新事业单位会计制度实施过程中的问题及优化措施分析

李秋松

【摘 要】现代经济中，财务会计核算已经成为经济市场不可缺少的一部分。事业单位的会计核算制度的完善可以提高单位财政资金使用的效果。事业单位在日常事务实施的过程中，不仅要加强财务管理更要根据国家制度来使用其国家下拨的财政资金，即提高我们事业单位工作办事效率，又强化了事业单位的职能。目前在我国社会各项事业仍不断进步和发展的过程中，事业单位的各项日常工作也在发生着巨大变化。目前我国新事业单位会计制度的实施仍然处于早期阶段，其中存在一些问题，我们应该对其中存在的一些问题进行系统研究，来促进新事业单位会计制度制度不断的完善。

【关键词】新事业单位；会计制度；优化

在目前我国事业单位经济活动中，经济业务核算已成为不可缺少的一门重要工作内容，这对当前新事业单位发展改革产生重大的影响。为此，新事业单位财务部门要加强对新的财务制度学习，完全发挥新的制度促进当前事业单位财务预算管理、提高财务管理内容以及完善财务披露及信息等方面的重大作用。在我们平时工作中，无论哪个企业的财务工作中都会有统计和会计，由于统计和会计的工作性质不一样，为此，财务会计报表和统计报表在计算范围、口径及计算方法方面也不完全一样。下面对会计财务报表和统计报表的相同与不同之处谈谈自己的认识。

一、新的事业单位实施会计制度过程中存在现象

1.新事业单位会计核算中基本假设

新事业单位会计核算制度根本没有对其会计核算基本假设问题进行了相当专业的说明。我国事业单位一直以来被认为识一个相对独立的主体进行其会计核算，而新会计制度并没有对此进行很明确的限制性规定，导致其会计核算持续经营假设根本没有得到很充分的阐述。目前，我国事业单位大部分都是为了实现其社会目标服务，而非是为了实现其盈利而存在，可是事业单位持续经营的假设也是非常必要的，新事业单位会计核算制度忽略了这一现实。所以，会计主体假设的定义缺少了新事业单位会计核算主体对其制度理解出现的偏差，这对会计分期核算的理解很不到位，便使得新事业单位会计制度建立不完善。

2.会计核算科目的统一

新事业单位的会计核算制度的固定资产和无形资产折旧是可以进行摊销，这便是新与旧的事业单位会计核算制度有了很大的进步。可是目前事业单位会计制度却只许其采用了累计工作量法和年限平均法两个最简单的摊销方法对无形资产及固定资产进行摊销，而并没有对加速折旧法和年限总和法的折旧进行明确规定。此外，新事业单位会计核算制度并没有很明确认出哪些固定资产要采用平均的年限法，哪些的固定资产药采取工作量折旧法没有明确的说明。新事业单位会计核算体系将其采购成本作为了应该进行折旧的金额，忽略了其预计净残值对折旧的影响，这一和会计实是求是的原则不相符，而与此同时无形资产摊销也存在其相死的问题。以前事业单位的会计核算制度对于资产的折旧政策及折旧方法的解释很模糊，这对其财务核算造成了一定困难。

3.当前的事业单位财务会计人员专业素质有待提高。

在新的财务会计制度实行过程中，很多事业单位对新会计核算制度进行讲解的力度不够和不深度，使其一些事业单位的很多财务人员对新会计核算制度缺乏很专业系统性的学习，并不更好地把握新会计核算制度核心，导致一些事业单位财务从业人员不能顺利转变其会计核算方法。大多数的事业单位财务从业人员会受到旧会计核算制度影响，导致仍习惯使用旧的核算制度来处理相关业务，从而最终导致新会计核算制度并不能充分实施。另外，在一些事业单位财务部门具有特殊财务环境及其他的一些客观因素，新分配来的人员往往需要通过基层的财务岗位来锻炼，待其相关业务水平提高后调到其他需要的部门工作，人员流动十分频繁。并且当前新事业单位会计制度相关操作的考核仍未建立起一套完整的考核体系，奖励的机制及措施可操作性并不是很强，导致其财务人员并不能从意识上对其新会计制度实施加以重视。

