新疆城市旅游竞争力综合评价的实证性研究

张淑芳 韩春鲜

【摘要】针对新疆旅游业，构建了城市旅游竞争力的评价体系，以新疆14个主要城市为研究对象，采用熵值法对各城市的旅游竞争力进行了客观准确的定量评价，并采用MapInfo8.5对其空间分布进行了分析。结果表明：新疆14个主要城市旅游竞争力存在显著差异，分为旅游竞争力强势型、优势型、潜力型和待开发型四个层次；在此基础上，分析了城市旅游竞争力差异的原因。最后，提出了提升新疆城市旅游竞争力的策略，以期为提高新疆旅游业发展提供理论支持。

【关键词】城市旅游竞争力；熵值法；新疆

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.02.009

城市旅游是指以现代化的城市设施为依托，以该城市丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素而发展起来的一种旅游方式。城市旅游是现代旅游的主题，其发展处于竞争性的增长阶段[1]。城市旅游竞争力是指在旅游产业本身素质和城市旅游环境的综合作用下，通过旅游企业在旅游市场上销售其产品而反映出来的持续发展壮大的能力，表层表现为旅游产品竞争力，操作层表现为旅游企业竞争力，内因层表现为旅游生产竞争力[2]。城市旅游竞争力的研究对于评价城市旅游的现状和潜力，构建某一区域范围内部的旅游地域系统，防止同构的无序竞争，优化资源资金人力配置，避免出现不必要的重复建设都有重要意义[3]。

新疆维吾尔自治区（以下简称“新疆”）正处于跨越式发展的关键时期，加快自治区旅游业的发展对于提升第三产业产值的比重、促进产业结构优化、加强对外开放程度及加速全面建成小康社会具有重要的促进作用。新疆具有丰富的旅游资源，但是未能有效地将这种资源优势转化为经济优势，事实上各地区的旅游业发展并不均衡。对新疆各城市旅游竞争力进行测度与评价无论是对各城市自身旅游业的发展还是对自治区旅游综合竞争力的提升都具有重要价值。本文以14个主要城市为研究对象，构建了评价城市旅游竞争力的评价指标，旨在通过对新疆城市旅游竞争力进行综合测评及分析找出形成不同城市旅游竞争力差异的深层原因，并在此基础上提出了提升新疆旅游综合竞争力的发展策略。

一、城市旅游竞争力评价指标体系

构建科学合理的评价指标体系对于获得准确客观的城市旅游竞争力评价结果具有重要意义。城市旅游竞争力评价指标体系的构建应当遵循以下几个基本原则，即科学性原则、系统性原则、可操作性原则等。国外学者对于城市旅游竞争力的研究开始于20世纪80年代，竞争力模型与指标体系不断完善，相关实证研究也迅速增加[4-6]，比如，Larry等构建了韩国和澳大利亚国家旅游竞争力的测度指标体系[7]。国内学者大多从影响竞争力因素构建指标体系进行求值，也有学者从旅游空间场角度分析，比如，黄耀丽和李凡等对珠江三角洲城市旅游竞争分析[9]；刘中艳等设置旅游运营业绩、旅游资源及交通条件、旅游服务人员及设施、旅游环力的空间结构体系进行了探讨[8]；周礼和蒋金亮设置城市发展竞争力、旅游资源竞争力和支持竞争力3个指标对长三角城市旅游竞争力进行了综合评价并对其空间分异进行了境基础4项指标对湖南省14个地级城市的旅游竞争力进行了测度与评价[10]。已有研究成果的指标体系，为了获取丰富的指标，涉猎广泛，但设置繁复，指标之间的相关性过大或者指标的鉴别能力不够强。

因此，为了正确认识和评价新疆14个主要城市的旅游竞争力和发展潜力，本文在参考相关文献的基础上，从城市发展竞争力的内涵出发，通过三级指标构建了城市旅游竞争力评价体系。如表1所示，该体系分为3层，一级指标层（A），即最终评价结果，反映城市旅游竞争力；二级指标层（B），包括城市旅游竞争力细化的5个因素指标；三级指标层（C），即对二级因素指标的进一步细化，是评价城市旅游竞争力的具体因素指标，包括24个因素指标。

