当前建筑工程造价存在问题及措施

李复生

【摘要】本文首先分析了当前我国建筑工程造价存在的问题，并提出提高工程造价的措施，希望能夠促进我国同行业人士的发展进步。

【关键词】建筑工程；工程造价；问题；对策

一、工程造价的基本内容

1.1工程造价基本职能

（1）预测职能：作为项目决策依据，筹集资金、控制造价的依据。（2）控制智能：对投资的控制，对以承包商为代表的商品和劳动供应企业的成本控制。（3）评价职能：评价总投资和分项投资合理性和投资效益的依据。（4）调节职能：通过工程造价来对建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调节。

1.2工程造价有效控制

要想实现建筑工程造价的有效控制，必须要对建设方案进行最大限度的优化，同时利用技术手段与方法将工程造价控制在合理的预算之内，主要做好以下两方面内容：一是将造价控制的重点放在工程设计阶段。在一个周期内建设工程的全部费用包括工程造价、工程交付使用后的日常开支费用（经营费、日常维护管理费、使用期内的大修理和局部更新费）和项目到使用期结束后的报废拆除费等。二是主动控制。造价工程师需要有效的对建筑施工周期、工程造价以及工程质量进行控制，因此，需要造价工程师将重点放在控制上面，主动对其进行干预。同时综合对客户要求以及工程建设客观条件进行考虑，确定出切实可行的评价系统。同时，在工程施工过程中统一技术以及经济手段，并综合测评技术对比以及经济分析，从而做到最大限度上的先进技术与合理经济的统一，将工程造价观念贯彻到每个工程施工阶段中去。

二、目前我国建筑工程造价存在的问题

2.1建筑工程全过程造价控制存在问题。（1）对于前期设计阶段以及投资决策方面的工程造价工作管理不到位。工程造价在建设前期进行确定的时候缺乏科学有效的依据，并且一直以来，我国建筑行业都存在严重的投资膨胀问题，如果建筑工程无法及时完工，那么会大大增加工程造价。（2）设计阶段的建筑工程造价控制管理相对较弱，总的来说我国许多设计单位不能够对建筑工程项目的技术、经济要素进行深入的分析，在设计中更多的是注重技术指标而忽视经济效益，由于缺少造价指标的约束，造成设计者的设计思想比较保守，工程设计图的质量很难保证。（3）在整个工程造价中，最为重要的一部分就是在工程竣工阶段的结算工作。在实际的工程竣工结算中，很多施工承包方会在竣工结算书中作假，增加工程造价，而发包方与承包方之间会互相推卸责任，从而拉长了工程结算周期，这对于工程建设验收以及使用都带来了不利影响，并且还会影响经济效益。

2.2建筑工程造价在预算管理中存在问题。（1）在预算管理中，存在投资失控方面的问题。在市场经济体制下，我国建筑行业得到了飞速的发展，越来越多的建筑工程项目开工。但是不同建筑企业其自身实力与水平不同，往往导致的工程质量也不同。在现阶段，不同地区的预算编辑以及预算定额因为经济水平的差异而有所不同，并且无法统一。这就造成了在建筑工程中，建筑企业在进行工程造价预算管理的时候，建筑企业难以掌握工程所在地的的相关规定，以至于在进行编制预算的过程中存在误差，从而影响了整体建筑工程造价质量。（2）在建筑工程造价中存在预算超概算的问题。在现阶段，我国多数建筑企业所采取是静态的工程造价预算方法，但是在实际施工过程中，无论是材料还是机械设备都会随着市场的运行而不断变化，而这种静态的工程造价预算无法与动态的价格变化相适应，并且在工程造价中使用的定额单价没有及时随市场变化进行更改，从而造成了工程预算超概算的现象。

2.3工程造价人员专业技术不强。建筑工程造价管理是一项系统性的控制管理工作，并非是单一的对项目成本进行控制与核算，二是涉及到多方面内容。但是从我国目前工程造价师队伍来看，一方面真正持国家注册造价师资格证上岗的人不多，另一方面是普遍缺乏高级专业人才。很多有证书的工程造价师却缺乏一定的工作经验，因此，有证无岗或者有岗无证的现象十分普遍。

三、完善我国建筑工程造价的对策

3.1加强建筑工程全过程的造价控制体系建设。要想做好建筑工程造价控制，必须要改变以往片面的工程造价控制，而忽略了对某个阶段或者从整体上把握工程造价控制的局面，加强对工程造价全过程的动态以及有效管理，大幅度提升工程造价预算方法的与时俱进以及准确性。同时，还要在建筑方案设计阶段，做好工程造价的精确计算以及控制工作，在项目中期的建设过程中和最终的竣工验收阶段更应该注意同最初的设计方案的各种造价的对照检查，对整体的工程造价有着比较大的影响的变更必须报请原项目批准机关和工程造价计划部门的认可，如果在未经批准同意的情况下就擅自追加投资，或者改变原始设计、提高资金标准、扩大建筑面积，在进行工程审查与比对造价时应该坚定地不予承认，有关部门还应追究相应责任。

3.2完善建筑工程造价的法规建设。现阶段，我国已经形成以市场经济为主导的经济体制。因此，建筑企业要想顺应经济发展，做好建筑工程造价，必须要修改、制定与市场经济相符合的法规建设，建立健全建筑行业法律体系，将建筑工程造价管理纳入现代法律之内，使得建筑工程造价有法可依，有据可查，将工程造价管理上升到法律层面上，确保建筑企业的执行力度。

3.3加强建筑工程设计，注重人才培养。在建筑工程的设计阶段，工程造价的重点在于以价值工程为原理进行最佳设计方案的选择，同时还要协助业主来分析主要技术经济分析。经过对一些建筑企业的调查分析来看，建筑工程设计较好，那么在建筑工程全部费用中设计费用只占到了1%左右，从这个方面来看建筑工程后期的工程造价可以在建筑设计阶段进行有效的控制。建筑企业可以定期对现有工程造价人员进行培训，也可以引进外才。

3.4更新造价管理观念。在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。达到双赢，在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同，即合作的双方或多方通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。

四、结束语

面对当前建筑企业普遍存在的工程造价问题，需要建筑企业从自身做起，一方面加强对工程造价的全过程管理，另一方面加强建筑工程设计，注重对工程造价人才方面的培养，只有这样才能提高建筑企业的经济效益，提高自身竞争力，从而促进我国建筑行业更好的发展。

参考文献

[1]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购，2011，（2）.

[2]张英虹.完善基于工程量清单计价规范的工程造价管理[D].东北大学，2008.