农村中等职业教育发展的困境：基于湖北省W市的调查

刘纯阳 王梦捷

中图分类号：G71文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）08-0154-01

在我国经济发展进入“新常态”的现实背景下，各行各业对劳动力素质提出了更高要求，而农村职业教育在其中发挥着不可替代的作用。改革开放以来，我国农村职业教育得到了一定发展，但所面临的困难和问题依然很多，与我国社会经济发展对高素质农村人才队伍建设的要求还存在较大差距。因此，对农村职业教育发展困境进行探究具有重要意义。

一、调研设计与调研过程

（一）调研设计

我们的调查通过书面问卷的形式完成，调查问卷包括农村居民问卷和农村中等职业学校在校生问卷两种类型。居民问卷在设计上主要突显四个方面的内容：被调查者的个人信息，对农村中等职业教育的认知情况，对子女到农村中等职业学校的就读意愿，对农村中等职业教育发展前景的认知。在校生问卷在设计上主要也突显了四个方面的内容：被调查者的个人信息，就读中等职业教育学校的原因，对教学设施和教学质量的满意程度，对就业前景的看法。

（二）调研过程

2016年1-2月，我们选取湖北省W市（县级市）的3所中职学校，面对在校生共发放问卷100份，回收问卷94份，其中有效问卷82份。同时，还采取入户调查的方式到5个乡镇发放农村居民问卷100份，回收问卷89份，其中有效问卷81份。W市是湖北省一个县级市，现有三个中等职业学校，在校生人数5200余人，教职工人数220人，其中“双师型”教师人数达到109人，省级骨干教师有2人，开设专业涉及机电技术运用、模具设计与制造、数控技术应用、电子电器应用与维修、电子商务、汽车电子技术应用等。

二、调研结果分析

（一）学生到农村中等职业学校就读的意愿不强，中等职业教育生源不足

从表1可以看出，因为没有成功考上普通高中而选择就读职校的的学生超过70%。并且，针对“如果再给一次选择机会，针对普高、职高你将作何选择？”这个问题的选择结果是，高于62%的学生还是会选择到普通高中去就读。显示了居民对子女就读职业学校的态度。在有效回收的81份居民问卷中，仅有28人表示愿意子女接受职业教育，占比只有34.6%。可见，无论是学生还是家长层面，就读中等职业学校的意愿都不强。W市现有3所中职学校和4所普通高中，而两类学校的在校生比例为1：2.98，可见职业教育的生源严重缺乏。

（二）对农村中等职业教育的教学质量评价不高，对就业帮助不大

从表2可以看出，对本校教学质量满意程度表示为一般或者不满意的学生占比接近80%，而对本校教学质量表示满意的学生仅有20%。对学校教学设施的满意程度表示为一般或者不满意的学生所占比例达到84%，而表示满意大约只有16%。可见，学生们对中等职业教育的办学条件以及教育教学方法大多数并不认同。表4反映了学生对中等职业教育提升就业能力的看法。可以看出，有将近一半的学生认为职业学校所学课程对就业的用处不大；有近22%的学生甚至认为所接受的职业教育对未来就业根本就没有用处；而认为职业教育对未来就业用处很大的学生占比不到30%。

（三）居民对农村中等职业教育扶持政策并不了解

居民对国家扶持中等职业教育的相关政策了解程度普遍不高。表示只是一般性了解的占绝大部分，达到75%；表示完全不了解的占17%；而表示非常了解的只有8%。近年来，为了支持农村中等职业教育的发展，国家出台了一系列相关扶持性政策。但是由于相关部门对农村中等职业教育的政策宣传不到位，致使民众对农村中等职业教育的扶持政策和措施缺乏深入了解，政策扶持并没有激发更多的农村青年选择到职业学校去就读，政策效果大打折扣。

（四）居民对农村中等职业教育发展前景的看法喜忧参半

将近半数的居民表现出对农村中等职业教育发展前景的乐观预期，而明确表现出悲观预期的大约只占三分之一，另外还有17.3%的人表示对其发展前景不清楚。接近半数的居民对职业教育的发展前景持积极态度，说明人们对职业教育的态度正在逐渐转变。在针对制约农村中等职业教育发展首要原因的调查中，“社会偏见”选项得到了最多的居民支持，其次是“缺经费支持”，再次才是“无合适的教育方式及师资力量”。

三、结论与政策建议

农村中等职业教育对于农民外出务工和农民创业具有重要作用，但是由于学生和家长对中等职业教育在帮助就业方面的预期不强、对教学质量不满意等原因，致使农村学生到中等职业学校就读的意愿不强，农村中等职业教育陷入生源严重不足的困境。为此，我们提出以下几点对策建议：第一，对农村学生就读农村中等职业学校提供更大的财政支持，进一步减免学杂费，建立覆盖面较广的政府奖学金制度，进一步改善农村中等职业学校的办学条件；第二，强化对农村中等职业学校教师的专业技能培训，推行城乡之间的教师轮岗制度，不断提升教学质量；第三，加大对农村中等职业教育相关扶持政策的宣传力度，改变社会各方对农村中等职业教育的认识和看法，形成全社会都重视农村中等职业教育发展的良好氛围。

（作者单位：1.湖南农业大学商学院；2.湖南农业大学经济学院）