四里店乡：发挥山区优势建设美丽山乡

李苏 刘儒 刘中昌

滨河游园的松塔、铁树在寒风中摇曳；白墙红瓦的乡村别墅一排一排，在阳光下分外醒目；在村落广场里，晒太阳的老人脸上洋溢着幸福的笑容……这是河南省方城县四里店乡，一幅“山在水中、水在城中、城在山中”的水墨山水画。

近年来，四里店乡党委、政府围绕方城县委、政府提出的建设“富强、和谐、美丽”方城的目标，立足山乡实际，突出抓小城镇和美丽乡村建设、生态环境建设、特色产业建设和社会建设，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，经济社会呈现了较好的发展态势。2015年，全乡生产总值12.1亿元，增长10%，固定资产投资6.6亿元，增长13.5%，公共财政预算收入760万元，增长12%，规模以上工业增加值11.2亿元，增长13%，社会消费品零售总额1.2亿元，增长12.5%，农村居民现金收入达7670元，增长9%。

创卫星集镇 建经济强乡

四里店乡位于方城县西北部，距县城35公里，伏牛山东麓，纯山区乡镇。境内省道鲁姚路贯穿南北，依路兴街，自然历史形成了四里店街、神林、焦庄、双桥、维摩寺五个传统小集镇。四里店乡党委、政府按照新型城镇化的要求，确定了创建区域性卫星集镇的目标。

注重乡情，高标准规划。依据四里店乡乡情，在集镇发展上作出“一体五翼”的总体思路。“一体”即四里店街；“五翼”即指神林、焦庄、双桥、维摩寺和以湾潭水库为中心的旅游区。“一体五翼”中重点是“一体”，即发挥四里店街在特色卫星集镇中的主体作用。目前，已经完成了对四里店街区总规的修编工作，形成了“一河两区三园”的发展格局。“一河”即澧河；“两区”即新老街区并举；“三园”即鹿角山游园、北山游园、南山游园，三山环绕。

改善基础设施建设，加大投入力度。开通建设了和平街、丰收路，硬化亮化了滨河路，修建了长约2800米的澧河带状游园，极大地改善了集镇的基础设施建设，提高了人民群众物质和精神文化生活水平。

因地制宜，打造美丽乡村工程。选择老景庄村和街村作为美丽乡村建设的两个试点村，总投资150万元。两个村庄的环境有了极大的改观，为四里店乡改善人居环境建设美丽乡村工作起到了示范带动作用。

注重资源优势，做强做大支柱产业。新型城镇化的创建需要产业支撑。四里店乡党委、政府正确处理保护生态环境与发展经济的关系，走经济生态化、生态经济化道路。目前，已有5家企业通过摘牌进行矿产资源开发，总投资达1.2亿元。

强化生态理念 建设生态大乡

四里店乡山清水秀，自然条件得天独厚。境内河流纵横，是三河之源（澧河、赵河、澎河）；山峦起伏，骊山、金船寺、李郁垛历史久远；矿产资源丰富，铁、萤石、钾长石储量大、品位高。党的十八大召开后，四里店乡党委、政府对保护生态环境的认识又有了新的提升，一致认为，四里店乡最大的优势就是生态环境，保护好生态环境，就是最好的发展，就是留给子孙后代最大的财富，宁要绿水青山，不要金山银山。

严厉打击非法采矿行为。四里店乡党委、政府协同县国土、工商、安监等部门，建立长效机制，始终对非法采矿行为保持高压态势，坚持露头就打，持续出重拳，确保了整个矿山企业依法有序科学开采。

加大林木管护力度，巩固5万亩生态林，禁止乱砍滥伐，禁止违法烧炭，确保四里店乡天蓝、林绿、水清。

大力发展旅游产业。骊山是方城县第二高山，山上有老姆殿，山下有奇石林、奇石潭；金船寺、鲤鱼垛山峰秀美，风光旖旎；晒衣山有楚长城遗址。四里店乡党委、政府大力推介、包装，打造骊山、鲤鱼垛、金船寺、晒衣山等旅游景点，使之与方城县两个4A级景区七峰山和七十二潭连成一条旅游线，并全面做好旅游产业配套设施建设，成为方城旅游的新亮点，成为方城的“后花园”。

立足荒山 建林果业名乡

四里店乡298平方公里，38个行政村6万口人，人均一亩耕地三亩荒山，气候适宜，热量充沛，非常适宜发展林果业。四里店乡党委、政府立足这个最大的乡情，重点在三亩荒山上做文章，努力建设林果业名乡，打造方城北部“特色林果业经济带”。

大力发展薄壳核桃产业。四里店乡党委、政府把薄壳核桃作为支柱产业来抓。加大宣传力度，引导群众自发种植，乡党委、政府无偿提供树苗。向上级部门争取项目资金种植，建立示范方。几年来，四里店乡向县扶贫部门争取项目6个，总投资300多万元，建立6个示范方约8000亩。鼓励社会资本参与种植，周庙村、花栗山村返乡创业人发展薄壳核桃2000亩。目前，四里店乡共计发展薄壳核桃1万亩，计划今后每年发展6000亩，通过3～5年努力，发展薄壳核桃3万亩，创建在河南省较有名气的核桃之乡。

大力发展名贵树木育苗业。以贾盘村、贺庄村为重点，大力发展名贵树木育苗业。目前，贾盘村种植红枫等苗木500亩，贺庄村种植塔松、广玉兰等名贵树苗2000多亩，人均年增收2000多元。

继续实施栗坡留林工程。发挥23万亩栗坡林优势，大力发展食用菌产业，2015年新栽培木耳、香菇300万棒（袋），预计实现产值3000万元。四里店乡党委、政府还建设了和平街食用菌专业市场，拉长了食用菌产业链条。

创新社会管理 建设和谐山乡

四里店乡党委、政府始终坚持群众观点，把人民群众对美好生活的期盼作为奋斗目标，不断提升人民群众的幸福指数。

抓保障，惠民生，夯实社会和谐稳定的基础。几年来，通过争取项目，修建柏油路40公里，架高架桥7座；投资900万元，完成了中心小学的迁建工程；投资400万元，建成了卫生院门诊大楼；争取危房改造款500万元，改善了600户群众的居住条件；投资800万元，对12座危险水库进行了加固，解决了约8000人的安全饮水问题。

强队伍，作表率，营造和谐稳定的氛围。按照方城县委“班子在带、队伍在管、党员在教育、群众在教化”的要求，班子成员带头学习，带头转作风、下基层，带头发现问题、解决问题。加强对机关干部和全体村组干部的培训教育管理，规范干部行为，树立良好形象，传播正声音，积聚正能量，激发了全乡人民干事创业的热情，使广大群众积极主动地投身到建设美丽山乡中来。

践行县委“35565”工作法，维护社会大局和谐稳定。适应新形势的需要，方城县委提出了信访稳定“35565”工作法，坚持“三不对抗”，严格五步程序，强化“五项措施”，促进“六个转变”，筑牢“五道防线”，形成了“领导有力、标本兼治、齐抓共管”的信访工作新格局，使一批疑难信访问题得到有效解决。目前，四里店乡各项事业稳步发展，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。