二、新疆14个城市旅游竞争力实证研究

（一）研究区概况

新疆维吾尔自治区位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，总面积166.49万平方公里，占中国陆地总面积的六分之一，人口约2264.3万人，人均GDP约为37181元，区内拥有种类齐全的旅游资源和多元的文化。截止2015年，新疆拥有1个世界自然遗产，国家级自然保护区9个，5A级景区8个。2013年，全自治区共接待外国旅游人数1479467人，比上年增长8.5%。实现旅游总收入673亿元，其中国内旅游收入637.43亿元，比上年增长17.7%；旅游外汇收入58502万美元，比上年增长6.3%。由此可见，新疆旅游发展态势十分好。但是，目前新疆的旅游业发展水平在全国还处于初级水平，主要表现在2013年新疆国内旅游收入仅占全国的2.43%；入境旅游收入占全国的1.13%。并且，新疆与国内一些旅游发达省份在旅游各项经济指标上都存在着显著的差异，如表2所示。

因此，如何把新疆的旅游资源优势转化为旅游经济优势，进而全面提升新疆的旅游综合竞争力，是当前新疆旅游业亟待解决的问题。为此，本文选取新疆的14个主要城市，即乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番、哈密、阿克苏、喀什、和田、塔城、阿勒泰、昌吉、伊宁、博乐、库尔勒、阿图什，进行旅游竞争力分析。

（二）研究数据与方法

1.数据来源。本文数据主要来源于《2014新疆统计年鉴》、各城市2014年国民经济和社会发展统计公报以及新疆旅游局最新公布的数据。

2.研究方法。在旅游竞争力研究方法上，国外学者多通过构建模型、结构方程、GRA分析法等进行分析[12-14]，国内学者多以定量分析为主，通过专家打分法、熵值法[15]、层次分析法[16]、因子分析法[17]、灰色关联分析法[10]等确定评价指标体系权重。本文采用客观赋权法中的熵值法进行评价指标权重的确定。熵值法结合评价指标的固有属性判断指标效用价值，根据指标的相对变化程度对系统整体影响程度确定指标权重值，相对变化程度较大的指标赋予较大权重，故而在一定程度上避免主观因素产生的偏差。信息熵值越高，表示系统结构越均衡，差异越小，或者变化越慢；反之，信息熵值越低，系统结构越波动，差异越大，或者变化越快。因此，根据熵值大小，即不同指标值的变异程度，计算其权重，最后根据确定的权重计算最终评价值。主要步骤如下：

①数据标准化处理；

②计算第i市第j项评价指标值的比重：

③计算第j项评价指标的熵值：

，其中， ， ，

④冗余度计算：

⑤指标权重计算：

⑥综合评价得分：

式中： 为新疆第i市第j项城市旅游竞争力评价指标归一化值； 为评价指标初始值，其中m评价单位数，n为指标数，分别为29个地级市和40项指标； 为第i评价单元第j项评价指标值的比重； 为第j项评价指标熵值； 为冗余度； 为各项评价指标权重值； 为城市旅游竞争力的综合评价得分。

三、研究结果

（一）旅游竞争力排序及其竞争力驱动类型

通过熵值法对表1中给出的指标确定权重值（如表3），然后计算出新疆14个主要城市旅游竞争力的综合得分和排序（如表4）。

旅游吸引力的基础就是旅游资源。在以资源为基础的旅游目的地竞争环境下，旅游资源竞争力的大小部分地决定了区域旅游竞争力的大小[18]。从表4可以看出，新疆14个主要城市中，伊宁、阿勒泰，拥有一批丰富的旅游资源，在旅游资源竞争力上的得分较高，所以其城市旅游竞争力排名比较靠前；相比而言，其他城市缺乏具有竞争力的旅游资源，其旅游资源竞争力的得分较低，因而城市旅游竞争力的排名较后；新疆首府乌鲁木齐虽然旅游资源竞争力分数偏低，但是因其他项指标得分遥遥领先，排名第一。所以新疆目前旅游竞争力驱动主要有两类：一类是非旅游资源驱动型、综合竞争力比较强的城市，仅有乌鲁木齐一座城市，另一类是其他13座城市，均属于旅游资源驱动型。

（二）新疆14城市旅游竞争力差异分析

根据新疆14个主要城市旅游竞争力的综合得分，把新疆14个主要城市划分为四个层次，分别是旅游竞争力强势型，即综合得分≥20分；旅游竞争力优势型，即10≤综合得分<20；旅游竞争力潜力型，即5≤综合得分<10；旅游竞争力待开发型，即0≤综合得分<5（见图1）。结果显示，新疆14个主要城市的旅游竞争力水平之间存在显著地梯度差异，而且不同层次城市旅游竞争力具有不同的特点，从而分析形成城市旅游竞争力差异的深层原因。

