人力资源管理创新在公共服务创新中的应用研究

赵金国

摘 要：公共服务是一种社会服务工作，是与人打交道的工作。在公共服务中，人力资源管理也是一项重要工作，人力资源管理的创新能够推动公共服务的创新，公共服务的创新又能够进一步推动人力资源管理的快速发展，在公共服务创新中有效应用人力资源管理创新的理念和思想能够进一步推动公共服务质量的提高。通过对人力资源管理以及公共服务创新内涵和联系的介绍，分析人力资源管理创新在公共服务创新中的具体应用。

关键词：人力资源管理创新；公共服务创新；应用

中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）16-0110-02

人力是现代社会发展的动力，人力资源管理则是一种能够最大限度发挥人的作用的管理工作，现代企业、组织、机构的发展都离不开人力资源管理，并且为了提高现代人力资源管理效率提出了大量人力资源管理创新理念和手段，促进了社会发展。公共服务作为一种社会服务工作，通过公益活动的形式维护社会和谐，促进社会发展，是一种非常重要的社会活动形式。为了提高公共服务的质量，同样也需要对公共服务进行创新。公共服务的创新可以从多个角度进行，其中对于人力资源的管理就是一个非常关键的因素，人力资源管理工作是公共服务的重要组成部分。因此，将人力资源管理创新理念和方法应用到公共服务创新中来是一种可行的策略，提供了公共服务创新的新思路，能够有效解决创新过程中的人力资源管理问题，促进公共服务改革创新进程的发展。

一、人力资源管理创新与公共服务创新的内涵及联系

1.内涵。人力资源管理是现代企业和组织管理的基础，其内涵是对具有外部能动和内部思维的主体的一种管理组织形式，以便充分发挥出人力资源的作用。而公共服务则是一种社会服务活动，其内涵则是一种公益服务行为，是通过人与人之间的一种相互影响作用来进行社会服务的工作。人力资源管理创新与公共服务创新则都是为了提高工作的效率，其内涵本质有着非常密切的关联性。

2.联系。人力资源管理工作起初是不受到企业和组织重视的一项工作内容，但是随着社会和经济的发展，人们发现，工作效率的提高很大程度上都取决于人们的工作效率的发挥，而影响人们工作效率的重要因素就是人力资源管理方式。在公共服务过程中，大多都依托于服务者与被服务者或被服务集体之间的交流沟通，服务者服务效率的发挥与公共服务中的人力资源管理有非常重要的关联。公共服务与人力资源管理本质上都涉及到了对人的思维、行动的一种分析和管理。人力资源的创新是针对现有的人力资源管理工作中存在的一些缺陷采取的一系列改善手段，依托于国内外人力资源管理的新理念和國内的人力资源管理实情对现有的人力资源管理做出合理创新；公共服务的创新则是出于对公共服务质量要求的提高，尤其是在社会形式变得更为复杂的时代背景下，公共服务的质量更多地取决于人与人之间的交流、理解情况，原有的公共服务形式也需要进行合理的创新。将人力资源管理创新思想应用到公共服务创新中来是一个重要的创新策略，是二者相互促进的一种有效融合方式。

二、人力资源管理创新在公共服务创新中的具体应用

1.扩宽公共服务领域。公共服务是一种社会服务活动，在传统的公共服务概念中，公共服务的领域主要是进行一些公益劳动、解决一些简单的社会问题等内容，但是实际上公共服务可以进行的工作还有很多，之所以公共服务的服务领域受到了限制，很大的原因是对于人员的管理组织不善造成的。因此，在公共服务创新的过程中应用人力资源管理创新理念能够加大公共服务组织对人员的管理和组织效率，能够通过人力资源管理中的分工、调整优化等措施来对公共服务队伍成员进行合理的组织和调整，这样就能够产生更多可用的公共服务队伍，就可以参与到更多的公共服务领域中去。通过对人力资源的有效应用能够增大公共服务的效率，让公共服务组织能够更多地参与到不同类型的社会服务活动领域中。

2.提高公共服务质量。在公共服务活动中，服务质量是衡量公共服务效果的一项重要因素。在一些社会报道中可以看到有一些时候许多社会组织对现有的公共服务质量存在很多不满，比如说有一些敬老院拒绝某些组织不完善的公共服务活动，这正是因为公共服务活动质量不高造成的，这种情况下不仅不能达到社会公益服务的目的，反而可能会增添更多麻烦。因此，在公共服务创新中的关键之一就是要提高公共服务的质量。人力资源管理的创新为公共服务质量的提高提供了一条十分有效的路径。公共服务的质量取决于组织管理和服务人员的服务工作态度，如果能够有效地运用人力资源管理理念，就能够对服务队伍的人员进行更加科学有效的管理。比如说，利用人力资源管理概念在公共服务队伍中建立合理的工作方式、运行机制、奖惩措施等制度，将公共服务队伍建立成有组织、有纪律的队伍，并且通过奖惩责任制度来对服务人员的服务质量进行考核，这样就能够对公共服务队伍进行有效的约束和管理，进而大幅度提高公共服务活动的整体质量。

3.加强创新实践。公共服务的创新实践需要有效的人员驱动策略，为此可以借鉴人力资源管理创新的特点。人力资源管理工作的特点是建立合理的机制以激发人员的主观能动性，让人员主动为提高工作效率努力而不是单纯地用物质奖励刺激工作效率，人力资源管理还涉及到文化、技术等多个方面的加强。利用人力资源管理的这些特点，在公共服务的创新实践中也可以建立相应的机制来促进服务队伍更多地发挥主观能动性，通过对自身素质的提高来主动配合公共服务的创新实践工作。比如说，对于公共服务的管理人员，应该建立起更加详细的责任制度，要提高管理人员的思想觉悟，提升文化水平，并通过管理人员带动普通的服务成员，进而促进整个公共服务创新实践效率的提高。

三、结语

公共服务与人力资源管理在思想和内涵方面有着重要的关联，人力资源管理创新为公共服务的创新提供了新的思路和有效的策略，在应用人力资源管理创新理念和策略的过程中，应该深入理解二者的内涵和联系，将人力资源管理的思想和特点合理地融入到公共服务创新中来，通过二者的有效融合扩宽公共服务领域、提高公共服务质量、加强公共服务创新实践，进而全面促进我国公共服务事业的创新发展，加快构建和谐社会。