价格咨询渠道以获取大量的物资市场参考价格，经过多方咨询对比后，确定采购建议价格。如此大的工作量，单纯依靠油气田采购询价人员很难做到面面俱全，价格信息来源不畅，造成物资价格审计风险。

4.厂家报价锁定供应商，导致价格审计风险：对于通过代理商供货的物资，虽然上报的物资需求计划中已经注明物资规格型号和厂家，但是由于厂家对代理商进行价格保护，询价人员很难咨询到物资真实价格，造成物资价格审计风险。

5.审计人员业务水平，导致价格审计风险：油气田企业采购物资多为油气产能建设用设备，要求价格审计人员同时具备石油工程知识以及设备管理等相关知识。

三、解决物资采购价格审计风险问题的对策

物资采购价格审计风险虽然存在，但可以加以控制，内部审计人员可以通过识别审计风险，分析物资价格审计风险存在和产生的原因，采取相应的措施加以预防和控制，将风险控制在可接受的水平。

1.取得领导支持，营造良好的审计环境

通过加大对重点项目和重大经济活动的审计力度，为规避重点领域和关键环节风险，增强企业抵御市场风险的能力服好务的内部审计要求，对内部审计人员的审计职能和范围提出了更高的要求。物资采购价格审计抓住物资招标前的价格控制关键节点，前移审计关口，是贯彻落实公司要求的具体表现。为保证物资采购审计工作的顺利开展，就必须取得企业领导层的支持，赋予审计部门适当更高的职责，营造良好的物资价格审计环境。

2.强化职业培训，提升审计人员的素质

审计人员业务素质的高低，决定物资价格审计质量的优劣。物资价格审计是一项综合性较强的业务，要求审计人员同时掌握相关物资采购专业知识、市场价格咨询技巧、招投标等专业知识、才能对物资采购价格的合理性进行综合判断。

3.建立完善规章制度，规范价格报审资料，保证价格审计质量

物资采购价格是物资采购过程链中的一个关键环节，因此开展物资采购价格审计，需要供应部门按照采购流程，解决供应部门内部从计划——价格——采购，每个岗位“空间联系”和“时间联系”，建立相关责任制度，规范岗位责权。

4.充分进行市场调研，掌握第一手资料

通过查阅价格信息杂志和资料、物资生产企业的价格信息、各代理机构的价格信息、市场供应的价格行情调查，扩大信息的搜集范围，综合分析价格风险，找出规律性的趋势和市场行情走势。

5.第三方价格定制咨询服务，获得更多物资价格信息

经了解，目前社会上有一些专业的价格咨询机构，专门服务于各大企业，专门为有大型物资采购招标、工程造价、价格监管等需求的企业推出专项物资采购价格比对的个性化的信息定制服务——“第三方价格定制咨询服务”。

6.选择恰当的采购方式，减小采购价格审计风险

物资采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。采购方式的确定，对采购价格审计风险有一定的影响。如通用设备采用邀请招标的采购方式，由于供应商竞争激烈，通过公开竞争产生的采购价格往往低于该设备正常市场价格。

四、结束语

物资采购是油气田企业生产经营活动的重要组成部分，物资采购价格审计越来越受到公司管理层和所属单位的认可和重视，内部审计人员在物资采购价格审计中要以风险分析和控制为出发点，以保证审计质量为前提，综合各种审计证据以控制审计风险，实现监督与评价并重，寓监督于服务之中，真正防范和化解物资采购价格审计风险。

参考文献：

[1]中国内部审计协会，2005：《内部审计实物指南2号——物资采购审计》【S】.