众志成城齐治污

黄慧诚

“环境整治要动真格，不能犹豫，不能耽误，要用结果说话，确保2015年底前彻底解决贵屿污染问题。”

——中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华

“要把贵屿从污染重灾区改造成为循环经济示范区，真正做到‘凤凰涅槃、浴火重生，切实造福当地群众。”

——广东省委副书记、省长朱小丹

贵屿，一个位于广东省汕头市潮阳区西部、面积约52平方公里的小镇，却因电子垃圾污染“名”扬中外。

“家家拆解、户户冒烟、酸液排河、黑云蔽天”，一处处触目惊心的污染景象，曾令人不寒而栗。“全球电子垃圾集散地”“亚洲最毒工厂” ……数十年的环境沉疴积弊如何有效治愈，成为现实而严峻的考验。

“2015年底前彻底解决贵屿问题！”面对全世界的持续关注和广大人民群众的殷切期盼，在省、市、区、镇四级党委、政府共同努力下，一场全面、彻底整治贵屿环境污染的攻坚战在这里打响。

省委书记三次亲临贵屿

“凤林，你还是现在乘机赶回广州，下午省委办公厅要召集相关省直部门开会，研究贵屿整治工作。”

2015年12月7日上午9时，来到贵屿不到24小时的省环境保护厅固废与重金属处处长吕凤林，被同行的省环境保护厅党组书记陈光荣临时叫下车。

这是这位处长近一个月来第4次来到贵屿，2015年他总共去了16次。

风雨无阻，轻车简从，一月一检，一检一报。按照省委书记的批示要求，自2014年9月起，省环境保护厅坚持每月赴现场督办，对照《汕头市贵屿地区电子废物污染综合整治方案》以及《贵屿地区电子废物污染综合整治验收细则》确定的6大方面、24项验收项目，统筹、指导、督促、推进贵屿整治工作。

省环境保护厅的工作是在省委省政府领导下，省直有关部门大力推进贵屿整治工作的一个缩影。远在400公里之外的贵屿整治，无时无刻不牵动着省委省政府的心。

2013年10月22日、2015年7月8日、2015年12月15日，短短两年间，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华先后三次亲临贵屿现场调研指导整治工作，并对整治工作多次作出批示，要求“2015年底前彻底解决贵屿问题”“环境整治要动真格，不能犹豫，不能耽误，用结果说话。”

2014年12月7日，省长朱小丹在贵屿现场调研时也指出，要把“贵屿从环境污染重灾区改造成环保型循环经济示范园区，化腐朽为神奇”，坚定不移地推进“四个转变”，着力做好“五个方面”的工作。

省人大常委会主任黄龙云、省委副书记马兴瑞、省纪委书记黄先耀、省委常委林木声、副省长许瑞生等省领导也先后到现场调研指导整治工作。

省委督查室、省府督查室将贵屿整治列为重点项目按时督办。省财政厅会同省环保厅在“十二五”期间共安排环保专项资金1.84亿元用于贵屿整治工作，其中2015年安排水环境综合治理5000万元，污水处理厂及管网工程3000万元，园区废气治理4500万元，空气自动监测站建设524万元。此外，由省财政每年给予贴息补助，给予贵屿产业园区3亿元的贷款。省国土厅特事特办，先后安排2262亩专项用地指标支持园区和污水处理厂、垃圾填埋场建设。省住建厅将潮阳区生活垃圾焚烧厂、贵屿镇等9个乡镇生活垃圾转运站和175个行政村垃圾收集点列入“广东省农村生活垃圾处理设施建设专项资金”补助范围，给予财政预算补助。

环境无语，环保有情，众志成城，势不可当！勤勉务实的广东人掀起了了新一轮全面、彻底的整治贵屿环境污染攻坚战。

军令状是警醒更是责任

“定亮，怎么啦？两月没回家了！”

林定亮，汕头市潮阳区区长。这位十四年前就从省里下来汕头地区挂职的处级干部，2013年任潮阳区区长。两年多来，因为忙于贵屿整治工作，原本每个周末回广州家的他难以按时回去了。特别是2015年国庆后，已有两个多月没有回去。因此，遭到朋友甚至家人的嗔怪甚至误解。

这位“不回家”的区长笑着告诉记者：“为了及时、准确掌握贵屿整治工作动态和相关政策，我的床头上经常摆放着各种文件。”

