浅议国有资产保值增值审计

宋雯雯

摘要：在我国国民经济建设与发展的过程中，不能忽视国有资产的主导地位。在社会不断进步与发展的过程中，国有资产的地位也愈发重要了。因此国有企业在进行改革的过程中需要对国有资产予以进一步的推进，这项工作对于国有企业在未来的发展具有重要的作用，同时也直接影响到我国国民经济的发展建设。但是问题也随之而来，如何加强对国有资产的保值增值审计工作目前面临的一项重要问题，这一工作的价值在于将国有资产的价值得到最大化的发挥，以降低国有资产出现流失的可能性。相信只要对这项工作予以应有的重视，定会将人民的权益得到更好的保护。

关键词：国有资产；保值增值；审计

随着时代的进步与不断发展，我国对国有资产的保值增值相关方面的工作愈发重视。因为这直接影响到我国的经济建设，因此加强对这方面的审计工作具有一定的现实意义。本文主要从重要性的角度展开了论述，并且对国有资产保值增值相关方面的内容展开了进一步的论述，提出了几点预防措施，希望对今后的审计工作有所帮助。

一、国有资产保值增值审计的重要性

要想了解国有资产在保值增值审计方面的重要性，就需要对其基本的概念加以了解。首先这是国家所有的一种资产类型。为国家提供源源不断的经济以及社会效益，可以说国有资产涵盖了国家的一切财产以及与之相关的财产权利。在国家出现以后，国有资产也就随之产生了，并且伴随国家的发展而不断完善着。一般情况下，国有资产主要表现为三种主要形式，一种是经营性的资产内容，一种是非经营性的财产，还有一种是投资性的资源管理项目。在对国有资产进行保值增值的审计过程中，主要的目的是要确保国家以及相关资产所有者的合法权益，遵循相关法律法规的要求，更加真实的反映出我国经济的实际情况。

加强对国有资产的审核，可以进一步完善企业的经营管理，同时为企业营造出一个更加舒适和谐的环境，这样便可以更加高效的完成对国有资产在企事业单位中的运用。加强国有资产保值增值的审计工作，实际上是将公有制作为主体，并且加强对多种所有制经济地位的稳固。可以将其当做一种国家宏观调控的一种手段。通过对国有经济保值增值方面的审计工作，还有助于全面了解企业的经营状况，加强对国家所有权的维护工作，将国有经济的地位得到进一步的巩固。另外，审计工作还可以对国有资产起到公平公正的作用，审计部门是与其他部门相互独立而存在的，通过相应的审计之后，将其他具有利益关系的部门相互独立起来，这样国有资产体系才能实现更加良好的运作。因此国有资产的审计工作是具有现实意义的，是维护企业实现公平竞争的主要手段，是促进企业经营活动的重要推动力，成功的将企业注入活力与长久的生命力。

二、国有资产保值增值审计的内容

（一）确保国有资产的安全性与完整性

在对国有资产进行审计的过程中，保值增值是其中的主要内容之一。在这一环节中，需要对企业在经营过程中的固定资产使用情况予以审核，从审核的情况中就可以分析出社会经济的发展是越来越好还是有所退步，因为在国有资产中，固定资产是其中最主要的组成部分，根据相关规定的要求，企业的生产经营是否符合当前的实际情况，都需要通过对国有资产的审计才能实现，从中也可以看到国有资产是否严格按照规定的要求予以执行。在固定资产的检查中，主要检验的内容是企业所登记的固定资产是否具有真实性，是否具有没有登记在册的情况。固定资产在使用以及维修的相关情况一定要记录下来，不能出现私自占用甚至租用的现象，资本的使用应该以安全性与完整性为前提。以企业的固定资产为例，要按照折旧计算的方式对企业所提取的固定资产情况匹配，看是否具有一致性。在进行审计的过程中，企业极有可能出现减冲资本的行为，通过审计都可以检查出来。企业在对资产进行报废以及转让处理的过程中是否按照规定进行，这些都是国有资产保值增值审计活动的重要内容之一。又例如企业在注册资金方面出现了变化，这种情况下，就需要及时进行相关变更登记的办理，这些问题在审计的过程中都可以集中的体现出来。

