程倩的“互联网+”警务

胡杰 刘鹏涛

入夏那会儿，西安北郊兴隆园社区的冯大爷有件烦心事儿：孙子马上要参加中考，可院子里有条狗深更半夜里老在叫唤，吵得孙子休息不好。

兴隆园社区住的都是长庆油田的职工。一线职工一年当中，绝大多数时间都在陕北、甘肃和宁夏的一线油田工作，孩子都是托付给老人在这儿照顾。冯大爷家就是这种情况。孙子中考是大事儿，要是让这条狗坏了事儿，回头让冯大爷怎么跟儿子、儿媳交代呢？

但是，院子里养狗的，可不止一家。究竟是哪一家的狗在夜里狂吠呢？冯大爷听不清也看不见。问题反映到社区警务室，女民警程倩答应跟老爷子去看看。

大白天，狗都不叫。冯大爷家住在二单元，程倩在他家楼下往上望了望，径直上了三单元。走到一户门外，程倩一按门铃，就听到里面有狗跑到门口来叫。“就是这条狗！”冯大爷这回听得真真的！

不过，冯大爷后来挺纳闷：自己这么些天都没整明白的事儿，这位小程警官怎么一来就清楚了呢？

台账

33岁的程倩是西安市经开公安分局凤城路派出所的社区民警，转业干部。四年前，程倩刚当社区民警的时候，还是个十分腼腆的人。敲开小区物业经理、保安部经理、城中村主任的门，自报家门，对她来说，都有点心理障碍。可是，她骨子里又是个要强的人，工作不甘落后。社区民警的功底，一多半要在台账上显示。每次下社区，她都带着她的笔记本电脑，什么信息都往里录。因为使用频率太高，把笔记本电脑的主板都烧坏一个。

就说狗的事儿。程倩的信息来源，可不限于养犬办的办证信息。每年防疫站要免费给社区居民养的狗打一次防疫针，对这事儿，养狗的人都特积极。以前，打防疫针的地点在广场上。2012年年底，程倩从海虹社区调到兴隆园社区后，就跟大家协商，把打防疫针的地方移到了她的警务室跟前。这样一来，她就顺便把犬类信息收集到手了。另外，保安巡逻时发现新狗、居民跟狗有关的投诉，她都会马上把信息录入到电脑中。

冯大爷投诉后，程倩第一件事就是打开电脑。冯大爷住的二单元并没一户养狗;而旁边的一单元有两户，三单元有四户。站在楼下看了下楼上的窗户，她发现冯大爷孙子住的房间离三单元最近，所以就先上了三单元。后来，打电话联系上了狗的主人，说了冯大爷反映的情况，狗的主人答应把狗送到她家另一处房子去。冯大爷的闹心事儿就这么化解了。

长庆油田对职工和居民实行“一卡通”制度，一张磁卡，既可就餐、购物，又作门禁卡。接手兴隆园小区警务室时，程倩就用一卡通信息比对她接手的台账，进行更正与补充;小区里的车辆，她也根据办停车卡的信息，充实到台账里。慢慢地，程倩给社区每一个单位、每一家住户、每一位服务对象全部建立了电子档案。她的兴隆园社区警务室管理系统，共设有八个模块、十项内容，其中包括常住人口、流动人口、出租房屋、重点人口、九小场所、医院、学校、车辆、养犬、特殊人群等各类信息。里面的个体信息，程倩随时都在更新。

去年夏天，沈阳警方破获了一起给大学生办假证的案子。犯罪嫌疑人供称，他曾经进入学校的电脑系统，修改学生的考试成绩。经查，前几年有位掏了两千多元、改了好几门成绩的学生，家住西安兴隆园小区。学校的信息里，可以调到这位学生的家庭住址，但是，沈阳刑警来到西安，却发现这个门牌号住的是完全不相干的一家人。是那个学生当初填了假地址吗？

沈阳刑警找到程倩，程倩打开电脑，马上查出这名学生现在的住址，当然，还有他父母的相关信息。

原来，油田的职工流动性比较强，企业的房子户主不固定。一年中，总会有不少于三分之一的房子换了主人。为了更新台账，程倩每年都要和房产科、保卫科的工作人员一起，进行一次入户调查。那个学生家的信息，就做过更新。

兴隆园小区有个数字化大厅，因为内线电话为“440”，也被居民们称作“440”。“440”针对老人有个“一键帮扶”的项目，单独生活的老人家中都安装有一红一绿两个按钮。老人如果遇到水、电、暖出了问题，可以按键通知“440”。绿键是普通情况，红键是特殊紧急情况。小区有个80岁的韩大爷，自己半身不遂;他的老伴王奶奶79岁，患有帕金森症，记不住事儿。韩大爷的三个儿女都在油田一线，一年回来待不了几天。韩大爷生活不方便，就经常红键、绿键轮番按。因为他们的难处不在水、电、暖方面，“440”工作人员也帮不上。

