习近平叫停长江大开发

2016年，习近平考察第一站选择了重庆。习近平提出，

“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。共抓大保护，不搞大开发。”“共抓大保护、不搞大开发”的原则，为长江经济带的发展方向和统筹模式定了调子。

围绕长江这条“黄金水道”的开发，多年来始终难以突破部门和地方利益的藩篱，好好的一条水路，被各路“财神”吃拿卡要，奄奄一息。长江已形成近600公里的岸边污染带，其接纳的废水量位居全国各大流域首位，占全国近四成。

光明网1月8日刊登文章说，长江经济带涉及十几个省市，此番“共抓大保护”，形成什么样的协调机制令人瞩目。值得一提的是，在长江经济带的建设中，应充分保护生态建设得力省市的利益和积极性。众所周知，生态建设是一种具有明显正外溢性的公共产品，一个地区的生态治理，成本由自身担负，正效益却可以外溢到其他地区，地方政府在进行投入和收益、权利和义务的比照时，外溢到其他地区的环保效益难以计算在内，而自身又因环保损失了GDP，这必然会减弱地方环保的积极性。这种环保投入换不回环保收益的现状；亟需公平的生态补偿机制弥补，比如在督促长江上游省市承担起更多的环保责任的同时，要求中下游受益市要对此进行补偿和援助。长江经济带要建立在环保带之上，而环保的成功，最终取决于“环保者不吃亏”局面的实现。

（摘自《报刊文摘》2016年1月13日）