（二）对国有企业的负债情况进行审计

如果国有企业出现了负债的情况，这就说明在今后的一段时期内，需要通过劳务以资产对债务进行偿还，在保值增值审计的过程中，可以说这是一项减分项。但是对国有资产的负债情况予以进一步的审计，却有助于更加详细的了解国有企业的经营状况，尤其是可以明确的对国有企业的经营状况进行更加详尽的认知。在具体负债审计的过程中，需要注意几个方面的内容，一是需要保证各个资产在国有企业中具有真实性的特点，只有完全掌握国有资产在不同时期的状况，才能真正的达到对国有资产进行估量的目的。将国有企业控制在能够掌控的范围之内，这样对于负债企业的风险也可以得到一定程度的降低。任何事物都是相对的，因此对负债进行估量也未必对国有企业不利。

（三）对国有企业的资产利用情况与保值增值进行审计

在这项审计内容中，主要是运用各种财务手段以及工具对国有资产中的实际利用情况进行了详细的分析，目的是将资产的实际利用情况更加直观的展现出来，这样一方面可以确保对国有资产的相关情况更加的了解。另外一方面也可以进一步检查企业中保值增值的审计。以企业中所使用的仪器设备为例，高效的利用才能实现设备的价值，对企业的发展也具有一定的促进作用。但是一些企业中对设备的利用率明显不高，针对这一情况，就需要探究其原因，对于不能高效利用的原因予以查明，这时运用审计的手段就显得十分必要了。在对企业中的指标进行审计的过程中，可以将其与同行业进行横向对比，也可以对产品进行纵向对比，在对比中找出企业的优势以及劣势，为今后的生产经营活动提供重要的理论基础，保证了国有资产的保值增值。

三、企业如何改善国有资产的管理

（一）重视对国有资产管理制度的建设

加强对国有资产管理制度的建设在新时期的发展过程中是相当有必要的。因为只有建立起完善的保值增值制度，才能为国有资产的保值增值起到保驾护航的作用。这一制度的建立需要以相关法律法规为基础，并且要在源头处体现出国有资产审计的重要性，进而体现出权威性的发展特点。有法可依是实现审计工作顺利展开的首要前提，在相关管理机制的前提下进行审计，实际上能够进一步完善并且健全审计的结果，将其作用得到应有的发挥。加强管理制度的建设，在企业的经营活动中，将收入与支出进行对比，以此作为会计处理工作中的依据，以权责发生制为主要原则，看是否达到了相应的目的。使得对国有企业的资产管理进行有力完善的保障。

（二）加强国有企业资产内部控制

企业的内部控制是结合当下社会发展而产生的一种较为科学的管理手段，内部控制体系包含了会计信息质量，资产财产安全以及决策制度的控制系统，内部控制就为企业在各个情况以及各个阶段可能出现的问题制定了相关的应对策略，是企业应对风险以及解决问题的一种有效方式，因此，对于国有企业来说，也应该借鉴采用内部控制制度，为国有企业资产管理做一保障。尤其是在企业的资金管理、库存管理等容易出现问题的方面要制定相应的科学管理方法，规范管理流程和管理方式，使得国有企业内部形成一种长远有效的管理制度。

（三）建立健全国有资产保值增值考核机制

当前社会发展迅速，经济变化快而且多样，对企业来说是一把双刃剑，尤其是处在各项工作都在改革的中国社会，国有企业的发展更是多样，因此，对国有企业资产进行审计时，要注意结合时代发展的背景，根据国有企业发展的实际，将审计手段方式进行有针对性的创新。比如，除了检查以往常规的考核指标外，还要根据企业的资产负债表，对企业的负债原因以及未来一段时间的经营情况进行评估，结合企业发展的变化趋势，对企业的发展提出可操作性的合理的建议。同时，除了对审计的指标进行创新之外，审计的方式也可以相应进行改变。比如，建立完善的审计体制，保证审计结果能够真实体现出国有企业的经营情况，并且能够将审计结果进行有效利用。

四、结语

综上所述，加强国有资产的保值增值审计活动，是现代化社会发展的必然结果，也是时代进步的主要趋势之一。只有不断提升这方面的审计工作，才能对国有企业起到保护性的作用，本文中主要提出了几点建议，希望能够对未来的审计工作有所帮助，真正的实现国有资产的价值。

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【作者单位：江苏苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）盐城分所】