两个这么大岁数的老人在家，万一有个三长两短，怎么得了？警务室和“440”离得不远，程倩知道后，就告诉工作人员，再遇到韩大爷家有事儿，就通知她去解决。打这儿以后，韩大爷老两口要买个什么药、报销医药费，都是程倩替他们跑腿儿。王奶奶一看电视，就会忘记炉子上还烧着开水，程倩就跑超市替她买了个计时器。从此，王奶奶再没有烧坏过水壶。韩大爷用的是老人手机，不是现在智能手机用的小卡。韩大爷的手机坏了，程倩跑凤城四路给他修好。可他非要保留原来的号码，没辙，程倩只好又坐地铁跑钟楼附近的西华门电信营业厅给他补办了大卡。

像韩大爷这样，儿女不在身边的老人，兴隆园社区有130多位。儿女惦记老人，常给老人快递点东西;可老人腿脚慢，快递员常常等不及，等老人好不容易走到大门口，快递员的车都已经开走了。发现这情况，程倩就跟快递员打招呼，替老人先收下，然后自己给老人送到家里。慢慢地，老人的儿女们再寄东西，干脆就写“警务室收”。而程倩一看人名，就知道该往哪栋楼送。加上小区20位残疾人，快递也一并由程倩带收。因为不怕麻烦，程倩在社区很有人缘儿。特别是老年人，见面都爱跟她说两句。有个老大爷有点偏瘫，每天一大早在小区里一晃一晃地锻炼身体。大爷有点儿个性，跟谁都不打招呼，可每次遇到程倩，大爷明明戴着表，却非要问她一句：“几点了？”

微警务

从穿衣打扮上，如果把女人分为精装版和简装版，那么程倩绝对属于简装版。程倩的儿子才6岁，刚上小学一年级。她的丈夫是一位公务员，有很多长处，却也有两个短板：不会做饭、不会开车。每天一早，程倩6点就得爬起来做饭，然后开车送儿子上学、送老公上班。晚上，老公接孩子回来，程倩常常还在她的社区忙。长年四季，爷儿俩也不乐意老在外面吃饭。于是，午休的时候，程倩还得回趟家，把爷儿俩的晚饭提前做好。如此一来，程倩整天都忙得马不停蹄，尽管她已经把家都迁到了社区里。

对自己，她只能怎么简单怎么来，化妆品可以很长时间想不起用一次。可是，对于手上的事儿，她却不由自主地总想力求完美。比如，小偷偷了钱包，常常取了里面的现金，将并不值钱的钱包扔在公园树丛之类的地方。社区居民捡回来，就会交到程倩手上。将心比心，看看钱包里的各种银行卡、会员卡，程倩就知道，对于这些补办起来会相当麻烦的各种卡，失主可能比丢钱还在意。怎么能尽快找到失主呢？起初，程倩和银行联系，让人家帮忙通过银行卡找人;后来，银行出台了新规定，不能提供这样的支持了。程倩就通过其他会员卡、医保卡、打折卡找人。即使好不容易找到了失主，电话打过去，失主还会满腹狐疑地把她盘问半天，有的说话还不好听。尽管如此，程倩每次还是会尽心尽力地去寻找失主。当社区民警四年多，这样的失主，她找到了二十多个。居民捡到后交给她的钱包，只要里面有磁卡，她无一例外都想方设法联系到了失主。

长庆油田是一个从甘肃迁过来的企业。单位过来了，有的人户口却一直过不来。因为弄不清办户口都需要哪些手续，有人就得一趟接一趟往两边的派出所跑。比如，以前办户口，如果没有失业证，就得到当地劳动部门盖章。而好多人盖回的，是就业中心的章子，而非人力资源与社会保障局的章子，路跑了，拿来的材料却用不成。常有群众跟程倩咨询办户口的相关手续，有时候打电话时，她正开会，或正在忙别的事儿。怕耽误群众的事儿，她就让群众通过微信问她。

有一次，有个油田职工从外地发来微信，说他妈妈接了个诈骗电话。对方自称是警察，说她的身份信息被盗用，涉及一起毒品案件。现在，警方马上要把她的银行卡冻结，让她把卡上的所有钱打入一个指定的账户上。问题是，这些骗子惯用的伎俩老太太却深信不疑，儿子怎么劝她都不听。接了微信，程倩赶忙登门，当面给老太太做工作。怕她还不开窍，程倩还把老人家领到银行，由银行工作人员当面跟她解释，直到老太太彻底打消了转出钱的念头。

这以后，程倩就开始定期通过微信发布一些新警情，附上可说明问题的案例，提醒居民们防范骗子的新花招。油田职工收入较高，手上有几个闲钱，有些人就喜欢放在投资公司里吃高息。发现有人上当受骗，程倩赶紧在微信里提示：正规投资公司应当有三个证儿，在《营业执照》《税务登记证》之外，还得有一个国家证监会下发的《金融许可证》。她提示大伙儿，骗子公司肯定没有最后一个证儿。

一些没有地下停车场的老小区，路面停车往往矛盾尖锐，常有群众投诉到程倩这儿来。程倩就拉保卫干部们建了个微信群，遇到投诉，她就发在群里。既然管事儿的人都在群里，那么该谁处理的事儿，谁自己就去处理;没去，领导看到了也会催他。

