以成都为例分析城市道路建设问题及对策

张晟昀 程垫丰

摘 要：随着我国城市化步伐的加快，城市建设与改造工程日渐增多。城市建设是为了给人们更好的生活，感受城市的美好。但是，城市道路建设给人们的生活带来许多问题。那么，城市道路建设出现问题的原因是什么？我国城市应如何解决城市道路建设问题！

关键词：城市道路；问题；原因；对策

人们常说：“要想富，先修路。”随着我国经济的发展、城市化进程的加快，道路建设成为衡量城市基础设施现代化水平的重要标志之一。然而，当前很多城市道路建设缺乏统一的规划、管理，多家企业各自为政。这不仅有损城市形象，更直接影响了城市的交通和市民的生活，污染环境，造成了巨大的浪费。

一、城市道路

通达城市的各地区，供城市内交通运输和行人使用。便于居民生活、工作及文化娱乐活动，并与市外道路交通连接负担着对外交通的道路。城市道路系统分为：快速路、主干路、次干路、支路。许多大中城市还有地下道路和高架路，成都也不例外。

（一）完善城市道路交通体系，实现多层次，多元化交通；

（二）政府公益性投资，体现了国家财政取之于民，用之于民；

（三）体现了社会主义国家集中力量办大事的优越性；

（四）给人们生活带来便利，促进经济发展；

（五）缓解交通压力，促进社会和谐树立政府服务性形象。

二、问题

（一）排水系统不完善

由于选用的排水管道质量不好，管道在外力的作用下易开裂或破损，管道基础条件不良会造成基础与管道不均匀凹陷，局部积水严重。在夏天，一场骤雨，道路积水流畅不通，街道很快形成积水，有时会淹没整个脚部，车辆无法通行，群众只能提上裤腕通过街道。

（二）城市道路路基、 路面质量问题

一方面是路基，地基处理不科学，不合理，压实路基质量较差，由于监管不力，施工质量差。另一方面是道路路面问题，路面基层强度不够，路面基层早期破坏，混泥土或沥青路面皲裂，纵横向裂缝，出现断板，或凹凸。质量控制不严格，施工工艺不合理，不科学，盲目抢工等原因所导致的。

（三）缺少相应的绿化设施

随着城市化步伐的加快，道路绿化没有被引起足够的重视，一直都是作为道路设计的辅助部分，没有充分考虑道路功能与城市特点因素。还因为我国大多数城市老城区人口，道路狭窄等，道路绿化覆盖率低，拆迁道路时，改建或扩建道路，致使城市道路绿化发展缓慢，甚至消失。

（四）修路次数频繁

在道路建成后又多次对道路进行开挖，修路等，人们称为“拉链马路”现象。对街道进行污水、雨水管道建设施工，街道普遍被开挖出几米深。因开挖街道封闭交通，不仅机动车无法通行，就是人们步行通过也非常困难，并且造成附近街道上车辆严重拥堵。群众议论道：“一条路刚修好又开挖，能不堵吗？现在的路是越修越堵，越堵越修。”

（五）城市道路呈拥堵状态

随着生活水平的提高，每家每户都有一辆甚至多辆小车，或者摩托车。虽然政府实行限号和对摩托车进行上牌管理，但是城市道路依然呈现拥堵状态。在成都，周一到周五上下班拥堵是最严重的，特别是一环路，二环路。市民戏称道：“开车比蜗牛爬还慢。”而周末或节假日，虽国家在节假日实行免高速收费，出城的道路依旧很堵。

三、原因

（一）市政缺乏统一的规划与管理

供水、供电、供气、电信、排污和道路拓宽等市政工程管理部门各自为政。

（二）城市道路建设缺乏系统性

一些城市道路建设本就缺乏系统规划，乃至于城市发展加快与规划严重滞后的矛盾愈加突出。

（三）政府对城市道路建设缺乏统一严格的管理与规定

政府对城市道路建设缺乏监管、处罚，导致城市道路规划和建设不合理，不科学，工程质量差，出现城市街道积水和排水系统不完善。

四、对策

道路交通是一个城市文明的象征，道路宽敞平坦是一个城市精神风貌的体现，它体现着一个城市管理者的水平与能力。从这个意义上看，采取有效的办法，无疑具有重要意义，对于城市道路建设问题，应在“限”的同时，树立科学观念，改革机制，统筹规划城市的道路建设。

（一）政府有关部门应加强对城市道路建设的管理，并出台具体的措施加以治理

政府有权限，有能力也有责任对城市道路建设进行统一的管理，政府是人民的政府，应为人民的生活着想。必须改革目前政多出门、条块分割的行政体制，以全面提高整个城规划，建设与管理的系统性、科学性。充分发挥政府职能，让人民群众享受城市生活。

（二）应有一个统一的部门或协会单独管理和监督城市道路施工

由统一的部门协调出一个统一的规划方案，施工单位应严格按规划方案进行城市道路施工。在施工现场设置安全公示牌，做到：“工程主管单位公开、业主单位公开、竣工日期公开、监督电话公开。”主动接受部门或协会、社会各界和群众的监督。

五、结论及展望

土耳其诗人纳乔姆.希格梅有这样一句名言：“人一生中有两样东西是永远不能忘记的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”道路建设与人民群众的利益息息相关，对社会主义现代化建设、促进水和谐发展起着重要的作用。因此，我们要协调好各部门之间的利益关系，统筹规划道路建设，更好、更快的解决道路建设问题。使城市发展步伐走上可持续发展道路，使城市居民享受城市发展带来的便利。

参考文献：

[1]许家钰，程家驹.道路工程[M].同济大学出版社，2004，08.

[2]陈忠达.路基路面工程[M].人民交通出版社，2009，06.

[3]夏连学.路面结构[M].人民交通出版社，2006，08.

[4]江苏省建设厅.城市建设指南与范例：城市道路篇[M].中国建筑工业出版社，2008，01.