1.旅游竞争力强势型。乌鲁木齐的旅游竞争力综合得分远高于自治区内其他城市，属于旅游竞争力的第一层次，旅游竞争力强势型。从表4可以看到，虽然乌鲁木齐旅游资源竞争力的得分仅为1.18376，排名第六，但是作为新疆首府城市，乌鲁木齐的基础设施竞争力、旅游发展竞争力、旅游社会支持力均比其他的城市具有明显的优势。旅游业的发展离不开基础设施的支撑。旅游基础设施属于旅游供给的一部分，如果旅游供给满足不了旅游需求是不能够吸引游客的。乌鲁木齐的基础设施竞争力得分为5.51820，远远高于其他13个城市，这种绝对的优势是乌鲁木齐属于新疆城市旅游竞争力强势型的重要原因。2014年11月16日，兰新高铁正式开通运营，必将会带动乌鲁木齐市以及全新疆旅游的发展。乌鲁木齐作为新疆的首府城市，也是自治区内唯一的大城市，是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽，区位优势非常明显。所以，可以推断，乌鲁木齐未来在带动新疆旅游业发展中必将发挥重要地位。

图1 新疆14个主要城市旅游竞争力梯度差异特征

2.旅游竞争力优势型。伊宁、阿勒泰旅游竞争力的综合得分分别为15.17219和11.33692，表现出比较高的竞争力，属于新疆城市旅游竞争力的第二层次。这2个城市的旅游资源竞争力明显高于旅游竞争力强势型城市乌鲁木齐，说明这2个城市旅游资源丰富，所以其发展具有明显的优势，因此称之为旅游竞争力优势型。伊宁有1个5A级景区、4个国家森林公园和四个重点文物保护单位，阿勒泰有2个5A级景区、3个国家自然保护区、2个国家森林公园和1个重点文物保护单位，其旅游资源竞争力得分高直接影响到这2个城市的旅游竞争力，因此不同的旅游资源竞争力是形成城市旅游竞争力差异的重要原因之一；在基础设施竞争力方面，这2个城市也有着较强的竞争力，2个城市的旅行社总数、星级宾馆总数占全自治区的比重分别为17.45%、24.46%；在旅游发展竞争力上，这2个城市也具有绝对的优势，2013年伊宁市和阿勒泰市入境旅游人数、国内旅游收入占全自治区的比重为63.12%、18.55%，因此，旅游产业竞争力的差异是城市旅游竞争力呈现差异的主要原因之一；在旅游环境支持力方面，这2个城市也表现出了较强的优势，阿勒泰市的旅游环境支持力得分为1.64881，而其余城市均小于1分，阿勒泰的旅游环境支持力为其旅游竞争力得到高分做出了很大的贡献。未来随着西部大开发战略的进一步实施，这两个城市有着丰富的旅游资源，便利的基础设施，以后还有很大的发展空间。所以，新疆要想实现把旅游业建成自治区国民经济战略性支柱产业，就必须要协调发展旅游竞争力优势型城市。

3.旅游竞争力潜力型。库尔勒、昌吉、阿克苏旅游竞争力的综合得分分别为8.97174、6.65002、5.77582，这3个城市在各个指标上的得分都略低于前面城市，整体上落后一个层次。表明，这三个城市旅游正在发展中，因此称之为旅游竞争力潜力型。3个城市的旅游资源也相当丰富，并不亚于旅游竞争力优势型城市伊宁和阿勒泰，但是其基础设施竞争力和旅游发展竞争力没有优势；3个城市的社会支持力呈现出较强的竞争力，2013年库尔勒、昌吉、阿克苏三个城市人均地区生产总值、固定资产投资和居民人均可支配收入占全自治区的比重为28.8%、22.76%、22.13%。坚实的经济基础可以促进地区产业规模的扩大，形成集聚效应并最终对旅游业产生积极的影响[19]，旅游的发展需要经济实力作支撑，一般而言，经济发展水平和城市旅游竞争力成正相关关系，因此，导致新疆城市旅游竞争力差异的另一个重要原因是旅游社会支持力存在差异。3个城市的旅游环境支持力均处于中等地位。因此，这3个城市，在未来发展旅游业时候要扬长避短，突出自己的特色。那样才能在未来激烈的竞争中取得更好的发展。

4.旅游竞争力待开发型。喀什、克拉玛依、哈密、吐鲁番等8个城市的综合分数较旅游竞争力潜力型更低，属于新疆城市旅游竞争力的第四个层次，旅游竞争力待开发型。如表4所示，8个城市的各项指标得分都较低，处于劣势，特别是克拉玛依，完全没有旅游资源竞争优势，主要依靠基础设施竞争力和社会支持力来支撑其得分。而其他几个城市的旅游资源具有一定的优势，但又缺乏社会支持力。但总的来看，这8个城市的旅游环境支持力的得分较高，目前，人们对环境质量的关注越来越高，一个地区的环境质量将会直接影响其旅游发展。旅游环境支持力的差异，必然引起城市旅游竞争力的差异化。因此，旅游环境支持力的差异是导致城市旅游竞争力差异的原因之一。总之，这8个城市在旅游市场上的竞争力不容乐观，在未来旅游业的发展中，8个城市应发挥本城市的优势，突出特色，并合理加大投资，进行适度开发，才能取得适当的发展。