“这就是基层的工作状态，责任重、压力大、工作多。”汕头市潮阳区区委书记陈新造指出，面对硬指标、死任务，潮阳各级干部以前所未有的政治担当、责任担当，以置之死地而后生的勇气，全力以赴推进整治工作。

2014年8月27日，省委要求汕头市委、潮阳区委分别立下军令状;9月19日，省委书记召集汕头市委书记陈茂辉、汕头市长郑人豪、潮阳区委书记谈话，要求2015年底前彻底解决贵屿问题。

“省委让我们立下军令状，既是警醒鞭策，更是一份沉甸甸的责任。贵屿环境污染不是一朝一夕形成的，但必须以只争朝夕精神去整治。”汕头市委书记陈茂辉说。

为有效推进整治工作，汕头市成立贵屿综合整治领导小组，市委书记、市长任双组长，对整治工作负总责，市委副书记孙光辉、分管副市长徐凯具体抓，市委每月一次现场督办，市政府每月一次例会部署。市政府还直接拨款4630万元、借款3亿元，大力支持贵屿整治。

潮阳区委、区政府举全区之力推进整治工作，区委一名常委全脱产专门抓，区纪委牵头成立督查组，加强效能督查，落实整治责任。2012年以来，区纪委共问责涉及环境治理工作责任的干部173人，其中移送区检察院追究刑事责任1人，党政纪处分40人，诫勉谈话等其他处理133人。

“我的工作没什么，主要是协调，协调上下以及内部进行协调。”面对记者，脱产一年多、专门负责贵屿整治的潮阳区委常委黄志荣总是十分低调。但在各个工程现场，总能看见他捋起袖子忙碌的身影，总能看见召集相关部门负责人协调解决问题。

“由于项目建设时间紧、任务重、压力大的实际情况，如果按部就班推进各项工作，根本无法完成整治任务。”为此，一方面在市委市政府以及市有关部门的大力支持下，按照应急工程的要求，采取集体决策、控制成本、邀请招标、定额招标等方式，特事特办、并联推动，超常规推进工程项目建设。另一方面，组织潮阳区检察、纪委、审计、财政等部门提前介入，贯穿项目建设全过程，确保项目建设阳光有序。”

干部引导群众才有力量

面容慈祥甚至有些和蔼可亲，鼻梁上还架着一副眼镜。眼前这位55岁、已当上爷爷的镇委书记，让人很难想象到他就是最终组织实施各项工作的人。

“不仅是你，很多人当初对我这个老同志也不相信。”徐献明笑着告诉记者，他是2014年7月10日，从旁边的铜盂镇镇委书记来到贵屿任职，接手这个“烫手的山芋”。第二天，在整治会议上首次亮相时，不少人对这位老同志能否胜任整治重任也表示疑惑。

谈起一年多整治工作的感受，这位镇委书记用“心力交瘁”形容，“还有不少委屈，有时我甚至都有辞职的想法。”

“也许是冥冥中命中注定，组织让我在退休前还要做这件造福百姓的事情。”徐告诉记者，他对一句话印象特别深刻，那就是“整治不成表示政府无能”。强大的信念支撑着这位老同志坚定地走上了贵屿整治最前线。

贵屿整治转变首先要从转变队伍工作作风做起。这位曾在组织部门干了十多年的老同志，深信干部引导群众才有力量，必须增强基层队伍战斗力，提高在群众中的威信。

“心底无私天地宽。”徐献民认为，要守住底线，阳光推进各项整治工程实施;同时，要真心为村民服务，将村容村貌整治资金全部交给村委会自己支配使用。

“还要充分、积极发挥村（居）委会干部的力量。”据介绍，贵屿镇现有24个村（居）委员会，每个村有近万人。“这些村干部都是村民选出的本地人，有威信，我不靠他们靠谁。”

“但是，村干部认识有个提高的过程。”在徐献民看来，过去贵屿整治历经多次却收效甚微的一个重要原因，在于部分村干部“蒙”“堵”“拖”。面对上面的要求，能蒙则蒙、能堵则堵，实在骗不过、堵不过的话就拖。

讲清道理，定好规矩，坚决执行。据徐献民回忆，在2014年10月份的一次全镇会议上，他是真的动了火。有项整治工作，有一两个村总是以种种理由拖延。“我就在会上说，不干可以辞职。”结果，有两个小村的副主任真的被辞退了。从此，大家对这位“老”书记刮目相看，也认为此轮整治是动真格的，整治工作局面一举打开。