二、实施新事业单位会计制度的措施

事业单位财务核算仍存在着很严重的制约着事业单位发展的问题。事业单位财务核算改革成为了发展的必然趋势。我认为新事业单位会计制度的实施过程应注意以下几个方面：

1.建立健全新事业单位财务核算管理体制

无规矩不成方圆，财务核算工作也是如此。我们要想做好新事业单位财务制度实施就要制定出一套具有科学行的规章制度，然后在此工作实施的基础上严格实施。新事业单位也应根据本单位的具体情行，选择合理时间进行实地盘点，同时来对最终结果进行分析处理。也可以制定其内部的接收制度，并在事业单位采购管理过程中，根据制度执行。

2.需要明确事业财务核算中心职能

事业单位的核算中心从业人员认为，他们工作属性单单是核算，其实并非。新事业单位核算中心应准确确定核算中心职能，然后将会计核算职能由单一的核算变成准确的管理。这便在对会计进行核算中，执行了事业单位相关的财务信息核查工作。

3.新事业单位要加强资产的管理流程

新事业单位的财务工作中，固定及无形的资产管理是一项非常重要的工作。这为实现其心会计制度改革提供很大帮助，需要加强事业单位的资产管理，加强事业单位的现实管理。这在财务核算工作展开过程中起到很大帮助，应强资其产的清查工作，实行不定期盘点抽查，便可以保证资产的完好无损，保证信事业单位“责任到岗”的财核算工作原则。

三、新与旧事业单位会计核算制度衔接的主要方法

1.要做好改革后的事业单位会计从业人员的培训工作。

因为新事业单位会计核算制度在工作中的很多方面都表现出来与旧事业单位的不同之处，以前的事业单位财务工作人员已经习惯于以前的工作模式，他们自身不是非常专业，并且很难在较短工作时间适应了改革后的会计核算制度。所以我们应当调节好新老制度之间这些细则和他们的相关变化，可使其财务工作者较好的熟悉这些法规政策，然后对新制度与旧制度之间的具体变化和细节进行重点讲解，使从业人员的专业技能得到提升，他们在其工作中更加准确执行新会计制度准则，避免更多可能出现的问题，并且可以及时发现旧问题，使我国事业单位财务核算水平逐步提高。事业单位还要和其相关财政部门进行定期交流沟通，然后对于新会计核算制度执行过程中出现的新问题和旧问题进行对比，进而进行大量的反馈，保证对新旧会计核算制度的衔接更加畅通。

2.事业单位还要加强对其固定资产模块的管理盘查。

固定资产是当前事业单位办公及其对科研等其他的事业发展保证，所以我们要加强事业单位固定资产监管，便有利于提升事业单位资金流的运用。新会计核算制度在固定资产模块的监管上有很大的变动，我此事业单位固定资产的监管是新的会计核算制度下的财务管理工作的重要组成部分。新事业单位固定资产管理不但可以提高固定资产的损耗还可以提高固定资产使用效率。在事业单位新旧固定资产入账价值处理上，事业单位应该对其固定资产的使用认定状况况进行一一盘查，然后可以对固定资产进行一一分类，然后对其单位固定资产的购买、使用、处置等各各方面进行维修及制度规范的管理，导致固定资产的财务管理达到我国的标准规定。

四、结束语

事业单位的财务管理对当今社会的稳定发展有着举足轻重的作用。随着我国市场经济的逐步发展，旧事业单位财务管理体制已经非常不适应其形势发展的需求，所以我国财政部于颁布了新事业单位财务管理制度，然后于2013年全面实施。为此事业单位的新旧制度的改革至关重要，不仅对新旧事业单位经济的利益有了很大空间的提升，并且使事业单位对社会的效益提升有可很大动力。会计制度的调整和不断改进，使我国事业单位财务管理不断提高。

参考文献：

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[2]付铁，浅析事业单位内部会计控制的建立健全及策略[J].财经界，2012，（5）.

[1] 杜鹃，新旧事业单位会计制度差异分析及衔接处理，行政事业资产与财务，2013.14.