通过研究结果发现，新疆各城市旅游竞争力存在显著差异，并可以将其划分为旅游竞争力强势型、优势型、潜力型和待开发型四类，并从中发现，各个城市在旅游资源竞争力、基础设施竞争力、旅游发展竞争力、旅游社会支持力和旅游环境支持力方面的差异，是导致新疆14个主要城市旅游竞争力呈现梯度差异的原因。

四、结论、建议和展望

（一）结论

1. 通过对新疆14个主要城市的城市旅游竞争力进行熵值法分析，发现新疆城市旅游竞争力的总体水平偏低，新疆首府乌鲁木齐的城市旅游竞争力远远领先自治区内其他城市，综合得分与第二位的伊宁差13.16584，与最后一位的阿图什差26.98415。综合而言，新疆14个主要城市的旅游竞争力呈现显著的梯度差异。

2. 依据新疆14个主要城市旅游竞争力的综合得分，可以将新疆城市旅游竞争力划分为四个层次，依次为旅游竞争力强势型、旅游竞争力优势型、旅游竞争力潜力型、旅游竞争力待开发型。

3. 新疆14个主要城市旅游竞争力存在显著的差异，虽然旅游资源竞争力、基础设施竞争力、旅游发展竞争力、旅游社会支持力和旅游环境支持力五个方面均存在差异，但主要是综合分为两类，一是非旅游资源驱动型，即五个方面都比较强的乌鲁木齐，其旅游综合竞争力强；另一类是旅游资源驱动型。说明除乌鲁木齐外，其他13城市竞争力的提升有待于在基础设施竞争力、旅游环境支持力和旅游社会支持力等方面进一步加强。

（二）建议

根据形成城市旅游竞争力差异的五个原因，新疆城市应发挥各自独有的优势，弥补其不足。对于属于旅游竞争力优势型的伊宁和阿勒泰，应该着重开发具有竞争力的、有品位的旅游资源，制定出因地制宜的战略和规划，努力提高其接待能力、发展竞争力和社会支持力。对于旅游竞争力待开发型，则需要针对当地的旅游资源特色和地理位置的特征，开发出有当地特色的旅游资源，同时提高旅游综合形象。同时，应加强新疆各个城市之间的合作，资源共享、优势互补。这样，才能使各城市的旅游竞争力得到有力的提升，进而提高新疆旅游综合竞争力。

（三）不足和展望

对于新疆旅游竞争力研究，应从区域整体层面和城市个体层面分别分析，在确定研究区域旅游竞争力评价体系的基础上，既要注重研究区域内部城市之间横向比较，同时又要实现研究区域在不同时段的纵向比较，以此分析旅游业发展潜力和未来趋势。新疆旅游竞争力评价体系是城市旅游资源竞争力、基础设施竞争力、旅游发展竞争力、旅游社会支持力和旅游环境支持力共同作用的复杂系统，而且还要重点考虑这些因素随时间的变化而发生变化。本文关于新疆旅游竞争力及空间差异特征分析，从旅游资源、基础设施和社会及环境支持等指标出发，没有涉及到旅客自身行为、城市旅游满意度、出行地和目的地等因素，在下一步的研究中将会进一步探讨和研究。

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Evaluation Study of Urban Tourism Competitiveness Evidence from Xinjiang

ZHANG Shufang1； HAN Chunxian2

（1. Xinjiang University， Urumqi 830046， China；

2. Yangzhou University， Yangzhou 225127， China）

Abstract： This paper established a tourism competitiveness measurement index system to measure and evaluated the tourism competitiveness of 14 prefecture-level cities in Xinjiang province with entropy weight method. I also explored gradient difference of tourism competitiveness in Xinjiang with MapInfo7.0 spatial analysis method and uncovered the deep reasons. Results showed that： There is obvious difference between cities and city tourism competitiveness. It can be divided into four levels； they are strong type， dominant type， the potential type and type to be developed. Finally， the relevant improving countermeasures were put forward， and the results can provide theoretical support to improving the tourism competitiveness of Xinjiang.

Keywords： Urban Tourism Competitiveness； Entropy Weight Method； Xinjiang