长庆油田职工多数都不在西安上班，但他们的子女、老人却住在兴隆园小区。怎么向他们宣传防火、防盗、防骗的知识呢？程倩瞄上了学校的校园网。长庆八中是长庆油田的内部学校，从小学一年级，到初中三年级，一共有三千多名学生。通过和负责校园网的老师建立联系，程倩的安防信息可以通过班主任老师们，悉数以短信形式发到家长的手机上。包括幼儿园开家长会，程倩也经常会跑去，给家长们讲上几句，敲敲警钟。她知道，人防、技防再到位，有时候都没有“心防”管用。

“117”工程

因为背靠长庆油田，兴隆园小区有很强的安保力量和技防设施。可不知为什么，程倩刚接手时，这个小区也仍然有发案。

每天早晨，所里点名后，都要通报前一天全所的发破案情况。程倩发现，兴隆园周边的小区发案都比这儿高。再查看兴隆园小区的监控探头，程倩进一步发现，小区大门口的探头，视角也只能看到大门跟前。人一出小区，就看不到去向了。而兴隆园小区与别的小区的保安、物业，处于老死不相往来的状态。程倩考察后觉得，有必要把她分管的几个小区的相关负责人叫到一起聊聊，大家以后要资源共享。

长庆油田在未央湖有个湖滨花园基地，有一阵儿，那里老丢自行车。调出监控，能看见偷车子的是一男一女。但保安守候多次，就是逮不着人。这俩人能在那儿偷，就不会跑到兴隆园社区来偷吗？长庆的一个保卫干部在聊天时说起这事儿，程倩就很感兴趣，让人家把那段视频拷贝给她。在她分管的几个小区负责人例会上，程倩把视频拷给了大伙儿，把她打印下来的嫌疑人照片也发了下去：“回去通知保安，只要见到这俩人，马上给我按住！”

一周后，雅荷四季城的保安发现，一个年轻女子骑着辆男式的白色山地自行车从门前经过。保安觉得那女的似曾相识，找来程倩发下去的照片一看，很像照片里的女子。

电话打到程倩这儿时，那女子已经离开了雅荷四季城。从雅荷四季城往东，从贞观路顺凤城四路往未央路走，就全是长庆油田的地盘了。程倩马上给长庆油田的保卫科科长打电话，让他通知保安出来，寻找骑白色山地自行车的女人。结果，保安在长庆宾馆门口，将嫌疑人抓获。一同被抓获的，还有一位小伙子。再拿照片一比对，就是偷车子的那俩嫌疑人。结果，把这二人送到了所里刑警手上，二人一下交代了12起偷自行车案子。

2014年夏天，大白天，西北管道局小区里发生了一起系列入户盗窃案。乘职工上班之际，小偷一气儿盗了六家，损失钱财价值七万多元。小区有门禁卡，外头的贼怎么进得来？程倩查看现场，发现小偷是从门面房上面的平台翻窗入室的。平台上，有人发现了一顶保安帽子。保安的帽子怎么会出现在这里呢？

通过这顶帽子，程倩把案破了。有一名保安这天休假在家，保安队长打电话叫他回来，这个年轻人穿着短袖保安服满头大汗地跑回来，果然头上没戴帽子。程倩把他的身份证上网一查，此人竟然有盗窃犯罪前科。西北管道局小区的保安分为两部分，地面部分归管道管理局，而地下停车场则归长庆油田。由于审查上出了纰漏，这名保安混进了保安队伍，他的岗位就在西北管道局小区的地下停车场。利用职务之便，他提前踩好点，然后做了这起案子。搬赃物时，他把帽子落在了现场。

打这儿以后，程倩协调各小区的物业、保安部门，升级了技术防范设备。居民门上的普通猫眼，统一换成了防盗猫眼;门上的锁，也都换成了技术开锁都不容易弄开的C级锁。为防止再发生攀爬入室案件，她协调物业部门，在居民楼一楼至三楼装空调室外机的地方，安装了防爬刺。这种防爬刺参考了很多同类产品后，进行了改良。这种雨淋后不会生锈的新型防爬刺，还申请到了专利。为了起到震慑犯罪的作用，在小区的门口还加设了红蓝警灯;兴隆园社区的监控探头也由原来的285个增加到了326个。当然，小区的监控探头都要照顾到路面。

视频资源要共享、保安要联动，人员信息也可以通过警务室实现共享。因为这种模式对小区安全特别有效，除了兴隆园警区负责的五个小区，周边的佳馨花园和兴盛园的三个小区也加入了程倩张罗的“合作社”。依托社区警务室和负责兴隆园小区的长庆油田内保支队，兴隆园周边七个小区实现了区域治安联防。到了分局秀才的笔下，这就成了“117”工程。如今，随着周边新竣工的紫薇风尚小区等两个小区的加盟，“117”又扩展成了“119”。

最近，长庆兴隆园社区获评“西安最具安全感的十强小区”第一名，兴隆园社区警务室也被评为“全省社区警务工作示范点”，连续三年荣立个人三等功的程倩也被评为“全省优秀社区民警”。